Россия. Обсуждение поправок об обороте этилового спирта опять отложено

С 1 января 2006 года начать производство водки будет разрешено только компаниям, имеющим не менее 50 млн. рублей в уставном капитале, все ликероводочные заводы должны быть оснащены счетчиками концентрации и объема этилового спирта, а продажа домашнего алкоголя будет вовсе запрещена. Это предусматривают поправки к закону об обороте этилового спирта, принятые в среду Госдумой во втором чтении поправки. По обещаниям депутатов, эти меры должны сократить количество фальшивого и некачественного алкоголя на рынке и снизить смертность среди пьющих россиян. Осенью они сделают еще один шаг в этом направлении: обсудят введение монополии на спирт, о необходимости которой говорил недавно президент.

Обсуждение поправок в закон об обороте этилового спирта депутаты откладывали уже раз пять. Части думцев поправки казались слишком либеральными. Они отменяют квоты на закупку этилового спирта как несоответствующие нормам ВТО. С 1 января будущего года предприятия смогут закупать столько спирта, сколько сочтут нужным, лишь уведомив об этом контрольные органы. Отменены и лицензии на экспорт и импорт алкоголя: этим бизнесом сможет заниматься практически любая компания.

Другой части депутатов поправки, напротив, казались слишком жесткими. Они запрещали продажу домашнего алкоголя, разрешали производство водки только компаниям, имеющим в уставном капитале не менее 50 млн. рублей, а производство этилового спирта — компаниям с капиталом не менее 10 млн. рублей. Многие посчитали это препятствием для выхода на рынок новых предприятий.

Но авторы поправок уверяли, что законопроект взвешенный. Глава комитета по экономической политике Валерий Драганов объяснял, что высокие требования к уставному капиталу будут способствовать сокращению криминального производства, ударив по подпольным заводикам.

Также законопроект предписывает, что все ликероводочные заводы уже со следующего года должны быть оснащены счетчиками концентрации и объема этилового спирта. Данные счетчиков должны поступать в контролирующую федеральную организацию, и, таким образом, ни один литр спирта не должен «потеряться». Это, по замыслу авторов поправок, исключит производство «левой» водки, доля которой сегодня на рынке достигает 60%.

Но долгие предварительные дискуссии не спасли в среду законопроект от критики. «Единоросс» Юрий Медведев требовал сохранить лицензирование экспортно-импортных операций с алкоголем «хотя бы на год», чтобы избежать наплыва желающих снять сливки с прибыльного сектора. «Иначе мы поставим в сложное положение уже действующих участников рынка», — настаивал депутат. Но идею не одобрил замминистра экономического развития Андрей Шаронов. «Лицензирование не отменяется, — объявил он. — Лицензируется право на оборот алкоголя, а в него входит право на экспорт и импорт. Просто раньше это были две разные лицензии, а это позволяло властям не выдавать лицензии силовым образом». Далее Медведев настаивал на том, что система учета спирта, которую лоббируют авторы поправок, несовершенна и не сможет работать четко с 1 января будущего года. «Есть только мысли, но нет ни техзадания, ни источника финансирования, не определен контролирующий орган», — заявил депутат. Валерий Драганов тут же возразил, что «система работает уже несколько лет и сейчас модернизируется» и обсуждение постарался замять. Но опрошенные ГАЗЕТОЙ участники рынка с ним не согласны. «Когда готовилась поправка в закон, правительство нам пообещало, что производители не потратят на внедрение этой системы ни рубля — все расходы возьмет на себя бюджет. Но так ли это будет на самом деле?» — заявил ведущий специалист компании «Диамант Алко» Александр Разин. Пока представление о том, как будет работать ноу-хау и во что оно обойдется, имеют лишь сами чиновники. «Мы только можем гадать, в какой форме эту систему хотят внедрить и как распределятся обязанности по финансированию проекта», — пояснил президент компании «Мороз Алко Групп» Алексей Егарнин.

Впрочем, производителям алкоголя скоро стоит ждать и других нововведений от законодателей. В среду депутат от фракции ЛДПР Максим Ротмистров строго напомнил коллегам о недавнем заявлении Владимира Путина, который поддержал создание госмонополии на оборот спирта. «Монополии на оборот все эти поправки так и не вводят! — объявил депутат. — Поэтому я предлагаю поправку, которая создаст федеральное казенное предприятие, и лишь оно будет закупать весь произведенный в России этиловый спирт».

Андрей Шаронов начал объяснять, что «такая статья порождает обязательства государства, а значит — расходы бюджета», а для этого придётся переписывать Налоговый и Бюджетный кодексы. Но тут слово взял спикер Борис Грызлов и объявил: «Я сам горячо поддерживаю идею создания казенного предприятия: это серьезный заслон на пути нелегально произведенной водки». Валерию Драганову осталось лишь пообещать, что «проблема в долгий ящик не откладывается», и осенью депутаты приступят к разработке поправок. Пока же, по его словам, депутаты готовят доклад «по международному опыту, с учетом опыта царской России и советского периода». «Это большая изыскательская работа», — объяснил Драганов. «Над этой идеей еще очень много надо работать, — поддержал Драганова депутат от Аграрной партии Геннадий Кулик. — Если государство будет закупать весь спирт, производством этой продукции будет заниматься полстраны». В итоге депутаты потребовали от представителей правительства представить предложения на эту тему к сентябрю и клятвенно пообещали вернуться к обсуждению спиртовой монополии после каникул.

Дешевой водки больше не будет

Тему госконтроля за оборотом этилового спирта депутаты продолжили при обсуждении поправок в главу Налогового кодекса об акцизах. Во втором чтении они одобрили положение, устанавливающее введение акциза на денатурированный спирт. Теперь производители, а также организации, использующие его в качестве сырья для изготовления неспиртосодержащей продукции, будут обязаны получать свидетельства. На основании этого документа те и другие смогут получить налоговые вычеты. «Таким образом, государство получит возможность следить за оборотом денатурата», — пояснил первый зампред бюджетного комитета Глеб Хор. Сейчас, по данным депутата, 30 млн. декалитров денатурированного спирта применяется для технических нужд и 1,5 млн. идет на производство неспиртосодержащей продукции. Глеб Хор сомневается, что до переработчиков спирт доходит в полном объеме, поскольку «какая-то часть непременно уходит налево и используется для производства суррогатной водки».

Однако в предложенном способе борьбы с этим явлением часть депутатов нашла изъяны. Введение акциза на денатурированный спирт повлечет за собой удорожание парфюмерии и бытовой химии, отметила независимый депутат Оксана Дмитриева. «Для того чтобы отдельные элементы не пили „Тройной“ одеколон, мы переносим бремя оплаты на всех потребителей парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии, цены на которые взлетят сразу после вступления в силу закона», — сказала Дмитриева. В среднем, по оценкам налоговиков, цены на парфюмерию повысятся на 17–46%, на бытовую химию — на 9–30%.

02.05.2024
	17:41	Заволодіння 1,1 млн грн бюджетних коштів: у Львові БЕБ оголосило про підозру керівнику будівельної компанії
	16:32	Уряд майже вдвічі збільшив ліміт на кредити для виробників тваринницької галузі
	16:28	Експортні ціни на кукурудзу продовжили зростання протягом тритижневого ралі і досягли одинадцятимісячного максимуму
	14:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:07	Мінагро домовилося з «Сингента» і «Н.С.Т. Україна» щодо розвитку цифрового агросервісу
	14:05	Уряд продовжив кредитування для аграріїв з прифронтових і тимчасово окупованих територій
	13:58	Пшеничні котирування на Чиказькій біржі знизилися на тлі зміцнення долара США та новин про дощі
	12:19	Бюро економічної безпеки на Волині вилучило контрабандні електронні сигарети вартістю 3,2 млн грн
	10:38	БЕБ на Київщині забезпечило відшкодування 4,3 млн грн несплачених податків відомим імпортером автозапчастин
	08:05	Мінекономіки прогнозує цьогорічне зростання ВВП на 4,6%
01.05.2024
	17:36	За матеріалами БЕБ на Київщині судитимуть місцевого жителя за незаконну торгівлю тютюновими виробами
	17:25	Уряд переорієнтовує програму «Доступні кредити 5-7-9%» на інвестиційні цілі - Мінекономіки
	17:02	McDonald's планує розширення партнерських проєктів із АЗС
	16:54	Україна вийшла на довоєнні показники експорту - Мінекономіки
	16:39	БЕБ на Закарпатті упередило розтрату 3 млн грн бюджетних коштів на ремонті дитячого садочку та будівництві укриття
	15:27	Елітне казино під виглядом спортивного покер-клубу: БЕБ у Києві викрило ще один нелегальний гральний заклад
	13:20	В Україні - 10 000 гривневих мільйонерів: скільки доходів задекларували за минулий рік
	13:10	В Україні коштом ЄС запускається новий проєкт з охорони довкілля
	11:42	В Україні зростає кількість господарств, що вирощують цукрові буряки
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:35	Пшениця в Чикаго подешевшала на тлі слабкого попиту, невизначеності ринку, великих поставок за травневим контрактом
	10:08	Україна готова збільшити поставки сухого молока до Болгарії вдвічі
	09:57	Доходи загального фонду держбюджету у квітні знизилися до 153,6 млрд грн
	09:55	ЄБРР планує покрити до 50% ризику за новими сублізинговими договорами "ОТП Лізинг" на EUR80 млн
	09:44	Сенат США ухвалив закон про заборону на імпорт російського урану
	09:35	Збитки аграріїв Донеччини від повномасштабної війни перевищили ₴5 мільярдів
	09:34	У світі зростає кількість людей, що зіткнулися з високими рівнями гострого голоду
	08:05	Бразильська MP AGRO з виробництва розподільників добрив стає частиною AMAZONE Group
30.04.2024
	20:35	Уряд спростив видачу ветеринарних документів для переміщення пасік на місця медозбору
	19:43	Держбюджет у квітні отримав ₴153,6 мільярда податків та зборів
	19:16	Бюро економічної безпеки викрило підпільні фабрики з виробництва підробок брендового одягу та взуття
	15:49	НБУ завершує розробку законопроєкту про систему страхування воєнних ризиків в Україні
	15:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:43	Переговори про вступ до ЄС можуть розпочатися у червні - Зеленський
	15:38	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися після семи сесій зростання
	12:13	Україна за січень-лютий 2024 завезла на 5 тис тонн бананів більше, але ціни все рівно ростуть
	10:35	БЕБ викрило незаконне казино та шахрайський кол-центр, що були розташовані у столичному бізнес-центрі
	09:24	Рада ЄС дала добро на перемовини з Україною про продовження «транспортного безвізу»
	09:18	Український експорт з чорноморських портів сягнув довоєнного рівня - Кислиця в ООН
29.04.2024
	17:23	Нам необхідні багаторічні фінансові зобов'язання щодо підтримки України - Столтенберг
	17:19	Дотації малим фермерам на землю та за утримання худоби повертаються
	17:10	Євросоюзу потрібен «план Маршалла» для Молдови та України - Санду
	16:54	Роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України тривають
	15:15	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами та алкоголем
	12:39	Україна та ОАЕ домовилися про всеосяжне економічне партнерство
	12:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:17	Польща розблокувала кордон з Україною
	11:40	БЕБ викрило підпільну ігрову залу на паркінгу в елітному житловому комплексі Києва
	11:32	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	11:32	Пшениця в Чикаго виросла сьому сесію поспіль і показала найбільше тижневе зростання з початку великої війни в Україні