Кризис еврозоны ставит под вопрос Основной закон ФРГ

02.07.2012 05:20 «Агро Перспектива» (г. Киев) — В условиях долгового кризиса еврозоны Германия передает все больше суверенных полномочий наднациональным структурам. По мнению некоторых политиков, в ФРГ назревает необходимость принятия новой конституции.

Возражения из Федерального конституционного суда Германии поступают все чаще. Нет ни одного закона, принятого в последнее время с целью преодоления долгового кризиса в еврозоне, против которого кто-нибудь не подавал бы иск в Карлсруэ и хотя бы частично не оказывался прав.

В феврале, например, конституционные судьи потребовали усиления роли бундестага в принятии решений, а в июне обязали федеральное правительство более подробно и своевременно информировать парламент.

На прошлой неделе, 22 июня, из Карлсруэ поступил предупредительный сигнал уже совсем иного рода. Судьи уведомили, что после намеченного на 29 июня принятия в бундестаге еще двух антикризисных законов они попросят федерального президента Йоахима Гаука (Joachim Gauck) повременить с их подписью, чтобы у суда было время проверить срочные иски. Их собираются подать противники Европейского стабилизационного механизма (ESM) и фискального пакта. Гаук заверил, что удовлетворит такую просьбу.

Парламентский контроль под угрозой

За всем этим кроется вовсе не евроскепсис конституционных судей ФРГ. В своих заявлениях они напротив неизменно подчеркивают ориентированность Основного закона страны на интеграционные процессы в Европе. Уже в преамбуле принятой в 1949 году конституции говорится о стремлении немецкого народа служить всеобщему миру «в качестве равноправного члена идущей по пути объединения Европы».

Вместе с тем в Основном законе ФРГ в качестве незыблемого закреплен и принцип верховенства парламента, в частности, в бюджетных вопросах. И вот этот принцип, с точки зрения судей, в результате принятия европейских антикризисных мер все больше оказывается под угрозой.

В самом деле: не выхолащивает ли фискальный пакт, обязывающий страны ЕС придерживаться более строгой финансовой дисциплины, бюджетный суверенитет немецкого парламента? Ведь впредь возможности депутатов бундестага распоряжаться средствами отечественных налогоплательщиков будут ограничены.

Тесные рамки конституции

На фоне такой дилеммы министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble) заявил в интервью журналу Der Spiegel, что уже в обозримом будущем ожидает проведения в Германии референдума, на который будет вынесен вопрос о новой конституции страны. Если все большая часть суверенных полномочий передается в Брюссель, считает он, то когда-нибудь рамки действующего Основного закона окажутся слишком узкими.

При этом министр высказался за кардинальную перестройку институтов ЕС, включая создание поста президента, избираемого напрямую, превращение комиссии ЕС в полновесное правительство, расширение полномочий европейского парламента и учреждение в качестве второй палаты своего рода «совета федерации» ЕС, в котором заседали бы представители стран-членов Европейского Союза.

То, что без референдума в будущем не обойтись, считает и социал-демократ, премьер-министр федеральной земли Рейнланд-Пфальц Курт Бек (Kurt Beck). По его словам, однако, такой референдум должен быть «основательно» подготовлен. «В конечном итоге это не должно привести к росту антиевропейских настроений», — сказал Бек в эфире радиостанции Bayerischer Rundfunk.

А угроза такая действительно есть. Самая массовая в Германии бульварная газета Bild вот уже второй год ведет активную пропагандистскую кампанию, смысл которой сводится к тому, что «расточительные» и «ленивые» греки только и делают, что зарятся на деньги, заработанные трудолюбивыми немцами, а политики из ЕС им потакают.

Очевидно, что политические популисты постараются переиначить референдум о новой конституции в голосование по банальному вопросу — оказывать ли Греции дальнейшую финансовую помощь или нет. Ответ подогретых бульварной прессой немецких избирателей в такой ситуации, скорее всего, будет отрицательным, что на несколько десятилетий может заморозить процесс политической интеграции Европейского Союза. Вот и комментатор консервативной газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung призывает «не открывать такой ящик Пандоры».

Референдум — ящик Пандоры?

К тому же у послевоенной Германии нет — в отличие, например, от соседней Швейцарии — традиций прямой демократии. У авторов немецкого Основного закона были веские основания не особенно доверять нации, в прошлом падкой на политические искушения. Негативным был и опыт Веймарской республики, где на референдумы популисты пытались выносить то вопрос об экспроприации земли, то репарации, которые выплачивала Германия после Первой мировой войны.

Скептически относится к идее референдума и канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel). Она дипломатично возразила своему министру финансов, заявив устами официального представителя правительства ФРГ Штеффена Зайберта (Steffen Seibert), что «в настоящий момент на повестке дня не стоят вопросы завтрашнего или, скорее, даже послезавтрашнего дня».

Не рисковать хорошо зарекомендовавшим себя Основным законом страны призывает в интервью местным СМИ и бывший председатель Федерального конституционного суда Германии Ханс-Юрген Папир (Hans-JürgenPapier). Требования принять новую конституцию могут, по его словам, подорвать «политическую и правовую стабильность Германии».

В Европе же, считает он, пока нет предпосылок для создания федеративного государства — нет единого государствообразующего народа, единой медиаобщественности и общего партийного ландшафта.

Источник: http://www.dw.de/

02.05.2024
	10:38	БЕБ на Київщині забезпечило відшкодування 4,3 млн грн несплачених податків відомим імпортером автозапчастин
	08:05	Мінекономіки прогнозує цьогорічне зростання ВВП на 4,6%
01.05.2024
	17:36	За матеріалами БЕБ на Київщині судитимуть місцевого жителя за незаконну торгівлю тютюновими виробами
	17:25	Уряд переорієнтовує програму «Доступні кредити 5-7-9%» на інвестиційні цілі - Мінекономіки
	17:02	McDonald's планує розширення партнерських проєктів із АЗС
	16:54	Україна вийшла на довоєнні показники експорту - Мінекономіки
	16:39	БЕБ на Закарпатті упередило розтрату 3 млн грн бюджетних коштів на ремонті дитячого садочку та будівництві укриття
	15:27	Елітне казино під виглядом спортивного покер-клубу: БЕБ у Києві викрило ще один нелегальний гральний заклад
	13:20	В Україні - 10 000 гривневих мільйонерів: скільки доходів задекларували за минулий рік
	13:10	В Україні коштом ЄС запускається новий проєкт з охорони довкілля
	11:42	В Україні зростає кількість господарств, що вирощують цукрові буряки
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:35	Пшениця в Чикаго подешевшала на тлі слабкого попиту, невизначеності ринку, великих поставок за травневим контрактом
	10:08	Україна готова збільшити поставки сухого молока до Болгарії вдвічі
	09:57	Доходи загального фонду держбюджету у квітні знизилися до 153,6 млрд грн
	09:55	ЄБРР планує покрити до 50% ризику за новими сублізинговими договорами "ОТП Лізинг" на EUR80 млн
	09:44	Сенат США ухвалив закон про заборону на імпорт російського урану
	09:35	Збитки аграріїв Донеччини від повномасштабної війни перевищили ₴5 мільярдів
	09:34	У світі зростає кількість людей, що зіткнулися з високими рівнями гострого голоду
	08:05	Бразильська MP AGRO з виробництва розподільників добрив стає частиною AMAZONE Group
30.04.2024
	20:35	Уряд спростив видачу ветеринарних документів для переміщення пасік на місця медозбору
	19:43	Держбюджет у квітні отримав ₴153,6 мільярда податків та зборів
	19:16	Бюро економічної безпеки викрило підпільні фабрики з виробництва підробок брендового одягу та взуття
	15:49	НБУ завершує розробку законопроєкту про систему страхування воєнних ризиків в Україні
	15:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:43	Переговори про вступ до ЄС можуть розпочатися у червні - Зеленський
	15:38	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися після семи сесій зростання
	12:13	Україна за січень-лютий 2024 завезла на 5 тис тонн бананів більше, але ціни все рівно ростуть
	10:35	БЕБ викрило незаконне казино та шахрайський кол-центр, що були розташовані у столичному бізнес-центрі
	09:24	Рада ЄС дала добро на перемовини з Україною про продовження «транспортного безвізу»
	09:18	Український експорт з чорноморських портів сягнув довоєнного рівня - Кислиця в ООН
29.04.2024
	17:23	Нам необхідні багаторічні фінансові зобов'язання щодо підтримки України - Столтенберг
	17:19	Дотації малим фермерам на землю та за утримання худоби повертаються
	17:10	Євросоюзу потрібен «план Маршалла» для Молдови та України - Санду
	16:54	Роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України тривають
	15:15	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами та алкоголем
	12:39	Україна та ОАЕ домовилися про всеосяжне економічне партнерство
	12:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:17	Польща розблокувала кордон з Україною
	11:40	БЕБ викрило підпільну ігрову залу на паркінгу в елітному житловому комплексі Києва
	11:32	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	11:32	Пшениця в Чикаго виросла сьому сесію поспіль і показала найбільше тижневе зростання з початку великої війни в Україні
	11:24	З початку 2024 капіталізація ринку сільгоспземель зросла на понад 200 млрд грн
	09:25	Аграрії України посіяли 239 тис га цукрових буряків
	09:00	Погода сприяє росту та розвитку озимих та ранніх ярових
	08:24	Відкриття кордону на імпорт з України знищить сільське господарство Польщі - опозиційна партія “Право і справедливість”
28.04.2024
	20:43	Зростання ВВП України за 3 міс.-2024 прискорилося приблизно до 4,5% - оцінка Мінекономіки
	20:35	ICU погіршив прогноз зростання ВВП України у 2024 р. до 4,1% за покращення прогнозу інфляції до 6,4%
	10:44	Експорт м’яса птиці з України в 1 кварталі 2024 - 104 тис тонн
	09:17	Японія передасть Україні понад 100 потужних генераторів