Россия: Россельхознадзор не отдает зерно

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обвинила Россельхознадзор в нарушении закона «О защите конкуренции» за отказ аккредитовать независимых сюрвейеров, сертифицирующих качество зерна. Но точку в споре должно поставить правительство.

Поводом к разбирательству послужило заявление ряда компаний, в том числе ОАО «Эксимтест», ЗАО «СЖС Восток Лимитед», ЗАО «Контрол Юнион», которым Россельхознадзор отказал в аккредитации на проведение сертификации зерна. Началом истории послужил промах правительства. В ходе административной реформы в 2005 году функции по регулированию рынка зерна были переданы Россельхознадзору. Однако забыли определить, кто должен выдавать сертификаты качества, без которых зерно нельзя ни импортировать, ни экспортировать. Временные правила выдачи сертификатов качества и безопасности зерна вышли только 1 ноября 2005 года. Согласно этим правилам Россельхознадзор получил право не только выдавать сертификаты, но и аккредитовывать независимых сюрвейеров.

1 января этого года срок действия временных правил истек, а новые не появились. И право выдавать сертификаты осталось только у подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных учреждений (ФГУ). «Представители Россельхознадзора обосновывали свою позицию тем, что у них сегодня нет полномочий проводить аккредитацию и что правительству необходимо выпустить соответствующее постановление, — поясняет начальник управления контроля и надзора в химической промышленности и природопользовании ФАС Теймураз Харитонашвили. — Мы не согласились с такой позицией. Порядка на этом рынке нет ни в прямом, ни в переносном смысле этого слова, и отвечает за обстановку здесь именно Россельхознадзор».

Аналитики рынка полагают, что некоторые юридические обоснования у позиции Россельхознадзора все же есть. Согласно закону о техрегулировании порядок выдачи сертификатов должен быть разработан и утвержден правительством. «С другой стороны, правительство должно разработать только параметры безопасности, а оценка качества продукции — это уже чисто рыночная функция», — говорит президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. По его мнению, в ближайшее время Россельхознадзор постарается оспорить решение ФАС в арбитражном суде. «Надо, чтобы ведомства наконец-то разобрались между собой и четко определили свои полномочия в соответствии с законом», — считает Злочевский.

Но чиновники, похоже, решили не торопиться. По информации Российского зернового союза, в правительстве уже давно лежит разработанный Минпромэнерго порядок аккредитации, однако, после того как он был отклонен, заниматься его доработкой и продвижением не стали. Оно и понятно: существующее положение вещей устраивает Россельхознадзор. В частности, действия сюрвейеров в ведомстве расценили как попытку лишить государство возможности контролировать качество зерна и предупреждать ввоз или вывоз некачественной продукции. «Монопольное положение ФГУ ущемило интересы независимых компаний и привело к росту цен, — возражает Злочевский. — Услуги ФГУ в этой сфере выше, чем расценки международных независимых сюрвейеров, аккредитованных в Международной ассоциации по торговле зерном». Цены действительно выросли, но волнует это только производителей зерна.

29.04.2024
	09:25	Аграрії України посіяли 239 тис га цукрових буряків
	09:00	Погода сприяє росту та розвитку озимих та ранніх ярових
	08:24	Відкриття кордону на імпорт з України знищить сільське господарство Польщі - опозиційна партія “Право і справедливість”
28.04.2024
	20:43	Зростання ВВП України за 3 міс.-2024 прискорилося приблизно до 4,5% - оцінка Мінекономіки
	20:35	ICU погіршив прогноз зростання ВВП України у 2024 р. до 4,1% за покращення прогнозу інфляції до 6,4%
	10:44	Експорт м’яса птиці з України в 1 кварталі 2024 - 104 тис тонн
	09:17	Японія передасть Україні понад 100 потужних генераторів
	09:13	Укрзалізниця у квітні перевезла на експорт 2,2 мільйона тонн зернових
27.04.2024
	21:06	Мінагрополітики обговорило з болгарськими колегами потенціал українського агроекспорту
	18:14	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	17:54	Ринок земель в Україні здатен впоратися з будь-якими викликами - Мінагро
	10:30	Три чверті роботодавців відчувають дефіцит кадрів в Україні
	09:21	Туреччина розриває торговельні відносини з Ізраїлем - Ердоган
26.04.2024
	17:00	БЕБ на Буковині повідомило про підозру керівника підприємства, яке не сплатило 11 млн грн податків
	16:38	15,6 мільярдів гривень отримали аграрії з початку року за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:15	Аграрії України посіяли 2,4 млн га ярини
	15:12	Міністра аграрної політики та продовольства України Сольського звільнено з-під варти
	12:25	Заволоділи 7,7 млн грн на закупівлі тестів на гепатит: БЕБ повідомило про підозру керівникам медзакладу та компанії-постачальника
	12:16	БЕБ скерувало до суду справу щодо одного з керівників правління «Укртатнафти»: до бюджету відшкодовано майже 1,6 млрд грн
	11:32	ЄК знизила прогноз врожаю пшениці в Євросоюзі в 2024/2025
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:24	Яйця до Великодня по 18 гривень: скільки протримаються низькі ціни
	11:21	БЕБ в Одесі викрило цех з підробки «брендового» одягу: вилучено майна на 1,8 млн грн
	10:52	Зростання котирувань пшениці в Чикаго підтримане різким погіршенням стану посівів озимої пшениці в США
	10:47	Мінагрополітики обговорило допомогу українським фермерам з делегацією Міністерства сільського, лісового та рибного господарства Японії
	10:15	Негода сповільнила темпи посівної на Вінниччині
	09:38	Урожай ячменю в Україні в 2024 скоротиться до 4,9 млн тонн - Мінагрополітики
	09:08	Міністра агрополітики Сольського взяли під варту
25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.