Александр
Барановский: «Работаем над комплексной программой развития села. Это будет
программа, которая будет указателем: открыл, листочек перевернул, и ты должен
знать, что тебе делать дальше”.
Министр аграрной политики Александр
Барановский первые 100 дней в аграрном ведомстве оценивает положительно:
команда сформирована, задача поставленные.
— Как Вы оцениваете сто дней в
министерстве, которое плюсы-минусы?
Барановский: Оценивать самому свою работу сложно.
Действительно, есть и плюсы, есть и минусы.
Плюсы в том, что мы создаем сегодня прозрачные правила игры, прежде всего в
сфере использования бюджетных средств. Второе — мы стабилизировали ситуацию в
животноводстве, пошел рост поголовья КРС, свиней, овец. Это те шаги, которые
были сделаны, чтобы минимизировать вырезание скота после рождения животных. С
другой стороны, люди нам звонят по телефону, они ждут дотации, — этого никогда
не было. Люди услышали наш голос, стали скот придерживать, кормить до больших
кондиций, а это позволяет надеяться, что будет увеличено производство мяса
говядины.
Мы
провели серию больших совещаний в разных областях по поводу увеличения
производства, в первую очередь, мяса. Есть определенные результаты, можем
сказать, что уже сегодня имеем четкую картину этой отрасли, знаем, что делать,
как делать и куда двигаться.
Сегодня
у нас есть наработки по увеличению производства мяса свинины.
Мы готовим конкретные программы по этому поводу.
Разработан
ряд законопроектов, постановлений Кабинета Министров (прохождения которых, к
сожалению, идет очень медленно), которые
должны обеспечить прозрачные правила игры на рынке в аграрном секторе. Речь
идет о
формировании государственного резерва, аграрного фонда, аграрной биржи, фонда страховых
субсидий, формировании аграрного банка.
У нас
все эти наработки готовы — по минимальным ценам, по залоговым ценам. То есть,
мы стараемся создать правила игры, которые воспринимаются всеми.
Диалог,
который мы ведем с производителями, с банками, это то, что удалось за этот
период сделать, это то, чего не было, и это дает нам соответствующие
результаты.
Как не
сложно было, мы завершаем проведение посевной кампании в темпах, превышающих
прошлый год.
Мы
стараемся работать так, чтобы вырабатывать политику в сельском хозяйстве, а не
управление, администрирование. Например, мы собирали начальников сельскохозяйственных
управлений, и уже не ударишь и не стукнешь кулаком по столу: «сей сахарную
свеклу». Задача следующая — должны быть такие правила игры, когда сахарную
свеклу будет выгодно выращивать, тогда ее будут выращивать, будут продавать эту
продукцию.
В
какой-то степени прошла «притирка» среди специалистов, руководителей учреждений
и организаций, которые так или иначе подчинены Минагрополитики.
Люди начинают работать в своих направлениях.
— Кадровые изменения в министерстве
уже завершились?
Барановский: Вопрос кадров не имеет начала и нет
конца, но в основном, да.
— То есть, Вы можете говорить, что
есть уже команда?
Барановский: Да, люди, которые находятся в министерстве
— это одна команда. Они вчера работали, сегодня они работают, и мы уже одна
команда. Нельзя говорить так, что кто-то не в команде. Это неправильно, так не
бывает. Надо сразу разойтись, если не в команде, прямо сказать. А раз работаем вместе,
работаем одной командой.
— Вы будете изменять руководителей
управлений в областях?
Барановский: У нас сегодня были начальники
областных сельскохозяйственных управлений — практически все новые люди.
— А как на уровне районов?
Барановский: И в районах такая же ситуация. Сегодня
проблема другая — довольно сложно найти желающих
на эту должность в районе при той заработной плате, которая существует и при тех
требованиях.
— А проблемы в производстве?
Барановский: Есть проблемы. Нам не удалось организовать производство биодизеля – высокооктановых добавок, что позволило бы развивать
село. Не удалось нам обеспечить финансирование села в соответствии с законом о
поддержке села. Это большая проблема. Также вопрос фермерских и экономически
слабых хозяйств: им проблематично получать кредиты. Не разработаны механизмы,
когда через государственную гарантию можно получить займ,
как это делали другие страны. Есть проблемы большие в земельном сегменте. Это
те вопросы, которые нужно решать очень оперативно, но не все
выходит.
Наверное, можно вспомнить и то, что не все сделали для защиты нашего рынка. Сейчас
звонят по телефону люди, говорят, что переработчики сбрасывают цену на мясо,
губят отрасль. Эта проблема зависит не только от Минагрополитики
– где-то мы что-то не сумели доказать, разъяснить. Это – укоры самому себе.
— Какие задачи Вы ставите перед
собой до конца 2005 года?
Барановский: Задача – создать рыночные механизмы
для работы сельского хозяйства. Создать все условия, чтобы никогда в пожарном
порядке мы не искали горючее и минеральные удобрения, чтобы законы, о которых я
говорил, вступили в силу. Принятие соответствующей программы развития села,
которую мы сейчас готовим. Чтобы программа обязательно была финансово
обеспечена. Сегодня довольно интенсивно работаем над этим документом. Это будет
программа, которая будет указателем: открыл, листочек перевернул
и ты должен знать, что тебе делать дальше.
Формирование
бюджета следующего года, бюджета, который действительно обеспечит поддержку
нашего сельского хозяйства на уровне соседей, или хотя бы примерно как у соседей
— Польши, Венгрии, Германии.
Чрезвычайно
большая задача стоит в плане проведения стандартизации нашего производства — мы
ведем большую работу в этом направлении. Формирование широкой программы
предусматривает разработку программ фактически по каждой культуре и каждому
виду продукции. Работа идет, очень хотелось, чтобы мы как-то работали в рамках
соответствующих правил, чтобы были «правила игры». Чтобы для всех все было понятно,
что продукция села — это такая же продукция, как и продукция, которую
производит бизнес. А чтобы производство было бесперебойным, должны быть созданы
соответствующие условия. Государство должно это гарантировать.
— В какой стадии разработка программы?
Барановский: Она в активной стадии разработки.
Ежедневно работают большие группы людей. Думаю, что мы к числу 20-25 будем
завершать, чтобы до 1 числа предоставить программу на рассмотрение Президента.
