ДМС: Лист від 21.06.2003 №11/5-10-9537

                  ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ


                             Л И С Т
                    21.06.2003  №11/5-10-9537


                                      Корпорації
                                      "Кліринговій Дім"
                                      08360, Київська обл.,
                                      Бориспільський р-н,
                                      с. Любарці,
                                      вул. Леніна, 67
                                      Асоціації митних
                                      брокерів України
                                      Північній регіональній
                                      митниці



                     Щодо розміщення зерна на
                 зберігання під митним контролем


     Держмитслужбою розглянуто запит Корпорації "Кліринговий Дім",
надісланий листом Асоціації митних брокерів України від 23.05.2003
N 15/67,  щодо розміщення зерна зернових культур на зберігання під
митним   контролем   з   метою   отримання  дозвільних  документів
фітосанітарного,  ветеринарного,  радіологічного  та  інших  видів
контролю,  необхідних  для проведення митного оформлення вказаного
зерна для вільного використання на  митній  території  України.  В
зв'язку з цим повідомляємо.


     1. Частиною  першою  статті  4  Закону  України "Про державне
регулювання імпорту сільськогосподарської продукції" від  17.07.97
N 468/97-ВР  (  468/97-ВР  ) встановлено,  що сільськогосподарська
продукція,  яка ввозиться на  митну  територію  України,  підлягає
обов'язковій       сертифікації,      санітарно-епідеміологічному,
радіологічному,   а   в   разі   ввезення   об'єктів    державного
ветеринарно-санітарного  контролю  та  нагляду  - товарів першої -
п'ятої,   сьомої,   десятої,    дванадцятої,    чотирнадцятої    -
шістнадцятої,  дев'ятнадцятої,  двадцять першої,  двадцять третьої
груп  Товарної  номенклатури  зовнішньоекономічної  діяльності   -
ветеринарному контролю. При цьому іноземні сертифікати беруться до
уваги  виключно  у   випадках,   коли   взаємне   визнання   таких
сертифікатів    передбачено    нормами   відповідних   міжнародних
договорів.  Підставою для перевезення через митний кордон  України
продукції  першої  - двадцять четвертої груп Товарної номенклатури
зовнішньоекономічної  діяльності   є   сертифікат   відповідності,
виданий уповноваженим згідно з чинним законодавством органом,  або
свідоцтво про визнання іноземного сертифіката.


     2. Відповідно до вимог статті 16 Закону України  "Про  якість
та   безпеку  харчових  продуктів  і  продовольчої  сировини"  від
23.12.97 N 771/97-ВР ( 771/97-ВР ),  харчові продукти, продовольча
сировина   і  супутні  матеріали  ввозяться  в  Україну  за  умови
виконання постачальником правил  їх  реєстрації  та  підтвердження
відповідності (або сертифікації).


     3. Статтею  21  Закону  України  "Про  зерно та ринок зерна в
Україні" від 04.07.2002 N 37-IV ( 37-15  )  визначено,  що  якість
зерна та продуктів його переробки,  які виробляються в Україні або
ввозяться на митну територію України,  має  відповідати  державним
стандартам та іншим нормативним документам.


     4. Частиною  четвертою  статті  16 Закону України "Про захист
прав споживачів" від 12.05.91 N 1023-XII ( 1023-12 ) визначено, що
товари (роботи,  послуги),  на які актами законодавства або іншими
нормативними  документами  встановлено  обов'язкові  вимоги   щодо
забезпечення   безпеки   життя,  здоров'я  споживачів,  їх  майна,
навколишнього  природного  середовища,   підлягають   обов'язковій
сертифікації   згідно   з  чинним  законодавством.  Реалізація  та
використання таких товарів (у  тому  числі  імпортних),  виконання
робіт    та   надання   послуг   без   сертифіката   відповідності
забороняються.


     Підставою для  дозволу на ввезення таких товарів на територію
України є поданий  до  митних  органів  сертифікат  відповідності,
виданий або визнаний уповноваженими на те органами.


     5. Відповідно   до   положень   статті  18  Декрету  Кабінету
Міністрів України  від  10.05.93  N   46-93   (   46-93   )   "Про
стандартизацію і сертифікацію",  відповідність продукції (товару),
яка ввозиться і реалізується на  території  України,  обов'язковим
вимогам   норм   і   стандартів,   що   діють   в   Україні,   має
підтверджуватися  сертифікатом   або   свідоцтвом   про   визнання
іноземного  сертифіката,  виданим або визнаним Державним комітетом
України  по  стандартизації,  метрології   та   сертифікації   або
уповноваженим (акредитованим) ним органом.


     Таким чином,  згідно  з  вимогами  вищезгаданих  законодавчих
актів,  при ввезенні  на  територію  України  продукції  першої  -
двадцять   четвертої   груп   УКТ   ЗЕД  сертифікат  відповідності
(свідоцтво про визнання)  має  бути  пред'явлений  митному  органу
безпосередньо  при  переміщенні  таких товарів через митний кордон
України.


     Слід зазначити,  що постановою Кабінету Міністрів України від
19.06.98 N  931  ( 931-98-п ) "Про переміщення через митний кордон
сільськогосподарської  продукції,  що  ввозиться  для   переробки"
дозволено  переміщення  через  митний  кордон України імпортованої
сільськогосподарської продукції 1 - 24 груп УКТ ЗЕД, яка ввозиться
безпосередньо переробними підприємствами або поставляється для них
прямими  посередниками  на  підставі  відповідних  контрактів   як
сировина   для   подальшої   переробки.   Підставою  для  передачі
зазначеної  продукції  на  відповідальне  зберігання  під   митним
контролем  для  здійснення  обов'язкової  сертифікації  є письмове
зобов'язання власника про вивезення цієї продукції за межі  митної
території   України   у   разі   відмови   у   видачі  сертифіката
відповідності.


     Перелік видів сільськогосподарської продукції,  яка ввозиться
на умовах, визначених вищевказаною постановою, затверджено наказом
Міністерства агропромислового комплексу України від 07.10.98 N 297
(зі змінами й доповненнями).


     Крім цього, відповідно до вимог пункту 2.9 Порядку зберігання
підприємствами  товарів  та  інших  предметів,  увезених  на митну
територію України,  під митним  контролем,  затвердженого  наказом
Держмитслужби від 05.01.99 N 4 ( z0045-99 ) та  зареєстрованого  у
Міністерстві  юстиції  27.01.99  за  N  45/3338 (у редакції наказу
Держмитслужби від 05.06.2002 N 304 ( z0493-02 ), зареєстрованого в
Міністерстві юстиції 11.06.2002 за N 493/6781),  якщо товари,  які
переміщуються через митний  кордон  України,  визнано  такими,  що
підлягають     фітосанітарному,    ветеринарному,    екологічному,
радіологічному чи іншим видам контролю на  території  України,  то
під  час  передання цих товарів на зберігання під митним контролем
митному підрозділу подаються товаросупровідні документи,  на  яких
мають  бути  проставлені  відповідні  відмітки (у вигляді штампів,
печаток тощо) служб фітосанітарного,  ветеринарного, екологічного,
радіологічного чи інших видів контролю.


     З огляду   на  викладене,  Держмитслужба  вважає  за  можливе
розміщення  зерна  зернових  культур  на  зберігання  під   митним
контролем з метою отримання дозвільних документів фітосанітарного,
ветеринарного,  радіологічного та інших видів контролю, необхідних
для  проведення  митного  оформлення  вказаного зерна для вільного
використання на митній території України за умови дотримання вимог
вищезазначених законів України та нормативно-правових актів.



Заступник Голови Служби                                 М.М.Іванюк