| УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ Про заходи щодо стабілізації ситуації на ринку нафти і нафтопродуктів У травні цього року на вітчизняному ринку нафтопродуктів виник гострий дефіцит бензину високооктанових марок, що призвело до черг на автомобільних заправних станціях, ускладнення транспортного обслуговування населення України, перебоїв у перевезенні вантажів тощо. Така криза виникла через некоректні дії Кабінету Міністрів України у сфері ціноутворення, надмірне адміністрування ринку нафти і нафтопродуктів.
На подолання кризи останнім часом вжито низку заходів, зокрема, прийнято і підписано Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації цін на ринку нафтопродуктів», проведено консультації з провідними компаніями – операторами ринку нафтопродуктів, забезпечено здійснення термінових закупівель дефіцитних марок бензинів.
Вжиті заходи дозволили певною мірою поліпшити ситуацію на ринку. Наявні тенденції дають підстави вважати, що найближчим часом дефіцит бензину буде подолано. Однак ці заходи є недостатніми для досягнення стратегічної мети – стабільності на ринку нафти і нафтопродуктів, комплексного розв'язання існуючих проблем.
З метою остаточного подолання кризи, штучно створеної на внутрішньому ринку світлих нафтопродуктів, зменшення дефіциту таких нафтопродуктів, стимулювання українських та іноземних нафтових компаній до ефективної роботи на українському ринку нафти і нафтопродуктів, забезпечення в подальшому стабільності його функціонування, виходячи з необхідності забезпечення економічної та енергетичної безпеки держави, постановляю: 1. Визнати діяльність Кабінету Міністрів України з реалізації політики забезпечення функціонування ринку нафти і нафтопродуктів у державі, регулювання ціноутворення на ньому адміністративними методами такою, що не відповідає засадам ринкової економіки.
Звернути увагу членів Кабінету Міністрів України на неприпустимість подібної практики і персональну відповідальність за забезпечення в подальшому стабільності функціонування зазначеного ринку. 2. Кабінету Міністрів України: 1) забезпечувати протягом 2005 року:
стабільність і незмінність принципів здійснення фінансової, цінової, податкової, митної політики щодо операцій з нафтою, нафтопродуктами і газом, у тому числі транзиту цих товарів через територію України;
максимальну прозорість прийняття державних рішень щодо регулювання ринку нафти і нафтопродуктів;
недопущення відновлення вексельної форми розрахунків під час здійснення імпортних операцій з нафтою і нафтопродуктами та надання преференцій окремим учасникам ринку нафти і нафтопродуктів; 2) подати в тижневий строк для внесення на розгляд Верховної Ради України як невідкладного законопроекту про внесення змін до Закону України «Про податок на додану вартість» з метою встановлення нульової ставки оподаткування податком на додану вартість операцій з транзиту через територію України нафти; 3) проаналізувати у двотижневий строк тарифи на транспортування, в тому числі транзитом через територію України, нафти і нафтопродуктів та вжити заходів щодо їх оптимізації з урахуванням потреб ринку нафти і нафтопродуктів; 4) вирішити в установленому порядку протягом місяця питання створення вертикально інтегрованої схеми управління корпоративними правами, що належать державі у статутних фондах нафтових та нафтопереробних компаній; 5) затвердити у місячний строк програму створення державного резерву світлих нафтопродуктів у розмірі десяти відсотків від обсягу річного споживання таких нафтопродуктів в Україні; забезпечити завершення до 1 січня 2006 року формування цього резерву; 6) розробити з урахуванням досвіду держав - членів Європейського Союзу та затвердити в двомісячний строк програму диверсифікації закупівель нафти українськими суб'єктами господарювання, передбачивши заходи щодо унеможливлення залежності українського ринку нафти і нафтопродуктів від однієї держави-експортера; 7) опрацювати у двотижневий строк разом із Секретаріатом Президента України питання утворення відповідних делегацій для проведення переговорів щодо поставок в Україну нафти і нафтопродуктів з нафторесурсних держав; 8) подати у двотижневий строк пропозиції щодо внесення змін до актів Президента України, що випливають із цього Указу. 3. Міністерству економіки України:
скасувати в тижневий строк свої акти щодо адміністрування ціноутворення на ринку нафтопродуктів;
здійснити у місячний строк заходи щодо вдосконалення інформаційно-аналітичного інструментарію для забезпечення оперативного інформування органів державної влади про тенденції ціноутворення на світових ринках нафти і впровадження ефективних моделей функціонування та розвитку ринку нафти і нафтопродуктів в Україні. 4. Взяти до уваги, що нафтопереробні компанії заявили Президентові України про намір у подальшому зберегти пільгове ціноутворення на соціальне орієнтовані нафтопродукти (низькооктанові марки бензинів та скраплений газ), а також на дизельне пальне для забезпечення сільськогосподарських товаровиробників та розробити відповідні механізми ціноутворення на цей вид пального на період виконання сезонних сільськогосподарських робіт. Президент України Віктор ЮЩЕНКО 18 травня 2005 року З А К О Н У К Р А Ї Н И Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації цін на ринку нафтопродуктів Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: I. Внести зміни до таких законів України: 1. У статті 1 Закону України "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі товари (продукцію)" ( 313/96-ВР ) (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., N 42, ст. 201; 1999 р., N 52, ст. 464; 2001 р., N 24, ст. 125; 2002 р., N 50, ст. 365; 2003 р., N 33-34, ст. 267; 2005 р., N 17, 18(19, ст. 267) цифри та слова: "2710 00 27 11 тільки бензини 20% до обороту 2710 00 27 31 моторні (ГСТУ з ціни 2710 00 29 01 320.00149943. реалізації (без 2710 00 32 01 015-2000) ПДВ), але не 2710 00 34 11 сумішеві з менше 60 євро 2710 00 34 31 вмістом не менш за 1000 кг 2710 00 36 01 як 5 відсотків високооктанових кисневмісних добавок (ВКД): А-76 Ек, А-80 Ек, А-92 Ек, АІ-93 Ек, А-95 Ек, А-98 Ек 2710 00 27 19 бензини 20% до обороту 2710 00 27 39 моторні: А-72, з ціни 2710 00 27 90 А-76, А-80, реалізації (без 2710 00 29 09 А-90, А-91, ПДВ), але не 2710 00 32 09 А-92, АІ-93, менше 60 євро 2710 00 34 19 А-95, А-96, за 1000 кг 2710 00 34 39 А-98 та бензини 2710 00 34 90 моторні інших 2710 00 36 09 марок 2710 00 61 00 Важкі дистиляти 10% до обороту 2710 00 65 00 (дизельне з ціни 2710 00 69 00 пальне) реалізації (без ПДВ), але не менше 30 євро за 1000 кг" замінити цифрами та словами: "2710 00 27 11 тільки бензини 60 євро за 1000 2710 00 32 01 моторні (ГСТУ кг 2710 00 34 11 320.00149943. 2710 00 36 01 015-2000) сумішеві з вмістом не менше 5% високооктанових кисневмісних добавок (ВКД): А-76 Ек, А-80 Ек, А-98 Ек 2710 00 27 31 тільки бензини 60 євро за 1000 2710 00 29 01 моторні (ГСТУ кг 2710 00 34 31 320.00149943. 015-2000) сумішеві з вмістом не менше 5% високооктанових кисневмісних добавок (ВКД): А-92 Ек, АІ-93 Ек, А-95 Ек 2710 00 27 19 бензини 60 євро за 1000 2710 00 32 09 моторні: А-72, кг 2710 00 34 19 А-76, А-80, 2710 00 36 09 А-98 та бензини моторні інших марок 2710 00 27 39 бензини 60 євро за 1000 2710 00 27 90 моторні: А-90, кг 2710 00 29 09 А-91, А-92, 2710 00 34 39 АІ-93, А-95, 2710 00 34 90 А-96 2710 00 61 00 Важкі дистиляти 30 євро за 1000 2710 00 65 00 (дизельне кг". 2710 00 69 00 пальне) 2. У розділі V Митного тарифу України ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ), затвердженого Законом України "Про Митний тариф України" ( 2371-14 ) (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., N 24, ст. 125; Офіційний вісник України, 2001 р., N 18, ст. 781; Відомості Верховної Ради України, 2003 р., N 29, ст. 235; 2004 р., N 29, ст. 368, N 33-34, ст. 402, ст. 408): цифри та слова: "2710 00 27 31 - - - - - - - - - з 40 євро 40 євро тис.л вмістом не менше 5% за за високооктанових 1000 кг 1000 кг кисневмісних добавок 2710 00 27 39 - - - - - - - - - 15 євро 15 євро тис.л інші за за 1000 кг 1000 кг 2710 00 27 90 - - - - - - - - інші 15 євро 15 євро тис.л" за за 1000 кг 1000 кг замінити цифрами та словами: "2710 00 27 31 - - - - - - - - - з 0 0 тис.л вмістом не менше 5% високооктанових кисневмісних добавок 2710 00 27 39 - - - - - - - - - 0 0 тис.л інші 2710 00 27 90 - - - - - - - - інші 0 0 тис.л"; цифри та слова: "2710 00 29 - - - - - - - - з 40 євро 40 євро тис.л 01 вмістом не менше 5% за за високооктанових 1000 кг 1000 кг кисневмісних добавок 2710 00 29 09 - - - - - - - - інші 15 євро 15 євро тис.л" за за 1000 кг 1000 кг замінити цифрами та словами: "2710 00 29 - - - - - - - - з 0 0 тис.л 01 вмістом не менше 5% високооктанових кисневмісних добавок 2710 00 29 09 - - - - - - - - інші 0 0 тис.л"; цифри та слова: "2710 00 34 - - - - - - - - - з 40 євро 40 євро тис.л 31 вмістом не менше 5% за за високооктанових 1000 кг 1000 кг кисневмісних добавок 2710 00 34 39 - - - - - - - - - 15 євро 15 євро тис.л інші за за 1000 кг 1000 кг 2710 00 34 90 - - - - - - - - інші 15 євро 15 євро тис.л" за за 1000 кг 1000 кг замінити цифрами та словами: "2710 00 34 - - - - - - - - - з 0 0 тис.л 31 вмістом не менше 5 % високооктанових кисневмісних добавок 2710 00 34 39 - - - - - - - - - 0 0 тис.л інші 2710 00 34 90 - - - - - - - - інші 0 0 тис.л"; цифри та слова: "2710 00 61 - - - для специфічних 1,5 євро 1,5 євро - 00 процесів переробки за за 1000 кг 1000 кг 2710 00 65 00 - - - для хімічних 1,5 євро 1,5 євро - перетворень у за за процесах, крім 1000 кг 1000 кг зазначених у підкатегорії 2710 00 61 00 2710 00 69 00 - - - для інших цілей 1,5 євро 1,5 євро -" за за 1000 кг 1000 кг замінити цифрами та словами: "2710 00 61 - - - для специфічних 0 0 - 00 процесів переробки 2710 00 65 00 - - - для хімічних 0 0 - перетворень у процесах, крім зазначених у підкатегорії 2710 00 61 00 2710 00 69 00 - - - для інших цілей 0 0 -". II. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. Президент України В.ЮЩЕНКО м. Київ, 17 травня 2005 року N 2565-IV |
