По-настоящему общая Европа ("El Pais", Испания)

25.12.2012 09:00 «Агро Перспектива» (г. Киев) — У Евросоюза нет структур для выхода из кризисов, поскольку интеграция была изначально направлена на раздел прибыли. Сейчас мы столкнулись с трудностями, и взаимодействия недостаточно

Если, как гласит проверенный временем принцип, власть — это способность определять обстановку, то есть навязать (силой, хитростью или с помощью доводов) свое видение того, что происходит и поставлено на кон, то текущий момент в Европе можно было бы представить как весьма необычный подход, основанный на национальных особенностях (центр против периферии, юг против севера, жесткая экономия одних против расточительства других…). Причем, в выработке этого подхода участвуют сами пострадавшие, поддерживая действующую схему и меняя местами распределение хороших и плохих ролей, пишет InoСМИ.ru.

Кризис еврозоны привел к распаду слабого единства, сформировавшегося вокруг неких общих целей и опасений. Единение оказалось непрочным и зашаталось от громкого голоса некоторых государств. Внутренняя несогласованность новой формы европейского управления мешает нам осознать взаимосвязь объединяющих нас обязанностей, столь же реальную, как и польза, полученная нами от этой совместной жизни.

Различие интересов вылилось в противоречивые позиции, и, что еще хуже, закрепило асимметрию власти. Нынешнее оживление европейской политики показывает, до какой степени мы оказались неспособными осознать нашу взаимозависимость, которая не только приносит нам пользу, но и накладывает определенные обязательства. Структурный кризис ЕС преодолеть не удастся до тех пор, пока не возобладает иной подход, который убедит всех в том, что государства-члены уже не автономны, а взаимозависимы и поэтому просто обязаны взаимодействовать.

Для осознания и принятия этих обязанностей необходимо чувство сопричастности, которое никакая историческая самобытность или административный орган не в состоянии обеспечить. В то же время без адекватного механизма взаимодействия любое решение неизбежно будет восприниматься одними как диктат, а другими — как незаслуженное благодеяние. Сталкиваясь с одними и теми же трудностями, недостаточно просто взаимодействовать. Над нами довлеют одинаковые риски, а способы защиты весьма различны (да к тому же еще и ограниченны). Возможно ли в такой обстановке создать некую общность, которая действительно объединит нас и наполнит смыслом наши обязанности? Решающий вопрос заключается в том, как преобразовать общие проблемы в совместные действия.

Евросоюз представляет собой настоящий вызов идее о том, что национальное государство является единственной формой политической общности и самобытности. Единая национальная самобытность не является требованием ни демократии, ни взаимодействия. Что следует объяснить на законодательном и эмпирическом уровне — так это то, как может быть создано настоящее европейское сообщество, способное решить новые задачи установления справедливости, во всей остроте возникшие во время кризиса еврозоны. Европейский демократический эксперимент заключается именно в попытке справедливого распределения прав и обязанностей, расходов и доходов, без гарантии обычного внутринационального взаимодействия старого типа.

Единственный способ решения этой дилеммы заключается в отходе от устоявшегося мнения о том, что политическая самобытность образуется в результате осознанного решения и прагматичных действий. Мы те, кто мы есть, благодаря тому единству действий, которое мы сами устанавливаем, той логике, которая подводит нас к этому сотрудничеству. Самобытность представляет собой совокупность постоянных и взаимных действий с целью отождествления людей и учреждений. Таким образом, становление Европы произойдет не только через реформы государственных учреждений, но также через совместные действия. То обстоятельство, что Европа уже не является сообществом справедливости, вовсе не означает, что она не сможет таковой стать. Весь комплекс правил, мотиваций и восприятий может возникнуть вследствие процессов, не предполагающих общей тождественности.

В частности, этот процесс проявляется в некоторых распоряжениях, принятых в связи с нынешним экономическим кризисом. Новая форма управления европейской экономикой требует учреждений, которые бы обеспечили преемственность и эффективность контроля. Этого как раз не могут дать межправительственные обязательства. Интересно то, что требуя большего количества автоматических санкций в рамках реформированного Соглашения о стабильности и росте, правительствам в итоге придется согласиться, хотя и неохотно, с тем, что Еврокомиссия будет наделена большими полномочиями.

Именно к этому фактически ведет правило «выступающего против квалифицированного большинства», хотя вовсе не это планировали правительства некоторых государств-членов. Это один из многих примеров, позволяющих понять гибкость европейского проекта, предоставляющего также возможность развития по пути федерации скорее в силу логической необходимости, чем заявленного желания.

У Евросоюза нет более прямого способа для выстраивания своей сложной демократической легитимности, чем создать условия для возникновения чего-то действительно общего. Почему не допустить, что эта сложность как раз и является его настоящим политическим вкладом, а отнюдь не досадной помехой? Не будем противопоставлять его хрупкость возможному молчанию со стороны государств-членов. Большая часть демократических государств не возникла на основе одного народа и не привела к появлению такового. У нас нет никаких оснований ожидать, что общее политическое действие, наши общие судьбы, опыт и общение (в том числе и через конфликт интересов) смогут привести к созданию некой политической общности, возможно, не столь помпезной, но обладающей необходимыми качествами для решения стоящих перед нами задач установления справедливости.

10.05.2024
	19:21	З початку року Бюро економічної безпеки забезпечило відшкодування до бюджету 2,74 млрд грн
	14:37	Аграрії України посіяли 4,32 млн га зернових та зернобобових
	14:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:34	На Одещині за матеріалами БЕБ суд виніс вирок організатору схеми продажу електронних сигарет та його спільнику
	11:25	Українська полуниця витісняє імпортну ягоду
	10:55	Соєві котирування в Чикаго знову знизилися на позиціонуванні трейдерів перед виходом травневого звіту МСГ США
	10:23	Пріоритет уряду – розвиток українського виробництва техніки та обладнання для розмінування — Свириденко
	10:11	Землі в розпорядженні Академії аграрних наук скоротилися до 171,9 тис га
	10:05	Як захистити посіви озимих зернових від шкідливих організмів
	09:05	ВР змінила правила експорту агропродукці
	09:02	Загальні обсяги зовнішньої торгівлі молокопродуктами у квітні зросли на 10,7%
	08:32	ВР звільнила Кубракова з посади віце-прем’єр-міністра з відновлення України
	08:21	Молочники домовилися про співпрацю з Європейською молочною асоціацію
	08:04	Україна розробляє механізми підтримки виробників і переробників молока - Мінагро
09.05.2024
	17:30	Бюро економічної безпеки у Чернівецькій області викрило будівельника, який ухилився від сплати 7 млн грн податків
	14:02	Капуста вже подешевшала більш ніж удвічі проти минулого року
	13:13	Рада звільнила Сольського з посади міністра агрополітики
	11:59	БЕБ у Києві виявило порушення у тендері на закупівлю металошукачів вартістю майже 40 млн грн
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:15	Україна та Канада зацікавлені у реалізації спільних проектів з підтримки українського підприємництва, - Свириденко
	09:29	Ще 8 агрогосподарств отримали 35 млн гривень грантової підтримки на сади і теплиці
	09:21	Уряд продовжив на місяць дію відстрочок від мобілізації
	07:32	9 травня. День. Свято
	07:26	НБУ у середу послабив курс гривні на 9 коп.
08.05.2024
	15:31	Розтрата 4,9 млн грн на зйомках навчальних відео: БЕБ повідомило про підозру 3 учасників схеми
	13:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:18	Обстежено 115 тисяч гектарів сільгоспугідь, темпи перевищують торішні, — Свириденко про результати гумрозмінування
	12:10	Пшеничні котирування в Чикаго знизилися після зростання на попередній сесії
	12:01	За матеріалами БЕБ судитимуть одесита, який незаконно продавав електронні сигарети
07.05.2024
	17:36	Міжнародні резерви України у квітні знизилися до $42,4 мільярда
	17:33	Частка тіні на тютюновому ринку знизилась на 6,6% — дослідження
	17:29	У Києві БЕБ викрило енергетичну компанію, що не сплатила 132 млн грн податків
	14:46	Шмигаль: У квітні Україна вийшла на обсяги експорту, співставні з довоєнними місяцями
	14:40	Кабмін запропонує Раді ратифікувати угоду про вільну торгівлю з Туреччиною
	14:25	Уряд скасував обмеження розрахунків за імпорт товарів і послуг
	14:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:08	Бюро економічної безпеки на Харківщині вилучило контрафактні підакцизні товари вартістю 5,3 млн грн
	11:17	Пшениця в Чикаго виросла до максимуму з грудня 2023
	11:11	В Україні скорочується кількість господарств з виробництва пшениці
	09:43	БЕБ на Буковині забезпечило відшкодування до бюджету понад 4 млн грн несплачених податків
	08:41	Фінансові потоки РФ скоротилися завдяки секторальним санкціям США - FT
	08:17	Яке свято 7 травня. Все про цей день
	08:10	Єврокомісія завершила шестирічний правовий спір із Польщею
	08:04	Кабмін відтермінував повернення держкредитів господарствами, чиї землі окуповані чи в зоні бойових дій
	08:03	Зустріч аграрних міністрів України та Польщі має відбутися 7 травня. Тема - співпраця агросекторів двох країн
	07:42	Туреччина інвестувала в Африку $10 мільярдів - Ердоган
	07:39	20 років членства в ЄС змінили польське сільське господарство та польське село
06.05.2024
	18:02	Єврокомісар: Відмова від російського газу дорого коштуватиме ЄС, але ми до цього готові
	17:54	Законопроєкт про підвищення акцизів на тютюнові вироби буде ухвалено в другому читанні - профільний парламентський комітет
	14:32	В.о. директора ДП "Укрспирт" призначено Станіслава Банчука