М. Мамиконян: Для чего Россия присоединилась к ВТО?

19.08.2012 14:40 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Мясной союз России за подписью своего председателя Мушега Мамиконяна разослал собственный анализ протокольных соглашений по присоединению России к ВТО, касающихся мясопродуктов. Ситуация, с точки зрения мясопереработчиков выглядит угрожающей для интересов отечественной мясной индустрии, пишут Крестьянские Ведомости. Приводим этот документ.

Условия, на которых подписан протокол по присоединению РФ к ВТО, в частности по позиции «Готовые мясные изделия» код ТН ВЭД 1601 категорически не соответствует декларируемой правительством стратегии развития и поддержания проектов диверсификации отечественной промышленности!

Конференции, круглые столы и консультации по нахождению взаимопонимания не приводят к конструктивным выводам и решениям. Политизированность и сроки процедур ратификации, наложенные на заблуждения по возможным мерам и методам, обеспечивающим справедливые условия конкуренции в перерабатывающих отраслях стали фундаментом разногласий экспертов и чиновников.

Снижение специфической составляющей импортного тарифа по коду ТН ВЭД 1601 «Готовые мясные изделия» с 0,40 Евро за 1 кг продукции до 0,25 Евро, а так же полный отказ от 25% адвалорной (процентной) составляющей импортной пошлины является крайне неожиданной уступкой, которая ни разу(!) не обсуждалась с нами и другими нам известными экспертами.

Это полное игнорирование интересов отечественной мясоперерабатывающей промышленности, противодействие проводимой государством политики модернизации и поддержки производства продукции с добавочной стоимостью, и характеризует ситуацию непонимания целей и задач присоединения РФ к ВТО!

Случайностью и ошибкой такая глобальная уступка не может быть по двум причинам:

А) рынок переработанного мяса РФ, подпадающий под «Готовые мясные изделия» 1601, имеет глобальный объем (~18 млрд долл) ~550 млрд.руб в год;

Б) не сохранение адвалорной 25% (процентной составляющей пошлин), а ее обнуление говорит об умышленном скрытии визуально очевидного чтения с 25% до 8%, которое бы вызвало такой же шок, как снижение импортного тарифа на живых свиней с 40% до 5%.

При существующих темпах агроинфляции сегодняшний фактический импортный тариф с 0,69 Евро (из расчета от текущих цен) за 1 кг к моменту введения новых заниженных пошлин к 2015 году в 0,25 Евро за 1 кг будет соответствовать пошлине около 7 — 8% от стоимости ввозимой продукции.

Вывод: проектная адвалорная составляющая таможенного тарифа 0,25 Евро за 1 кг с 2015 года будет соответствовать импортной пошлине около 7% уже в среднесрочной перспективе.

Важно заметить, что при таких условиях стоимость сырья для мясоперерабатывающих предприятий РФ будет на 30 — 40% выше, чем для наших конкурентов, работающих в ЕС. Выводы слишком очевидны!

Уступка на рынке продукции высоких экономических переделов противоречит не только объявленной промышленной и внешнеэкономической политикой РФ, но и не соответствует принципам ВТО — конкретно принципу «тарифной эскалации», согласно которому импортный тариф на сырье и продукцию низких переделов, как правило, может быть ниже, чем импортный тариф на продукцию высоких переделов!

Возникает парадоксальная ситуация — с 2015 года рынок мяса и мясопродуктов будет находиться в условиях отрицательного показателя (- 20%! ) «эффективной ставки импортного тарифа»!

Соглашение РФ по присоединению к ВТО по мясной отрасли, полностью противоречит проводимой промышленной политике правительства и будет иметь катастрофические последствия для мясоперерабатывающей промышленности, достигшей самой высокой степени обеспечения рынка отечественной продукцией — более 95%.

Это самый успешный пример импортозамещения по всем видам потребительских товаров, как пищевого, так и непищевого назначения.

Достигнуть отрасли таких хороших результатов помогло наше расследование 1997–1998 года и введение именно этих (25% , но не менее 0,4 Евро за 1 кг) импортных тарифов, которые сейчас (с 2015 года) отменяются!

При подписанных «капитуляционных» условиях доступа на рынок по коду ТН ВЭД 1601 «Готовые мясные изделия» в размере 0,25 Евро за 1 кг становится не актуальным обсуждение и корректировки по другим мясным группам, в связи с тем, что мясное сырье, в частности свиноводческое в объеме более 50% попадет к потребителям через мясную переработку.

Свиноводческая отрасль в первую очередь является первичной сырьевой отраслью по отношению к мясоперерабатывающей отрасли РФ. И это означает, что подрыв конкурентоспособности в отраслях глубокой переработки, а именно — мясоперерабатывающей отрасли, приведет к неконкурентоспособности во всем мясном секторе, кроме птицеводства.

Молочная отрасль также существенно пострадает в связи с отказом мясоперерабатывающей промышленности РФ поддерживать заказы на говядину в прежнем объеме. Себестоимость молока вырастет, вследствие перераспределения затрат в молочном скотоводстве, по причине снижения относительных цен на отечественном рынке говядины.

Рост себестоимости молока будет иметь существенные социально-экономические последствия для большинства населения страны. Это приведет к вынужденному увеличению господдержки для молочного скотоводства.

Инвестиционный климат в мясной отрасли, пострадает.

Кредитная политика ответственных государственных банков, советов директоров серьезных инвесторов в РФ, «подвешивается» условиями сложившейся неопределенности. Всем понятно, что надежда на возможные (невозможные) несистемные решения — технические препятствия, которые могут быть успешно (неуспешно) оспорены странами экспортерами, создают предпосылки существенного понижения инвестиционного интереса в мясной отрасли РФ, а работа в условиях отрицательной (-20%) «эффективной ставки импортного тарифа» (то есть в условиях не эффективной ставки импортного тарифа) приведет к деиндустриализации отрасли и деградации экономического взаимодействия сырьевых и перерабатывающих отраслей.

Не считаем возможным и целесообразным излагать теоретические адаптационные меры и формы государственной финансовой поддержки предприятий мясоперерабатывающей отрасли, так как возможные меры, — ни по содержанию, ни по объему не соответствуют возможностям бюджета АМП (величины Агрегированной Меры Поддержки) России.

Перерабатывающие отрасли в целом и мясоперерабатывающую в частности, целесообразно защищать импортными тарифами, а не гос.бюджетной поддержкой.

Никакие меры господдержки не могут изменить негативные последствия столь значительной тарифной уступки по доступу на рынок, и поэтому считаем возможным просить рассмотрения следующих пошаговых предложений:

Провести служебное расследование: на основании каких данных или выработанных директив переговорная делегация руководствовалась при согласовании такой уступки (1601 — код ТН ВЭД 1601 «Готовые мясные изделия»).

Обратиться к руководству Правительства РФ с просьбой подготовить поручения соответствующим министерствам для изменений импортного таможенного тарифа с целью достижения положительного показателя «эффективного таможенного тарифа» для гармоничного развития мясного сектора и животноводства РФ.

Сформировать согласительную группу из отраслевых экспертов, юристов и переговорщиков от РФ для согласования условий доступа на рынок по коду ТН ВЭД 1601 («Готовые мясные изделия») на компромиссных принципах — обеспечивающих справедливую конкурентную среду.

01.05.2024
	17:36	За матеріалами БЕБ на Київщині судитимуть місцевого жителя за незаконну торгівлю тютюновими виробами
	17:25	Уряд переорієнтовує програму «Доступні кредити 5-7-9%» на інвестиційні цілі - Мінекономіки
	17:02	McDonald's планує розширення партнерських проєктів із АЗС
	16:54	Україна вийшла на довоєнні показники експорту - Мінекономіки
	16:39	БЕБ на Закарпатті упередило розтрату 3 млн грн бюджетних коштів на ремонті дитячого садочку та будівництві укриття
	15:27	Елітне казино під виглядом спортивного покер-клубу: БЕБ у Києві викрило ще один нелегальний гральний заклад
	13:20	В Україні - 10 000 гривневих мільйонерів: скільки доходів задекларували за минулий рік
	13:10	В Україні коштом ЄС запускається новий проєкт з охорони довкілля
	11:42	В Україні зростає кількість господарств, що вирощують цукрові буряки
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:35	Пшениця в Чикаго подешевшала на тлі слабкого попиту, невизначеності ринку, великих поставок за травневим контрактом
	10:08	Україна готова збільшити поставки сухого молока до Болгарії вдвічі
	09:57	Доходи загального фонду держбюджету у квітні знизилися до 153,6 млрд грн
	09:55	ЄБРР планує покрити до 50% ризику за новими сублізинговими договорами "ОТП Лізинг" на EUR80 млн
	09:44	Сенат США ухвалив закон про заборону на імпорт російського урану
	09:35	Збитки аграріїв Донеччини від повномасштабної війни перевищили ₴5 мільярдів
	09:34	У світі зростає кількість людей, що зіткнулися з високими рівнями гострого голоду
	08:05	Бразильська MP AGRO з виробництва розподільників добрив стає частиною AMAZONE Group
30.04.2024
	20:35	Уряд спростив видачу ветеринарних документів для переміщення пасік на місця медозбору
	19:43	Держбюджет у квітні отримав ₴153,6 мільярда податків та зборів
	19:16	Бюро економічної безпеки викрило підпільні фабрики з виробництва підробок брендового одягу та взуття
	15:49	НБУ завершує розробку законопроєкту про систему страхування воєнних ризиків в Україні
	15:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:43	Переговори про вступ до ЄС можуть розпочатися у червні - Зеленський
	15:38	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися після семи сесій зростання
	12:13	Україна за січень-лютий 2024 завезла на 5 тис тонн бананів більше, але ціни все рівно ростуть
	10:35	БЕБ викрило незаконне казино та шахрайський кол-центр, що були розташовані у столичному бізнес-центрі
	09:24	Рада ЄС дала добро на перемовини з Україною про продовження «транспортного безвізу»
	09:18	Український експорт з чорноморських портів сягнув довоєнного рівня - Кислиця в ООН
29.04.2024
	17:23	Нам необхідні багаторічні фінансові зобов'язання щодо підтримки України - Столтенберг
	17:19	Дотації малим фермерам на землю та за утримання худоби повертаються
	17:10	Євросоюзу потрібен «план Маршалла» для Молдови та України - Санду
	16:54	Роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України тривають
	15:15	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами та алкоголем
	12:39	Україна та ОАЕ домовилися про всеосяжне економічне партнерство
	12:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:17	Польща розблокувала кордон з Україною
	11:40	БЕБ викрило підпільну ігрову залу на паркінгу в елітному житловому комплексі Києва
	11:32	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	11:32	Пшениця в Чикаго виросла сьому сесію поспіль і показала найбільше тижневе зростання з початку великої війни в Україні
	11:24	З початку 2024 капіталізація ринку сільгоспземель зросла на понад 200 млрд грн
	09:25	Аграрії України посіяли 239 тис га цукрових буряків
	09:00	Погода сприяє росту та розвитку озимих та ранніх ярових
	08:24	Відкриття кордону на імпорт з України знищить сільське господарство Польщі - опозиційна партія “Право і справедливість”
28.04.2024
	20:43	Зростання ВВП України за 3 міс.-2024 прискорилося приблизно до 4,5% - оцінка Мінекономіки
	20:35	ICU погіршив прогноз зростання ВВП України у 2024 р. до 4,1% за покращення прогнозу інфляції до 6,4%
	10:44	Експорт м’яса птиці з України в 1 кварталі 2024 - 104 тис тонн
	09:17	Японія передасть Україні понад 100 потужних генераторів
	09:13	Укрзалізниця у квітні перевезла на експорт 2,2 мільйона тонн зернових
27.04.2024
	21:06	Мінагрополітики обговорило з болгарськими колегами потенціал українського агроекспорту