Узбекистан. К чему приведет принудительное укрупнение фермерских хозяйств

Принудительное укрупнение фермерских хозяйств в Узбекистане может разрушить структуру сельскохозяйственной отрасли страны, привести к социальным волнениям и усилить миграцию за пределы государства.

B середине ноября в Узбекистане должна была решиться судьба фермеров. Согласно распоряжению узбекского президента Ислама Каримова Р-3007, к этому сроку комиссия во главе с премьер-министром Шавкатом Мирзиёевым должна была подготовить "конкретные предложения по оптимизации размеров земельных участков, находящихся в ведении фермерских хозяйств". Итоги работы комиссии пока не оглашались публично, но оптимизировать размеры фермерских хозяйств власти регионов начали, не дожидаясь официального постановления об этом. Оптимизация вылилась в принудительное изъятие земель, арендованных фермерами, с целью последующего укрупнения хозяйствующих субъектов.

Доля сельскохозяйственных предприятий в аграрном секторе Узбекистана незначительна - основными производителями являются дехкане (крестьяне-частники, не регистрирующиеся как юрлицо) и фермеры (обладают статусом юрлица). Всего в стране на начало нынешнего года действовало 217, 1 тыс. фермерских хозяйств, в которых работают 1,6 млн человек, в том числе 450 тыс. наемных рабочих. Сектор растет - за прошлый год было создано около 30 тыс. новых фермерских хозяйств, а закрылось лишь 2,6 тыс. Фермеры доминируют в производстве главных видов сельхозпродукции - на их долю по итогам 2007 года пришлось 79,8% сбора зерновых (в 2006?м - 71,3%), 98,4% хлопка-сырца (в 2006?м - 86,4 %), 84% коконов шелкопряда (в 2006?м - 68,5%). Но, как выяснилось, высшее руководство страны не считает фермерские хозяйства эффективными. 3 октября текущего года в ходе визита в Хорезмскую область Ислам Каримов заявил, что фермерские хозяйства, располагающие менее 80 га земли, не могут эффективно использовать сельскохозяйственную технику: небольшие участки можно обрабатывать без ее использования, к тому же у мелких хозяйств нет денег на покупку дорогого оборудования. Поэтому президент высказался за их укрупнение. Отметим, что средний размер фермерского участка в Узбекистане - 26,7 га. Спустя три дня президент подписал вышеупомянутое распоряжение Р-3077, предусматривающее создание специальной комиссии для изучения земельного вопроса. Вскоре из Узбекистана начали поступать сведения о том, что хокимы (главы областей) начинают принуждать фермеров к сдаче используемых ими земель - все сельхозугодья в Узбекистане находятся в собственности государства, и аграрии арендуют их на срок до 49 лет.

По данным Инициативной группы независимых правозащитников Узбекистана, с административным давлением со стороны хокимов столкнулись фермеры Ферганской, Андижанской, Ташкентской, Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областей. А Uzmetronom сообщил, что "95% фермеров Ташкентского района под давлением милиции добровольно подписали заявления о сдаче земли". В интернет-СМИ, не контролирующихся властями, начали появляться сведения о якобы запугивании фермеров, не желающих отказываться от земли, причем, по неофициальным данным, сотрудники правоохранительных органов угрожают аграриям физической расправой. Официальных комментариев по этому поводу нет. По данным анонимных источников, земля, изъятая у фермеров, передается их соседям, располагающим более крупными земельными наделами. Представители оппозиционных политических кругов и фермеры предполагают, что главная цель, которую преследуют власти - не повышение эффективности работы фермерских хозяйств, а усиление контроля над их деятельностью. Дело в том, что ежегодно арендаторов земель заставляют подписывать договоры с местными властями об обязательной продаже последним части урожая хлопка и зерновых по фиксированным ценам. Невыполнение госзаказа грозит штрафами и лишением прав на аренду земли. В середине ноября группа правозащитников во главе с Маратом Захидовым обратилась к президенту с публичным заявлением, в котором попросила прекратить произвол в отношении фермеров, которых хокимияты заставляют "сеять пшеницу и хлопок" - региональным властям тоже нужно отчитываться по сдаче главных экспортных продуктов. Небольшое число относительно крупных фермерских хозяйств им будет легче контролировать, чем множество мелких. Оборотной стороной такой политики могут стать резкий рост безработицы, социальные волнения и увеличение миграции населения за пределы страны. Один из джизакских фермеров пояснил нашему журналу на условиях анонимности: "Если сейчас нас объединят, мы будем вынуждены работать батраками у других арендаторов, и семьи останутся голодными". Его коллега из другого региона также на условиях анонимности отметил, что фермеры обычно привлекают к работе своих родственников, и семья крестьянина, рискнувшего присоединиться к большому хозяйству, может остаться без работы. "Каждый хочет быть хозяином пусть небольшого по размерам, но своего участка земли", - резюмировал один из наших собеседников.По мнению местных наблюдателей, вследствие такой "коллективизации" число фермерских хозяйств в стране может уменьшиться наполовину. Всплеск безработицы неизбежен - а это может вызвать социальные волнения и усилить миграционные настроения (по неофициальным оценкам, страну ежегодно покидает около 1-1,5 млн трудовых мигрантов, поток растет на 5-8% в год).

26.04.2024
	16:38	15,6 мільярдів гривень отримали аграрії з початку року за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:15	Аграрії України посіяли 2,4 млн га ярини
	15:12	Міністра аграрної політики та продовольства України Сольського звільнено з-під варти
	12:25	Заволоділи 7,7 млн грн на закупівлі тестів на гепатит: БЕБ повідомило про підозру керівникам медзакладу та компанії-постачальника
	12:16	БЕБ скерувало до суду справу щодо одного з керівників правління «Укртатнафти»: до бюджету відшкодовано майже 1,6 млрд грн
	11:32	ЄК знизила прогноз врожаю пшениці в Євросоюзі в 2024/2025
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:24	Яйця до Великодня по 18 гривень: скільки протримаються низькі ціни
	11:21	БЕБ в Одесі викрило цех з підробки «брендового» одягу: вилучено майна на 1,8 млн грн
	10:52	Зростання котирувань пшениці в Чикаго підтримане різким погіршенням стану посівів озимої пшениці в США
	10:47	Мінагрополітики обговорило допомогу українським фермерам з делегацією Міністерства сільського, лісового та рибного господарства Японії
	10:15	Негода сповільнила темпи посівної на Вінниччині
	09:38	Урожай ячменю в Україні в 2024 скоротиться до 4,9 млн тонн - Мінагрополітики
	09:08	Міністра агрополітики Сольського взяли під варту
25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах
	15:21	Україна та Бразилія планують збільшити товарообіг між країнами - Мінекономіки