Основные тенденции развития технологического регулирования и стандартизации масложировой отрасли Украины

С 1 марта 1998 года вошло в действие Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейским Союзом (ЕС), статьи 51 и 56, которого предусматривают сближение украинской системы техническою регулирования с европейской. Заявление Украиной о намерении стать ассоциированным членом ЕС означает готовность ускоренного внедрения в национальное законодательство требований Директив ЕС, а также внедрение не менее 80% действующих европейских стандартов. Учитывая, что от степени такой готовности будут зависеть экспортные возможности отрасли, которая экспортирует продукцию в 47 стран мира, Ассоциация «Укролияпром», начиная с 1999 г., в рамках деятельности Технического комитета 86 «Масла и жиры растительного происхождения и продукты их переработки» при УкрНИИМЖ начала интенсивно проводить в отрасли техническую политику, направленную на интенсивную разработку соответствующей нормативной базы.

С этой целью в 1999 — 2000 г.г. был проведен системный анализ всей нормативной базы отрасли и разработаны минимально необходимые программы гармонизации стандартов системы ISO и разработки национальных стандартов, которые выполнены в полном объеме. На сегодняшний день гармонизировано 37 стандартов системы ISO и разработано 56 национальных стандартов в том числе 10 СОУ (стандарт организации Украины). В 2006 г. будет гармонизировано — 16 стандартов и разработано — 30. В 2007 г. планируется гармонизировать — 25 стандартов и разработать — 21. Недостатком процесса гармонизации является полное отсутствие в перечне стандартов системы Кодекс Алиментарис из-за отсутствия соответствующего агентского соглашения. Фактически Национальная комиссия Кодекс Алиментарис начинает функционировать только с 2006 г. В составе комиссии создана рабочая группа по масложировой продукции, работу которой будет координировать ТК 86. В рамках деятельности этой рабочей группы планируется приступить к гармонизации стандартов системы Кодекс Алиментарис.

Как известно, существуют системы стандартизации различных уровней: отраслевые, национальные, региональные, международные, которые могут действовать одновременно, позволяя производителю гибко приспосабливаться к ситуации, непрерывно изменяющейся на рынке. К сожалению, сворачивание работ по межгосударственной (региональной) разработке стандартов и отмена их действия в Украине при разработке соответствующего национального, по нашему мнению, является следствием недальновидной политики в области стандартизации. В практике работы предприятий отрасли с иностранными клиентами нередки случаи, когда те требуют определения показателей качества продукции по методам других систем стандартизации, например, АОСS, АОАС и иных. Разработка таких стандартов нами выполняется путем создания на их основе национальных стандартов в соответствии с требованиями нормативных документов Украины.

Особенность гармонизации международных стандартов на определение показателей качества продукции и показателей безопасности состоит в том, что они, как правило, описывают только метод и приводятся характеристики межлабораторных испытаний, то есть сходимость и воспроизводимость. Между тем действующее законодательство требует указания приписанных метрологических характеристик, что создает определенные проблемы предприятиям. В ряде случаев нам приходится разрабатывать национальные стандарты неэквивалентные международным, в которые вносятся соответствующие коррективы. В развитых странах определение показателей качества и показателей безопасности осуществляются по валидированным методикам выполнения измерений, которые являются собственностью фирмы. В нашей практике существуют работы по разработке методик выполнения измерений (МВИ) по заказу предприятий. После аттестации эти МВИ вносятся в соответствующий перечень Госпотребстандарта Украины, становятся собственностью предприятия и могут быть проданы другому пользователю.

Деятельность ТК 86 не ограничивается только проблемами отраслевой стандартизации. Потребность в нормативной документации в смежных областях, таких как метрология, системы управления качеством и другие, приводит к необходимости совместной разработке стандартов с соответствующими профильными ТК. Так в 2005 г. совместно с ТК 93 нами гармонизирован стандарт ISO 22000 и разработан стандарт по определению бенз(а)пирена с участием Укрметрстандарта и Екогинтокс им. Ведмедя. Планом 2006 г. предусмотрена разработка совместно с Екогинтокс им. Ведмедя двух стандартов по идентификации ГМО сои, а также с ТК 122 (Укрметртестстандарт) и ТК 63 (ННЦ «Институт метрологии») двух стандартов по МВИ применительно к пищевой промышленности. Продолжится также дальнейшая гармонизация стандартов серии ISO 22000 (22003, 22004, 22005) с ТК 93.

К сожалению, темпы разработки и гармонизации стандартов опережают инструментальные возможности предприятий отрасли, что тормозит процесс внедрения новой нормативной базы в практику.

Кроме того, ТК 86 начата деятельность по техническому регулированию в отрасли. Этому предшествовал достаточно длительный период изучения состояния вопроса в ближнем и дальнем зарубежье. В 2005 г. начато и в 2006 г. будет завершено разработку технических регламентов (ТР) на продукцию масложировой отрасли Украины. Разработан также нормативный документ, в котором прописаны все требования к техническим регламентам на пищевую продукцию. В основу разработки ТР положены нормы и принципы Соглашения о технических барьерах в торговли и вся основная совокупность связанных с ним основных документов. При разработке ТР был использован подход не копирования стандартов, норм и т.д. или их части, а соответствующих ссылок на эти документы. Такой подход позволяет, во-первых, сделать ТР законодательным документом и, во-вторых, обеспечить ему достаточную долговечность при относительно коротком времени жизни стандартов.

В настоящее время уже, казалось бы, новая система стандартов нуждается в своей определенной части в обновлении и поэтому Ассоциацией «Укролияпром» планируется в 2007 г. провести очередной мониторинг состояния стандартизации в отрасли и разработать программы дальнейшего ее обновления.

В целом вся совокупность национальных стандартов отрасли в состоянии обеспечить беспрепятственный с точки зрения технического регулирования и стандартизации выход отрасли на международный рынок в случае вхождения Украины в ВТО и ЕС.

01.05.2024
	17:36	За матеріалами БЕБ на Київщині судитимуть місцевого жителя за незаконну торгівлю тютюновими виробами
	17:25	Уряд переорієнтовує програму «Доступні кредити 5-7-9%» на інвестиційні цілі - Мінекономіки
	17:02	McDonald's планує розширення партнерських проєктів із АЗС
	16:54	Україна вийшла на довоєнні показники експорту - Мінекономіки
	16:39	БЕБ на Закарпатті упередило розтрату 3 млн грн бюджетних коштів на ремонті дитячого садочку та будівництві укриття
	15:27	Елітне казино під виглядом спортивного покер-клубу: БЕБ у Києві викрило ще один нелегальний гральний заклад
	13:20	В Україні - 10 000 гривневих мільйонерів: скільки доходів задекларували за минулий рік
	13:10	В Україні коштом ЄС запускається новий проєкт з охорони довкілля
	11:42	В Україні зростає кількість господарств, що вирощують цукрові буряки
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:35	Пшениця в Чикаго подешевшала на тлі слабкого попиту, невизначеності ринку, великих поставок за травневим контрактом
	10:08	Україна готова збільшити поставки сухого молока до Болгарії вдвічі
	09:57	Доходи загального фонду держбюджету у квітні знизилися до 153,6 млрд грн
	09:55	ЄБРР планує покрити до 50% ризику за новими сублізинговими договорами "ОТП Лізинг" на EUR80 млн
	09:44	Сенат США ухвалив закон про заборону на імпорт російського урану
	09:35	Збитки аграріїв Донеччини від повномасштабної війни перевищили ₴5 мільярдів
	09:34	У світі зростає кількість людей, що зіткнулися з високими рівнями гострого голоду
	08:05	Бразильська MP AGRO з виробництва розподільників добрив стає частиною AMAZONE Group
30.04.2024
	20:35	Уряд спростив видачу ветеринарних документів для переміщення пасік на місця медозбору
	19:43	Держбюджет у квітні отримав ₴153,6 мільярда податків та зборів
	19:16	Бюро економічної безпеки викрило підпільні фабрики з виробництва підробок брендового одягу та взуття
	15:49	НБУ завершує розробку законопроєкту про систему страхування воєнних ризиків в Україні
	15:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:43	Переговори про вступ до ЄС можуть розпочатися у червні - Зеленський
	15:38	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися після семи сесій зростання
	12:13	Україна за січень-лютий 2024 завезла на 5 тис тонн бананів більше, але ціни все рівно ростуть
	10:35	БЕБ викрило незаконне казино та шахрайський кол-центр, що були розташовані у столичному бізнес-центрі
	09:24	Рада ЄС дала добро на перемовини з Україною про продовження «транспортного безвізу»
	09:18	Український експорт з чорноморських портів сягнув довоєнного рівня - Кислиця в ООН
29.04.2024
	17:23	Нам необхідні багаторічні фінансові зобов'язання щодо підтримки України - Столтенберг
	17:19	Дотації малим фермерам на землю та за утримання худоби повертаються
	17:10	Євросоюзу потрібен «план Маршалла» для Молдови та України - Санду
	16:54	Роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України тривають
	15:15	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами та алкоголем
	12:39	Україна та ОАЕ домовилися про всеосяжне економічне партнерство
	12:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:17	Польща розблокувала кордон з Україною
	11:40	БЕБ викрило підпільну ігрову залу на паркінгу в елітному житловому комплексі Києва
	11:32	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	11:32	Пшениця в Чикаго виросла сьому сесію поспіль і показала найбільше тижневе зростання з початку великої війни в Україні
	11:24	З початку 2024 капіталізація ринку сільгоспземель зросла на понад 200 млрд грн
	09:25	Аграрії України посіяли 239 тис га цукрових буряків
	09:00	Погода сприяє росту та розвитку озимих та ранніх ярових
	08:24	Відкриття кордону на імпорт з України знищить сільське господарство Польщі - опозиційна партія “Право і справедливість”
28.04.2024
	20:43	Зростання ВВП України за 3 міс.-2024 прискорилося приблизно до 4,5% - оцінка Мінекономіки
	20:35	ICU погіршив прогноз зростання ВВП України у 2024 р. до 4,1% за покращення прогнозу інфляції до 6,4%
	10:44	Експорт м’яса птиці з України в 1 кварталі 2024 - 104 тис тонн
	09:17	Японія передасть Україні понад 100 потужних генераторів
	09:13	Укрзалізниця у квітні перевезла на експорт 2,2 мільйона тонн зернових
27.04.2024
	21:06	Мінагрополітики обговорило з болгарськими колегами потенціал українського агроекспорту