Земельні відносини під час воєнного стану: на які землі поширюється дія Закону № 2145-IX

26.04.2022 18:40 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Експерти програми USAID із аграрного і сільського розвитку (АГРО), залучені Міністерством аграрної політики та продовольства України, підготували відповіді на найпоширеніші запитання щодо Закону № 2145-IX про земельні відносини під час воєнного стану.

Тут розповідаємо про те, на які саме землі поширюється дія цього Закону.

ЗАПИТАННЯ-ВІДПОВІДІ

Чи можна надати в оренду сформовану земельну ділянку (є кадастровий номер, визначена площа), яка потребує зміни цільового призначення?

Якщо при передачі в оренду земельної ділянки потрібно змінювати її цільове призначення (код цільового призначення), то таку ділянку можна буде передати в оренду після відновлення роботи Державного земельного кадастру, оскільки зміна цільового призначення ділянки має фіксуватися у кадастрі.

Чи можна передавати в оренду землі запасу для ведення с/г виробництва без зміни цільового призначення?

Із 2021 р. землям запасу с/г призначення присвоюється окремий код цільового призначення. При передачі такої ділянки в оренду для ведення товарного с/г виробництва потрібно присвоїти ділянці новий код цільового призначення. Водночас при зміні цільового призначення потрібно вносити відомості до Державного земельного кадастру, який наразі не працює. Тому передача земельної ділянки с/г призначення, яка перебуває у запасі, буде можливою після відновлення роботи Державного земельного кадастру.

Якщо ділянка сформована (з кадастровим номером, площею) як землі загального користування (пасовища, сіножаті). Чи можна таку земельну ділянку передавати в оренду для ведення товарного с/г виробництва (розорювати)?

Земельні ділянки під громадськими сіножатями та громадськими пасовищами мають окремий код цільового призначення — 18.00. Для передачі їх в оренду для ведення товарного с/г виробництва потрібно змінювати код цільового призначення ділянки. Це стане можливим лише після відновлення роботи Державного земельного кадастру, де відображаються відомості про цільове призначення земельної ділянки.

Чи дозволено формувати земельну ділянку за рахунок ділянки під господарськими будівлями і дворами для передачі такої ділянки в оренду для ведення товарного с/г виробництва?

Закон № 2145 не забороняє формування земельної ділянки під господарським двором для передачі її в оренду для ведення товарного с/г виробництва. Але проблема в тому, що такі земельні ділянки мають різне цільове призначення. Для того щоб зареєструвати ділянку в кадастрі та внести відомості про нове цільове призначення ділянки, потрібно внести відповідні дані до Державного земельного кадастру (він наразі не працює). Тому поки що така оренда земельної ділянки неможлива.

Чи можна розробляти документацію з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на присадибні ділянки (для будівництва та обслуговування житлового будинку), а також проводити державну реєстрацію такої земельної ділянки?

Передача присадибних земельних ділянок громадянам у власність потребує проведення реєстрації таких ділянок у Державному земельному кадастрі, а прав на них — у Державному реєстрі речових прав. Оскільки кадастр і реєстр наразі не працюють, то передача таких земельних ділянок у власність не здійснюється. Закон № 2145 не поширюється на відносини щодо передачі присадибних земельних ділянок органами влади у власність громадян.

Чи можуть органи місцевого самоврядування передавати в оренду земельну ділянку с/г призначення із цільовим призначенням «для ведення фермерського господарства»?

Згідно із Класифікацією, окремими видами цільового призначення земельних ділянок є: код 01.01 — для ведення товарного с/г виробництва; код 01.02 — для ведення фермерського господарства. Оскільки в цьому випадку потрібно змінювати цільове призначення, передача такої ділянки в оренду на підставі Закону № 2145 не здійснюється.

Чи можна здати в оренду земельну ділянку державної власності, яка перебуває у постійному користуванні сортодослідної станції (КВЦПЗ — 01.09)?

Земельні ділянки науково-дослідних установ та земельні ділянки для ведення товарного с/г виробництва мають різне цільове призначення. Земельна ділянка не може бути здана в оренду на підставі Закону № 2145, якщо потрібно змінювати її цільове призначення.

Як змінити склад угідь («пасовище» на «рілля») при передачі земельної ділянки в оренду для ведення товарного с/г виробництва?

Зміна угіддя «пасовище» на «рілля» здійснюється шляхом розробки проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь. Згідно зі ст. 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр», склад угідь із зазначенням контурів, координат поворотних точок підлягає внесенню до Кадастру — це частина відомостей про земельну ділянку. Тож зміна складу угідь земельної ділянки наразі неможлива — вона буде доступною після відновлення роботи Державного земельного кадастру, куди необхідно внести відомості про відповідні зміни.

Чи може місцева рада надати земельну ділянку для городництва громадянину відповідно до ст. 36 Земельного кодексу України?

Місцева рада зможе це зробити тільки після відновлення роботи Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав (наразі вони не працюють) — на підставі не Закону № 2145, а Земельного кодексу України.

Як законно передати в користування землі в межах населених пунктів біля присадибної ділянки (городи), якщо ці землі не використовуються — вони належать спадкоємцям, але відсутнє будь-яке документальне оформлення?

Якщо померлі громадяни (спадкодавці) не мали оформлених прав на городи (здійснювали фактичне землекористування), то їх спадкоємці не можуть їх успадкувати. Очевидно, такі земельні ділянки слід вважати вільними, вони належать на праві власності громадам і їх можна надавати в користування іншим особам.

Чи можна передавати в оренду частину площі землі, на яку не виготовлений кадастровий номер?

При передачі в оренду частину площі земельної ділянки потрібно сформувати її у земельну ділянку за правилами, передбаченими Законом № 2145, тобто, на підставі розробки землевпорядної документації землеустрою щодо інвентаризації земель.

Чи дозволено передавати в оренду невитребувані (нерозподілені) паї?

Так, це можливо. Такі земельні ділянки передаються в оренду за рішенням ради відповідної територіальної громади.

Де отримати відомості про землі державної власності, які є можливість передати в оренду?

До відновлення роботи Державного земельного кадастру такі відомості можна отримати у Держгеокадастрі або його територіальному органі. Сільська, селищна та міська ради теж можуть мати такі відомості.

У який спосіб здійснюватиметься передача в оренду земельних ділянок під водними об’єктами?

Закон № 2145 не регулює питання передачі в оренду земельних ділянок під водними об’єктами. Така передача може здійснюватися на підставі Земельного кодексу України, Закону про аквакультуру та інших законодавчих актів, але тільки після відновлення роботи Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав (наразі вони не працюють), у якому можна буде зареєструвати право оренди водного об’єкта, а не договір оренди.

26.03.2025
	17:15	За матеріалами БЕБ найбільшому забудовнику Закарпаття обрано запобіжний захід у вигляді застави в розмірі понад 4,5 млн грн
	16:08	БЕБ забезпечило відшкодування до бюджету понад 8 млн грн податків товариством з надання інформаційних послуг на Київщині
	15:47	БЕБ на Волині забезпечило відшкодування понад 1,5 млн грн несплачених податків
	11:56	Розбудова системи овочесховищ сприятиме розвитку малого бізнесу та забезпеченню сталості сільських територій
	11:39	В лютому 2025 виробництво молока скоротилося до 439 тис тонн
	10:43	Бюро економічної безпеки на Львівщині перекрило канал контрабанди пиломатеріалів
	09:28	БЕБ завершило спеціальне досудове розслідування та відкрило матеріали для ознайомлення стороні захисту Альони Шевцової та її пособниць
25.03.2025
	16:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	16:08	БЕБ завершило спеціальне досудове розслідування та відкрило матеріали для ознайомлення стороні захисту Альони Шевцової та її пособниць
	16:03	У Чернівецькій області підприємець не сплатив понад 8 млн грн податків під час виконання держзамовлень: БЕБ забезпечило відшкодування збитків
	13:08	Бюро економічної безпеки на Київщині припинило підпільне виробництво та продаж вина
	11:44	Уряд удосконалив порядок формування мінімально допустимих експортних цін на окремі види товарів
	10:35	ВАР закликала уряд повернути 30% знижки на залізничні перевезення агропродукції з прифронтових територій
	10:32	Торгівля тютюновими виробами скоротилася на 8% у лютому - Гетманцев
24.03.2025
	18:59	На Одещині суд виніс вирок чоловіку за незаконний продаж сигарет без марок акцизного податку
	18:58	БЕБ викрило підпільну мережу з виробництва сигарет. Вилучено товар вартістю понад 38 млн грн
	18:57	У резонансній справі про розтрату коштів столичного пологового будинку екстрадовано підозрювану з Німеччини
	18:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	17:23	Аналітики БЕБ у Києві упередили розтрату держкоштів на понад 63 млн грн
	11:10	БЕБ на Львівщині повідомило про підозру двом посадовцям у заволодінні майже 4 млн грн державних коштів
	10:21	Уряд зосереджує зусилля на розмінуванні сільськогосподарських угідь — Шмигаль
	10:05	Канада усуває бар’єри для внутрішньої торгівлі на тлі тарифної війни зі США
	09:42	У резонансній справі про розтрату коштів столичного пологового будинку екстрадовано підозрювану з Німеччини
	07:17	24 березня. Свята та події дня
	06:40	Національний день родзинок в шоколаді в США
23.03.2025
	18:48	Яблука зросли в ціні втричі з початку великої війни
	18:38	У травні планується запуск DocPort в Одеському порту в тестовому режимі
	18:35	Аграрії Прикарпаття розпочали сівбу зернових
	17:36	Україна витратила на імпорт сирів 36 млн USD в січні-лютому 2025
22.03.2025
	07:01	Стан озимини оцінюється як задовільний, критична потреба масового пересіву відсутня - Висоцький
	06:35	Протягом тижня в рамках проєкту «Земельний банк» відбулося 25 аукціонів на суму 43,8 млн
21.03.2025
	15:54	1 659 агрогосподарств отримали майже 9 млрд грн за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:47	Аграрії 19 областей України посіяли 250,4 тис га зернових
	13:22	На Одещині судитимуть двох чоловіків, яких БЕБ викрило в збуті незаконно виготовленого пального
	13:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:02	БЕБ у Києві повідомило про підозру директору компанії в ухиленні від сплати 19,7 млн грн податків
	12:15	МХП купує 41% UVESA – одного з лідерів м’ясного ринку Іспанії
	12:11	Аграрії Вінниччини посіяли третину ранніх зернових
	11:53	«Земельний банк» планує цьогоріч залучити на торгах мільярд гривень
	11:37	Мінагро розпочинає відбір підприємств, які будуть забезпечувати рибною продукцією ЗСУ
	11:32	Україна та Польща мають спільні цілі – перемога у війні, добросусідство та компліментарне посилення економік - Коваль
	10:52	Світовий борг перевищив $100 трильйонів - ОЕСР
	10:45	Укрзалізниця призупиняє дію пільгових тарифів на експортні перевезення агропродукції з низки територій
	09:46	ЄС відклав запровадження 50% мита на американський віскі
	09:44	ЄС планує надавати Україні по EUR1 млрд ERA-фінансування щомісяця до листопада і EUR6 млрд у грудні-2025 – Домбровскіс
20.03.2025
	16:55	Сплата рентних платежів за користування надрами: аналітики БЕБ встановили ризики на 1,1 млрд грн
	15:18	Бюро економічної безпеки на Волині забезпечило відшкодування до бюджету майже 4,8 млн грн несплачених податків
	13:19	БЕБ на Київщині ліквідувало масштабне виробництво фальсифікованих моторних олив відомих світових брендів
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:04	Україна купила у Туреччини 40,6% насіння соняшнику в 2024