ФАС РФ фактически запретила публичные высказывания о грядущем росте цен

18.01.2022 12:43 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Федеральная антимонопольная служба фактически запретила публичные высказывания о грядущем росте цен, сообщили главы компаний и отраслевых союзов. В ФАС объяснили, что лишь предупреждают участников рынка об ответственности за заявления, которые могут нарушать законодательство. Однако представители отрасли предпочитают придерживаться рекомендаций, опасаясь крупных штрафов.

Участники рынка продовольствия в новом году категорически отказываются давать ценовые прогнозы, ссылаясь на запрет со стороны Федеральной антимонопольной службы.

В ФАС подтвердили, что держат на контроле публичные заявления представителей бизнеса о ценах, и пояснили свою позицию. Речи о запрете не идет. Но получить предписание от ФАС с предостережением от необдуманных заявлений вполне возможно.

«Публичное заявление должностного лица о планируемом поведении на товарном рынке, если оно может привести к нарушению антимонопольного законодательства, является основанием для направления антимонопольным органом в адрес такого лица предостережения», — сообщили в ФАС.

В ведомстве добавили, что ФАС действительно ранее выдавала предостережения должностным лицам «в связи с публичными заявлениями о планируемом повышении цен». В комментарии службы в этой связи упомянуты руководство «Руспродсоюза» и ряда других хозяйствующих субъектов. Предписания были выданы еще в 2020 году.

«В дальнейшем нарушений антимонопольного законодательства со стороны этих лиц установлено не было», — говорится в ответе ФАС, поступившем в редакцию.

«Административная ответственность возникает исключительно в случае установления антимонопольным органом факта нарушения антимонопольного законодательства, которое фиксируется решением ведомства, вынесенным по результатам рассмотрения антимонопольного дела», — заключили в ФАС.

Предписания не давать публичные прогнозы о ценах, а точнее, о росте цен, ФАС практиковала и до 2020 года. Стартовала такая практика еще в декабре 2018 года. Тогда ФАС предупредила директора «Агрофирма Нива» Павла Черногузова о недопустимости прогнозов в СМИ об изменении стоимости гречки. Алтайский бизнесмен утверждал, что гречневая крупа подорожает весной 2019 года до 30 руб. за кг.

Такие прогнозы, как заявила ФАС на своем официальном сайте, «способствуют ажиотажному спросу на продукцию» и «необоснованному росту цен».

В мае 2019 года предписание было вынесено президенту «Независимого топливного союза» Павлу Баженову за высказывания про бензин. Он утверждал, что на отрасль надвигается кризис, цены на бензин могут вырасти как минимум на 10–13%. ФАС расценила такой прогноз как поведение, которое «может привести к координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов». Спустя месяц, в июне 2019 года в правительстве признали факт роста цен на бензин, но назвали это «единичными случаями».

Аналогичные предписания в последние месяцы получали руководители ряда отраслевых союзов — молочного, плодоовощного. «Публично мы теперь можем давать прогнозы и оценки, основываясь только на данных „Росстата“ и других официальных источников. Можно оценивать ситуацию с ценами, которая уже случилась, то есть говорить о ценах задним числом, но прогнозы фактически запрещены. А еще можно без последствий говорить о снижении или стабилизации цен, но только не о повышении», — рассказал глава одного из агрохолдингов.

По его словам, предписания регулятора все стараются выполнять неукоснительно. «ФАС может запросто найти повод выписать 50 тысяч рублей штрафа, и платить придется не компании, а лично», — отметил участник агрорынка.

В Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров («Руспродсоюз»), упомянутом в комментарии ФАС, сказали, что помнят о предписании антимонопольного ведомства. Теперь здесь не дают прямых прогнозов, а предпочитают говорить о себестоимости продукции и других предпосылках, влияющих на цены. Однако с позицией ведомства в отраслевом союзе не согласны.

«Цены складываются в балансе спроса и предложения, а не от публичных заявлений о планируемом повышении цен», — сообщил исполнительный директор «Руспродсоюза» Дмитрий Востриков.

В Национальном союзе свиноводов рассказали, что подобных предписаний от ФАС не получали, но в курсе такой практики.

«Мы знаем от наших коллег, что антимонопольная служба рассылала такие предписания. И, конечно же, мы, как законопослушные граждане, придерживаемся таких рекомендаций. Тут, как говорится, приходится дуть с молока на воду, чтобы не получить претензию от регулятора», — пояснил гендиректор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев.

Статья 11 закона «О защите конкуренции» позволяет ФАС выдавать предостережения должностным лицам компаний, если те делают публичные заявления о планируемом поведении на рынке, уточняет партнер юридической фирмы ФБК Legal Сергей Ермоленко.

"Само по себе публичное заявление не образует нарушений, предусмотренных ст. 11 закона о защите конкуренции. Суть предостережения заключается в том, чтобы участники рынка отказались от совершения согласованных действий (например, от повышения цен), спровоцированных публичным заявлением. Или отказались от сговора, «спрятанного» за публичным заявлением", — говорит Ермоленко.

Если же повышение цен все же случится, то ФАС может провести расследование, чтобы установить причины такого роста. «И если окажется, что между участниками рынка имел место сговор (то есть повышение цен обусловлено не объективными рыночными причинами, а договоренностью конкурентов), то за этим могут последовать оборотные штрафы и даже уголовная ответственность за картельный сговор», — добавляет юрист.

Оборотный штраф взимается по ст. 14.32 КоАП. Это до 15% от выручки за год, предшествующий году нарушения антимонопольного закона. «Или лишение свободы до 3 лет по ст. 178 УК РФ», — заключает Ермоленко.

Кроме всего прочего, провоцирование роста цен на продукты питания может обзавестись и уголовной ответственностью. Соответствующий законопроект весной прошлого года подготовил депутат Госдумы от «Единой России» Анатолий Выборный.

Он предлагал внести поправки в статью УК 185.3 «Манипулирование рынком» — дополнить ее третьей частью с формулировкой «Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации об изменении розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости». Для физлиц анонсировались штрафы от 200 до 500 тыс. или лишение свободы до трех лет, а для организаций — штраф от 500 до 800 тыс. рублей.

Минпромторг и Минсельхоз поделились планами по сдерживанию цен.

«Один из факторов резкого ценового скачка — распространение заведомо ложной информации, способной вызвать рост стоимости продуктов или создание дефицита», — говорил тогда Выборный. По его мнению, уголовная ответственность должна быть введена за создание ажиотажного спроса на базовые продукты — мясо, рыбу, яйца, сахар, масло, пишет meatinfo.ru.

16.04.2026
	07:53	Україна розширює співпрацю в агро з Ганою після запуску першого агрохабу
	07:43	Україна готує запуск винного реєстру для ринку після дерегуляції галузі
	07:35	У бюджеті не вистачає до 4 мільярдів гривень на заплановані агродотації - депутат
15.04.2026
	23:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	18:53	Прибуток агросектору у 2025р. зріс на 21%, до 223 млрд грн на тлі скорочення реальної доданої вартості – KSE
	18:41	Roshen планує вийти на ринок кондитерських виробів Великої Британії обсягом понад GBP5 млрд
	16:47	Україна нарощує підтримку агросектору до рекордних рівнів, але стикається з ризиками фінансування та зростанням витрат
	14:01	Аналітика та робота детективів трансформуються у реальні зміни правил гри на ринку: Олександр Цивінський
	13:04	Судно РФ у порту Хайфи: Сибіга заявив ізраїльському колезі про неприпустимість ввезення зерна з ТОТ України
	12:56	АТ «Укрпошта» запровадило нові тарифи на пересилання юридичних та особистих документів
	12:35	БЕБ завершило розслідування у справі про ліквідацію каналу збуту фальшивих грошей в Одесі
	12:34	БЕБ викрило на Одещині підприємця, який реалізовував нелегальний алкоголь і тютюн
	12:23	Kernel очолив репутаційний рейтинг агрокомпаній України
	11:38	"Кернел" долучився до проєкту NASA Harvest із розробки системи екомоніторингу агротехнологій
	11:34	Україна готова експортувати біометан до Німеччини після адаптації законодавства ЄС - Мінекономіки
	10:46	Україна та Німеччина розширюють співпрацю в агросекторі та лісовому господарстві
14.04.2026
	18:47	Уряд включив «Земельний банк» до програми гуманітарного розмінування
	18:43	БЕБ викрило на Одещині підприємця, який реалізовував нелегальний алкоголь і тютюн
	15:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:46	Смак світу: кулінарна спадщина ЮНЕСКО та національні рецепти-скарби. Франція — багет
	14:37	Польща нарощує поставки добрив в Україну на тлі дефіциту газу та пошкодження українських заводів
	12:55	САП: з Німеччини екстрадовано організатора схеми під час закупівлі зерна
	12:47	Військовий збір продовжили на три роки після війни - Зеленський підписав закон
	12:32	Україна відкрила у Гані перший в Африці агрохаб
	12:21	Пшениця в Чикаго зростає через посуху в США та зниження прогнозів в Україні
	12:18	«Контінентал» створює осередки здорового довкілля для комах в урбанізованих середовищах
	06:51	За минулий тиждень підприємці оформили 1 260 нових кредитів на суму 4,46 млрд грн в рамках 5-7-9%
13.04.2026
	22:55	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:39	Пшениця в Чикаго дешевшає третю сесію поспіль на тлі надлишкової пропозиції
	10:50	Кількість підприємств у "Клубі білого бізнесу" з листопада-2025 зросла на 18%, майже до 9 тис. - ДПС
	10:41	Близько 12% українців замовляють доставку їжі щонайменше раз на тиждень
	10:31	БЕБ та Держпродспоживслужба обмінюватимуться інформацією для виявлення економічних ризиків
	10:11	Масштабний удар БЕБ по нелегальному вейп-ринку: проведено понад 70 обшуків, вилучено майна на 30 млн грн
	09:54	Corteva допомагатиме фермерам визначати оптимальну густоту посіву з використанням цифрових технологій
12.04.2026
	16:25	Паска крокує країнами: як Великдень смакує у світі
	11:18	Великодній кошик у 2026 році коштуватиме 1903 грн - ІАЕ
11.04.2026
	17:32	Обсяг зовнішньої торгівлі у І кварталі у зоні діяльності Київської митниці склав 8,46 млрд USD
	10:48	ФАО та Норвегія запускають програму підтримки сільських домогосподарств у Дніпропетровській області
10.04.2026
	16:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:33	Першу хвилю держпідтримки на утримання корів, кіз та овець призупинено – після опрацювання заявок оголосять новий прийом на залишок коштів
	12:21	Мінекономіки та ФАО запускають програму підтримки сільських домогосподарств на Дніпропетровщині
	11:33	Світовий банк може мобілізувати до $25 млрд швидкого фінансування для країн через наслідки війни в Ірані
	10:52	Скільки коштують паски 2026 року?
	10:45	BASF Agricultural Solutions та «Бадваси» запускають лінійку ЗЗР для присадибного сектору
	09:24	Казахстан експортував 9,9 млн тонн зерна
	08:08	Глобальні фінансові інституції попереджають про новий ціновий шок на продовольство через війну на Близькому Сході
09.04.2026
	17:10	Розтрата понад 4,4 млн грн в «Укрзалізниці»: БЕБ у Києві повідомило про підозру двом посадовцям
	12:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:46	Пшениця дешевшає на тлі падіння цін на нафту та фіксації прибутку фондами
	11:41	БЕБ на Полтавщині: системна робота з детінізації ринку пального триває