Испания готова выполнять ветеринарно-санитарные требования РФ и ТС

29.03.2013 12:40 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Состоялись переговоры заместителя руководителя Россельхознадзора РФ Евгения Непоклонова с начальником главного управления санитарии сельскохозяйственного производства Испании Валентином Альманса де Лара.

Участвовавший в переговорах посол Испании в России Хосе Игнасио Карбахаль Гарате подчеркнул значение товарообмена России и Испании, который достигает $11 млрд в год, причем из России в Испанию поставляется товаров на $8 млрд, а из Испании в Россию — на $3 млрд, сообщает пресс-служба Россельхознадзора.

В.Лара ознакомил Е. Непоклонова со структурой возглавляемого им управления, обеспечивающего контроль эпизоотической ситуации на территории Испании, пограничный контроль грузов, поднадзорных ветеринарной службе, и контроль безопасности пищевых продуктов. Он заверил Е.Непоклонова, что ветеринарная служба Испании готова обеспечить полное выполнение ветеринарно-санитарных норм и требований законодательства России и Таможенного союза, пишет Крестьянские ведомости.

В свою очередь, Е. Непоклонов заверил В.Лара в том, что Россельхознадзор готов изучить все предложения испанской стороны по реальному обеспечению гарантий безопасности продукции животного происхождения, поставляемой Испанией на рынок стран Таможенного союза. Е. Непоклонов заметил, что в наибольшей степени Россельхознадзор беспокоят не отдельные недостатки, выявленные российскими инспекторами при обследовании испанских предприятий, а системные недостатки в работе контрольно-надзорной системы Испании.

В. Лара выразил уверенность в работоспособности этой системы в целом — в 2012 году им было получено от Россельхознадзора 29 уведомлений на несоответствие продукции требованиям законодательства России и Таможенного союза, выявленное по итогам лабораторного мониторинга, при поставке 6072 товарных партий, что составляет 0,5% от их общего числа. В. Лара согласился, что это число достаточно велико, учитывая, что речь идет о безопасности пищевой продукции, но все же демонстрирует работоспособность системы.

В. Лара также заметил, что каждый оператор рынка, отправляющий продукцию в Россию или другие страны Таможенного союза, впредь будет подписывать декларацию, удостоверяющую его знакомство с нормами и требованиями России и Таможенного союза, и согласие их выполнять. Гарантом безопасности продукции при этом будет выступать испанская ветеринарная служба.

Осенью 2012 года, заметил В. Лара, ветеринарная служба Испании провела проверку предприятий, поставляющих продукцию в Россию, и удалила из соответствующего реестра как не соответствующие требованиям законодательства России и Таможенного союза, 60 из них (16%). По его мнению, повышению эффективности этой работы будет содействовать создание вопросника для инспекторов, согласованного с Россельхознадзором.

Кроме этого, повышению уровня безопасности продукции, предназначенной для российского рынка, по мнению В. Лара, будет способствовать введение на предприятиях системы самопроверки, основанной на принципах HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points (HACCP) — концепция, предусматривающая систематическую идентификацию, оценку и управление опасными факторами, существенно влияющими на безопасность продукции).

Е. Непоклонов заметил, что хотя подобные меры сами по себе могут быть полезны в повышении общего уровня безопасности поднадзорной продукции, они не смогут решить главной и наиболее неприемлемой проблемы — проблемы необоснованной сертификации поднадзорной продукции испанской ветеринарной службой.

Так, российские эксперты при обследовании испанских предприятий убедились, что их специалисты не ознакомлены с требованиями Таможенного союза. Положение усугубляется тем, что 82% испанских предприятий, обладающих правом поставки продукции на рынок стран Таможенного союза и внесенные в соответствующий реестр под гарантии ветеринарной службы Испании, никогда ею не проверялись на соответствие нормам Таможенного союза.

В результате, Россельхознадзором в 2012 году выявлено 73 случая нарушений при поставках в Россию испанской продукции животного происхождения, при этом 14 партий продукции были возвращены поставщику. По итогам лабораторного мониторинга испанской пищевой продукции на безопасность, 29 предприятий переведены на режим усиленного контроля, а 4 из них после выявления повторного нарушения удалены из реестра поставщиков. Ветеринарная сертификация поднадзорных грузов, как выяснилось в ходе инспекции, проводится, как правило, без осмотра продукции.

Лабораторные исследования, как показала та же инспекция, проводятся лишь на соответствие продукции нормам Евросоюза, но не России и Таможенного союза. При этом нормативная база Евросоюза с одной стороны, и России и Таможенного союза с другой стороны, по допустимым остаточным количествам вредных и опасных веществ, в ряде случаев различается весьма значительно. Такая практика сказывается и на используемых в Испании методиках и оборудовании, обеспечивающих пониженную чувствительность анализа.

Таким образом, заметил Е. Непоклонов, в течение длительного времени Испания использовала практику недостоверной ветеринарной сертификации, когда в ветеринарных сертификатах на продукцию, поставляемую как минимум 82% испанских предприятий, безосновательно указывалось полное ее соответствие нормам и требованиям законодательства России и Таможенного союза. Для исправления существующего положения, отметил Е. Непоклонов, ветеринарная служба Испании могла бы провести глубокую инспекцию предприятий-поставщиков, не проверявшихся Россельхознадзором, приостановив поставку ими продукции на рынок России и других стран Таможенного союза.

Это же время могло бы использоваться для методологического и инструментального переоснащения лабораторий для проверки продукции на соответствие нормам и требованиям законодательства России и Таможенного союза в отношении безопасности пищевой продукции. По мере восстановления доверия Россельхознадзора к работе испанской ветеринарной службы, ограничения могут быть сняты. Любые предложения по усовершенствованию системы, обеспечивающей безопасность поставляемой продукции, представленные испанской стороной в письменном виде, заверил Е. Непоклонов, будут внимательно изучены Россельхознадзором.

Вместе с тем, подчеркнул он, при отказе испанской стороны от принятия программы временного самоограничения в отношении поставок и модернизации контрольно-надзорной системы, защитные меры могут быть предприняты самим Россельхознадзором. Кредит доверия к контрольно-надзорной системе Испании, в связи с практиковавшейся ею в течение ряда лет ничем не обоснованной ветеринарной сертификацией, исчерпан, напомнил Е. Непоклонов, поэтому просьба В. Лара о непринятии ограничительных мер еще в течение 1,5 месяцев не может быть принята.

В. Лара сообщил Е. Непоклонову о том, что свое решение относительно возможного введения временного самоограничения на поставки испанской продукции в Россию, он сможет принять лишь после консультаций с министром сельского хозяйства Испании.

Посол Испании в России Хосе Игнасио Карбахаль Гарате отметил трудность проходивших переговоров, и напомнил об отношениях конструктивного сотрудничества, сложившихся между Испанией и Россией. При этом он заметил, что приостановка поставок продукции животного происхождения из Испании в Россию может привести к уменьшению товарооборота на $300 млн, что негативно скажется на динамике российско-испанских отношений. Он посоветовал Е. Непоклонову не принимать решений без дополнительных консультаций, а также предоставить ветеринарной службе Испании дополнительно 2 месяца для устранения выявленных в ее работе недостатков.

Е. Непоклонов заверил Хосе Игнасио Карбахаля Гарате в том, что предпринимаемые им, как главным ветеринарным инспектором России, меры направлены на повышение уровня безопасности в российско-испанской торговле продукцией животного происхождения, и относятся исключительно к профессиональной сфере, регулируемой как национальным, так и международным ветеринарным законодательством.

26.04.2024
	17:00	БЕБ на Буковині повідомило про підозру керівника підприємства, яке не сплатило 11 млн грн податків
	16:38	15,6 мільярдів гривень отримали аграрії з початку року за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:15	Аграрії України посіяли 2,4 млн га ярини
	15:12	Міністра аграрної політики та продовольства України Сольського звільнено з-під варти
	12:25	Заволоділи 7,7 млн грн на закупівлі тестів на гепатит: БЕБ повідомило про підозру керівникам медзакладу та компанії-постачальника
	12:16	БЕБ скерувало до суду справу щодо одного з керівників правління «Укртатнафти»: до бюджету відшкодовано майже 1,6 млрд грн
	11:32	ЄК знизила прогноз врожаю пшениці в Євросоюзі в 2024/2025
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:24	Яйця до Великодня по 18 гривень: скільки протримаються низькі ціни
	11:21	БЕБ в Одесі викрило цех з підробки «брендового» одягу: вилучено майна на 1,8 млн грн
	10:52	Зростання котирувань пшениці в Чикаго підтримане різким погіршенням стану посівів озимої пшениці в США
	10:47	Мінагрополітики обговорило допомогу українським фермерам з делегацією Міністерства сільського, лісового та рибного господарства Японії
	10:15	Негода сповільнила темпи посівної на Вінниччині
	09:38	Урожай ячменю в Україні в 2024 скоротиться до 4,9 млн тонн - Мінагрополітики
	09:08	Міністра агрополітики Сольського взяли під варту
25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах