Законопроект щодо управління меліоративними системами державної власності як частина реформи зрошення в Україні

24.08.2022 08:42 «Агро Перспектива» (г. Киев) — У Верховній Раді зареєстровано законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вдосконалення системи управління об’єктами інженерної інфраструктури меліоративних систем державної власності, або «Законопроект про Операторів» (реєстр. № 7577), який наразі перебуває на розгляді Комітету ВРУ з питань аграрної та земельної політики.

Чому ухвалення вказаного законопроекту принципово важливе для розвитку меліорації сільськогосподарських земель?

На сьогодні всі наявні об’єкти інженерної інфраструктури державних меліоративних систем як у зоні зрошення, так і у зоні осушення, зношені більш ніж на 85%. Вони майже повністю відпрацювали строк експлуатації — уже не тільки нормативний, а й фізичний та є морально застарілими.

Структура управління та утримання цих систем перебували на бюджетному фінансуванні, що не дозволяє залучати зовнішні інвестиції у їх модернізацію та розвиток.

Єдиний механізм вирішення цієї проблеми такий: змінити систему управління меліоративними системами, створивши спеціалізовані юридичні особи (Оператори) зі статусом державного некомерційного підприємства. Такий підхід дає можливість не лише залучати фінансові ресурси на розбудову та оновлення інфраструктури, а й створити ефективну систему для управління діяльністю Операторів. Так, їх прозора діяльність та фінансування гарантуватиметься через запровадження наглядових рад, куди входитимуть представники держави, водокористувачів та незалежні члени.

Важливо, що одним із принципів створення операторів буде збереження цілісності меліоративної інфраструктури та врахування фізико-географічних умов території України.

Ще більшої актуальності прийняття «Закону про Операторів» набуло зараз, в умовах війни. Адже руйнувань зазнає і меліоративна інфраструктура, особливо це стосується об’єктів на територіях, які наразі тимчасово окуповані або перебувають у зоні бойових дій. У післявоєнний час їх необхідно буде повністю відновлювати. Але спочатку для цього потрібно створити відповідні законодавчі передумови.

Відповідно до Плану відновлення України за напрямом «Нова аграрна політика» передбачається інвестувати у вітчизняну гідротехнічну меліорацію $ 4 млрд. Йдеться, зокрема, про об’єкти Головного Каховського магістрального та Північно-Кримського каналів у Херсонській області, Інгулецької зрошувальної системи в Миколаївській та зрошувальних систем у Запорізькій областях. Саме в цих регіонах розташовано понад 70 % поливних площ, які зрошувались в останні роки (392 тис. га з 551 тис. га).

Крім того, «Законопроект про Операторів» передбачає запровадження двоставкового тарифу на послуги з забору, доставки води водокористувачам або її відведення. Тариф передбачатиме постійну та перемінну складові. Це дає можливість, по-перше, забезпечити фінансову стійкість Операторів та реалізацію їх інвестиційних програм через гарантоване покриття непрямих витрат (вони не залежать від обсягів поданої або відведеної води): йдеться про платіж, який буде спрямований на підтримання системи в працездатному стані. По-друге, водокористувачі отримуватимуть якісну послугу та сплачуватимуть ту вартість, яка пропорційна до обсягу її споживання. Такий підхід забезпечує встановлення більш привабливого розміру тарифу для аграріїв.

Розвиток зрошення сприятиме зростанню ринкової вартості землі, оскільки вартість меліорованих земель втричі вища від богарних. У результаті більші надходження зможуть отримати власники земель та відповідно місцеві бюджети, куди спрямовується податкова плата на землю.

Як результат, після прийняття Верховною Радою України «Закон про Операторів» у синергії з «Законом про ОВК» забезпечать максимально ефективне управління меліоративними системами та, відповідно, використання сільськогосподарських земель, зростання благополуччя громад та збільшення робочих місць у сільській місцевості. Усе це в комплексі дуже важливо для відновлення економіки в післявоєнні часи, забезпечення продовольчої безпеки України та світу.

До того ж в останні роки зміни клімату диктують всьому світові нові умови життя, і Україна має відповідати на всі виклики, пов’язані з засухою, щоб зберегти статус аграрної наддержави.

Активну участь у розробці «Закону про Операторів» брали представники Мінагрополітики, експерти Програми USAID АГРО, Всеукраїнської Аграрної Ради, IFC та Світового банку, йдеться в повідомленні Мінагрополітики.

15.05.2024
	04:31	В Україні прискорилося зростання цін на хліб - НБУ
14.05.2024
	22:32	США підвищують мита на китайський імпорт - Байден
	19:45	Євросоюз остаточно ухвалив план для програми Ukraine Facility - Шмигаль
	18:50	БЕБ на Львівщині вилучило 3 000 літрів контрафактного алкоголю
	17:05	Сезон черешні розпоався на три тижні раніше
	16:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:45	Бюро економічної безпеки на Буковині викрило цех з незаконного виробництва кави та спецій
	13:18	Бюро економічної безпеки у Києві припинило діяльність 9 незаконних гральних закладів
	12:41	Укрзалізниця цьогоріч відновила понад 7 тисяч вантажних вагонів
	12:27	ЄС остаточно схвалив "торговельний безвіз" для України - Шмигаль
	12:21	ЄС продовжив торговельну підтримку України до початку червня 2025
	11:22	Бюро економічної безпеки припинило незаконну діяльність 10 гральних закладів на Київщині
13.05.2024
	23:26	Польща не зупиняла переговорів з Україною з аграрних питань - посол Зварич
	23:15	США готують новий пакет допомоги для України - Салліван
	23:03	Продовження режиму безмитної торгівлі для України – це надзвичайно важливий аспект політичної підтримки з боку ЄС - Мінекономіки
	22:56	Початок травня характеризувалася мінливою погодою. Стан посівів оцінюється як задовільний
	16:16	За ухилення від сплати понад 1,2 млрд грн податків судитимуть службових осіб ПрАТ «Полтавський ГЗК»
	14:03	Бюро економічної безпеки у Львівській області викрило фінкомпанію, що нелегально обмінювала криптовалюту
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:50	Аграрії посіяли 2,8 млн га кукурудзи
	10:33	На Волині Бюро економічної безпеки викрило підпільний завод з виготовлення підробленого елітного алкоголю
	09:49	Одеська область посіяла експериментальні поля бавовни
	08:48	Посол України не бачить загрози для зменшення підтримки Києва у Польщі
	08:24	Зміна правил ЄС щодо назв спиртних напоїв починає застосовуватися з 13 травня 2024
	06:47	НБУ: На ринку небанківських фінпослуг у квітні з'явився один новий учасник, 12 - залишили ринок
	04:47	Урожай пшениці в Україні в 2024 USDA оцінює в 21 млн тонн
	02:41	Україна витратила на імпорт сирів 69 млн USD в січні-квітні 2024
12.05.2024
	18:29	Війна в Україні та погіршення відносин РФ із Заходом обмежили діяльність Газпрому - розвідка Британії
	17:35	США планують різко збільшити мита на імпортовані з Китаю електромобілі й сонячні панелі - АР
10.05.2024
	19:21	З початку року Бюро економічної безпеки забезпечило відшкодування до бюджету 2,74 млрд грн
	14:37	Аграрії України посіяли 4,32 млн га зернових та зернобобових
	14:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:34	На Одещині за матеріалами БЕБ суд виніс вирок організатору схеми продажу електронних сигарет та його спільнику
	11:25	Українська полуниця витісняє імпортну ягоду
	10:55	Соєві котирування в Чикаго знову знизилися на позиціонуванні трейдерів перед виходом травневого звіту МСГ США
	10:23	Пріоритет уряду – розвиток українського виробництва техніки та обладнання для розмінування — Свириденко
	10:11	Землі в розпорядженні Академії аграрних наук скоротилися до 171,9 тис га
	10:05	Як захистити посіви озимих зернових від шкідливих організмів
	09:05	ВР змінила правила експорту агропродукці
	09:02	Загальні обсяги зовнішньої торгівлі молокопродуктами у квітні зросли на 10,7%
	08:32	ВР звільнила Кубракова з посади віце-прем’єр-міністра з відновлення України
	08:21	Молочники домовилися про співпрацю з Європейською молочною асоціацію
	08:04	Україна розробляє механізми підтримки виробників і переробників молока - Мінагро
09.05.2024
	17:30	Бюро економічної безпеки у Чернівецькій області викрило будівельника, який ухилився від сплати 7 млн грн податків
	14:02	Капуста вже подешевшала більш ніж удвічі проти минулого року
	13:13	Рада звільнила Сольського з посади міністра агрополітики
	11:59	БЕБ у Києві виявило порушення у тендері на закупівлю металошукачів вартістю майже 40 млн грн
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:15	Україна та Канада зацікавлені у реалізації спільних проектів з підтримки українського підприємництва, - Свириденко
	09:29	Ще 8 агрогосподарств отримали 35 млн гривень грантової підтримки на сади і теплиці