МЕДЛЕННО И НЕУВЕРЕННО... УКРАИНА ШАГАЕТ К РЫНКУ ЗЕМЛИ

21.01.2013 07:20 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Все больше знаков препинания возникает вокруг земли как потенциального объекта купли-продажи. Кто-то ставит вопросы, кто-то — запятые и даже многоточия. Но когда же будет точка? Чем ближе приближаемся к рынку земли, тем сложнее ответить. Ведь все говорят, что необходимо принять специальные законы. И многие законы уже приняли, а некоторые с 1 января 2013 года уже должны функционировать. Но нет, не работают. А если и функционируют, то не так, как хотелось бы. Вот так медленно и неуверенно Украина шагает к земельному рынку.

В этом году не получится

Закон о Земельном банке Украины, который должен начать свою работу с начала этого года, не сможет начать функционировать с 1 января 2013, как это предусмотрено в тексте документа. Об этом 16 января заявил первый заместитель председателя Верховной Рады Украины Игорь Калетник.

Данное утверждение он обосновал тем обстоятельством, что ряд положений реализации закона на сегодняшний день еще не определен. В частности, это касается процедуры передачи земли в уставной капитал банка и работы Земельного банка в целом.

«Для того чтобы началось функционирование Земельного банка в полном объеме, реализация таких намерений требует принятия отдельного закона», — резюмировал Калетник.

Кроме того, в Украине предлагается отложить до 1 января 2014 года срок введения административной ответственности за отсутствие проектов землеустройства, обеспечивающих эколого-экономическое обоснование севооборота и упорядочение угодий в хозяйствах площадью более 100 га. Соответствующее предложение содержится в законопроекте №1259 "О внесении изменений в п. 1 раздела II «Заключительные положения» Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно охраны плодородия почв», зарегистрированном 14 января т.г. в ВР Украины.

Необходимость принятия данного законопроекта, по мнению его автора народного депутата Емельяна Парубка, обусловлена невозможностью выполнения отдельных положений вышеуказанного закона арендаторами и пользователями земель сельхоназначения. Так, согласно требованиям закона, с 1 января 2013 года использование земельных участков сельхозназначения без проектов землеустройства, обеспечивающих эколого-экономическое обоснование севооборота и упорядочение угодий, площадью более 100 га, влечет за собой наложение крупных штрафов.

«Вместе с тем, по состоянию на 1.10.12 из 18515 владельцев и пользователей, которые используют земельные участки сельхозназначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства общей площадью более 100 га, лишь 273 (1,47%) имеют соответствующие проекты землеустройства, и только 1380 владельцев и пользователей (7,56%) заключили договоры на их разработку», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Причинами подобной ситуации является неурегулированность на законодательном уровне вопроса порядка осуществления консолидации земель, несовершенство самого порядка разработки проектов землеустройства, неучтенность европейского опыта компенсации средств из государственного бюджета за наличие черных паров в севооборотах и ряд других.

Кадастр с ошибками

Казалось бы, достижением земельной реформы является начало работы кадастровой карты. Так, с 1 января 2013 года каждый украинец через Интернет может воспользоваться электронной публичной кадастровой картой, на которой можно увидеть цифровую карту Украины, границы областей, районов, населенных пунктов, отдельных земельных участков, кадастровые номера, форму собственности, целевое назначение, а также карту с характеристиками грунтов украинских земель.

Но на кадастровой карте оказалось много ошибок. Некоторые украинцы не находят своего участка на карте, некоторые участки накладываются друг на друга и так далее. «Но иначе и быть не могло. В кадастре — около 50 млн участков. Ошибки, которые „влились“ в единую базу в процессе оцифровки данных, увидели граждане на публичной кадастровой карте в открытом доступе. Но через создание земельного кадастра прошел весь цивилизованный мир и другого пути нет. Мы набрались политического мужества и не побоялись все это обнародовать. Теперь вместе будем исправлять ошибки. Через это прошли абсолютно все без исключения страны мира, которые строили автоматизированный кадастр», — отмечает Сергей Тимченко, глава Государственного агентства земельных ресурсов.

Более двадцати лет в Украине информация о земельных участках находилась на бумажных носителях. Целые комнаты были завалены архивами. Самое печальное, что проверить качество внесенных данных о земельных участках было невозможно. «Сами внесли — сами у себя эту бумажку оставили. Нам нужно было свести воедино данные о десятках миллионов участков. Главная сложность заключалась в том, что каждый район вел регистрацию и учет земли в удобной для него форме. Единого знаменателя не было — альтернативных систем координат по всей стране насчитывалось более полутора тысяч, — откровенно о насущных проблемах по внедрению Государственного земельного кадастра говорит глава земельного ведомства. — Хочу подчеркнуть, что речь не идет о ситуации, когда на один и тот же участок приходится несколько владельцев».

Господин Тимченко объяснил, что ошибки можно решить только через судебную систему. Отрадно, что таких ошибок немного — в основном они характерны для центральных районов областей. Например, в Киевской области проблемными в этом смысле являются Обуховский и Киево-Святошинский районы. Но в масштабах страны таких спорных участков — менее одного процента.

А вот что касается технических ошибок, связанных с физическими данными об участке, то исправить их довольно просто, уверен Тимченко.

Дать, а потом забрать

Радует то, что с 1 января 2013 года в Украине снижена плата за предоставление административных услуг в сфере земельных отношений. Об этом 16 января сообщила пресс-служба Государственного агентства земельных ресурсов Украины.

В частности, если ранее стоимость полной регистрации земельных наделов составляла 255 грн, то с 1 января она снижена до 184 грн (65 грн за регистрацию в кадастре и 119 грн за регистрацию права собственности).

Кроме того, согласно постановлению КМУ №835 от 1 августа 2011 года (в редакции от 5 декабря 2012, №1217) с 1 января плата за предоставление админуслуг по государственной регистрации земельного участка составляет 65 грн, за регистрацию ограничений в использовании земель — 161 грн. Также снижены расценки на предоставление еще целого ряда услуг в данной сфере, отмечается в сообщении.

«Оплата услуг осуществляется путем предварительного перечисления средств через банки или отделения почтовой связи. Подтверждением оплаты услуги является платежное поручение или квитанция с отметкой банка или отделения почтовой связи», — уточняет пресс-служба.

Но потерянные гривны на удешевление админуслуг в земельной сфере, чиновники собираются вернуть путем увеличения налогов. Так, Министерство финансов Украины предлагает с 1 января 2014 года повысить в 3 раза ставки налога на землю. Данное предложение содержится в законопроекте «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно взимания платы за землю)», текст которого размещен на официальном сайте министерства.

Документом, в частности, предусмотрено повышение с 2014 года ставки налога на земли для пашни, сенокосов и пастбищ с 0,1% от нормативной денежной оценки за 1 га до 0,3%. Для участков сельхозугодий с многолетними насаждениями указанную ставку предлагается повысить с 0,03% до 0,09%.

Чем закончится триллер или сказка «Земельная реформа в Украине», пока сложно предугадать. И кого можно считать хорошим героем — тоже малопонятно. Но хотелось бы happy end…

19.04.2024
	23:15	Аграрії України посіяли 2 млн га зернових
	18:33	Європейський інвестиційний банк цьогоріч надає Україні €560 мільйонів
	18:17	Зростання реального ВВП України в березні-2024 залишилося близьким до 5%
	15:53	БЕБ на Львівщині скерувало до суду справу щодо незаконного використання товарного знаку всесвітньовідомої компанії
	14:24	Харків’янина судитимуть за незаконний продаж контрафактного пального. БЕБ скерувало справу до суду
	11:17	БЕБ повідомило про підозру посадових осіб філії Укрзалізниці за заволодіння держкоштами
	08:46	Туск закликав польських фермерів не блокувати кордон з Україною
	08:45	Україна знайде кошти для покриття бюджетного дефіциту цього року - Шмигаль
18.04.2024
	21:31	Німецький бізнес зацікавлений збільшувати інвестиції в ключові галузі української економіки, - Свириденко
	21:07	ЄС розробить додаткові тарифи на російські та білоруські агропромислові товари
	20:43	Український інвестиційний інструмент допоможе залучити до €40 мільярдів - Єврокомісія
	20:36	Великі німецькі підприємства зацікавлені в сільському господарстві, медицині, оборонній промисловості України
	20:34	Україна до кінця травня експортує залишки зерна, що спричинить зростання цін - УЗА
	20:33	Україні цьогоріч знадобиться $42 мільярди бюджетної підтримки - МВФ
	20:25	В І кварталі до бюджету надійшло ₴650 мільйонів від приватизації - ФДМУ
	17:54	У Києві судитимуть двох фальшивомонетників, у яких БЕБ вилучило понад 60 тис. підроблених доларів США
	17:03	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися до рівня місячного мінімуму на тлі зміцнення долара США
	16:26	ЄС виділить Україні ще EUR1,5 млрд перехідного фінансування Ukraine Facility наступного тижня
	16:25	Українці вважають найбільш негативною зовнішньою подією блокаду кордону поляками
	16:15	Польські фермери на 48 годин заблокували рух на кордоні з Україною - вимагають доплат
	16:05	Міжнародна морська організація допоможе Україні захистити експортний коридор
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:08	Заволодіння 20 мільйонами доларів Укртатнафти: за матеріалами БЕБ судитимуть співучасницю схеми
	09:21	Урожай кукурудзи може скоротитися до 26,7 млн тонн в 2024 - Мінагро
	09:20	Занадто м'яка фіскальна політика США загрожує економіці країни та світу - МВФ
	09:19	"Кернел" повідомив про значне погіршення діяльності через ракетні атаки РФ
	09:13	Україна експортувала українським морським коридором 40 млн т вантажів, скоротивши їх обробку в Дунайських портах на 16% у 1 кв.
	08:38	Шмигаль на форумі у США: Україна має стати наступним місцем американських інвестицій
17.04.2024
	23:27	Україна вперше переробила 1 млн тонн ріпаку
	23:03	Урожай ріпаку в 2024 може скоротитися до 4,1 млн тонн
	17:55	Philip Morris у 2023 р. збільшив частку бездимних продуктів у виручці до 36,4%
	17:45	Держборг України цьогоріч може зрости до 94% - МВФ
	17:17	Урожай пшениці в Україні в 2024 скоротиться до 19,2 млн тонн - Мінагрополітики
	16:39	Обладнав підпільну АЗС та незаконно продавав пальне: БЕБ на Полтавщині скерувало справу до суду
	15:53	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 6,4 млн грн місцевого бюджету
	14:25	Аграрії 15 областей розпочали сівбу кукурудзи; посіяли 120 тис. га
	14:18	Прийом заявок на отримання посівного матеріалу від USAID АГРО достроково завершений
	14:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:55	Вступ України до ЄС може потягнути за собою реформування САР, прогнозує аграрний міністр Польщі Сєкерський
	12:54	Польські страйкарі хочуть відновити блокаду перед пунктом пропуску «Корчова-Краківець»
	12:27	БЕБ на Буковині повідомило про підозру співучасниці схеми збуту підробленої валюти
	11:05	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі чергового зміцнення долара США
	10:33	Комунікаційну кампанію “Усі в плюсі, коли зроблено в Україні” розпочало Мінекономіки
	10:24	Майже 37 млрд грн – збитки сільського господарства на Харківщині через втрати ґрунтів внаслідок війни
	06:53	Українське суспільство має підтримати бізнес, купуючи українські товари - Шмигаль
	06:34	Шмигаль у США провів зустріч з американським бізнесом - говорили про інвестиції
16.04.2024
	23:17	МВФ покращив прогноз зростання світової економіки до 3,2% у 2024 році
	22:35	МВФ прогнозує економічне зростання України цьогоріч до 3,2%
	22:00	Польські фермери припинили блокування пункту пропуску «Долгобичув-Угринів»
	21:53	Цінова конкурентоспроможність українських молокопродуктів у березні зросла - СМПУ