По-настоящему общая Европа ("El Pais", Испания)

25.12.2012 09:00 «Агро Перспектива» (г. Киев) — У Евросоюза нет структур для выхода из кризисов, поскольку интеграция была изначально направлена на раздел прибыли. Сейчас мы столкнулись с трудностями, и взаимодействия недостаточно

Если, как гласит проверенный временем принцип, власть — это способность определять обстановку, то есть навязать (силой, хитростью или с помощью доводов) свое видение того, что происходит и поставлено на кон, то текущий момент в Европе можно было бы представить как весьма необычный подход, основанный на национальных особенностях (центр против периферии, юг против севера, жесткая экономия одних против расточительства других…). Причем, в выработке этого подхода участвуют сами пострадавшие, поддерживая действующую схему и меняя местами распределение хороших и плохих ролей, пишет InoСМИ.ru.

Кризис еврозоны привел к распаду слабого единства, сформировавшегося вокруг неких общих целей и опасений. Единение оказалось непрочным и зашаталось от громкого голоса некоторых государств. Внутренняя несогласованность новой формы европейского управления мешает нам осознать взаимосвязь объединяющих нас обязанностей, столь же реальную, как и польза, полученная нами от этой совместной жизни.

Различие интересов вылилось в противоречивые позиции, и, что еще хуже, закрепило асимметрию власти. Нынешнее оживление европейской политики показывает, до какой степени мы оказались неспособными осознать нашу взаимозависимость, которая не только приносит нам пользу, но и накладывает определенные обязательства. Структурный кризис ЕС преодолеть не удастся до тех пор, пока не возобладает иной подход, который убедит всех в том, что государства-члены уже не автономны, а взаимозависимы и поэтому просто обязаны взаимодействовать.

Для осознания и принятия этих обязанностей необходимо чувство сопричастности, которое никакая историческая самобытность или административный орган не в состоянии обеспечить. В то же время без адекватного механизма взаимодействия любое решение неизбежно будет восприниматься одними как диктат, а другими — как незаслуженное благодеяние. Сталкиваясь с одними и теми же трудностями, недостаточно просто взаимодействовать. Над нами довлеют одинаковые риски, а способы защиты весьма различны (да к тому же еще и ограниченны). Возможно ли в такой обстановке создать некую общность, которая действительно объединит нас и наполнит смыслом наши обязанности? Решающий вопрос заключается в том, как преобразовать общие проблемы в совместные действия.

Евросоюз представляет собой настоящий вызов идее о том, что национальное государство является единственной формой политической общности и самобытности. Единая национальная самобытность не является требованием ни демократии, ни взаимодействия. Что следует объяснить на законодательном и эмпирическом уровне — так это то, как может быть создано настоящее европейское сообщество, способное решить новые задачи установления справедливости, во всей остроте возникшие во время кризиса еврозоны. Европейский демократический эксперимент заключается именно в попытке справедливого распределения прав и обязанностей, расходов и доходов, без гарантии обычного внутринационального взаимодействия старого типа.

Единственный способ решения этой дилеммы заключается в отходе от устоявшегося мнения о том, что политическая самобытность образуется в результате осознанного решения и прагматичных действий. Мы те, кто мы есть, благодаря тому единству действий, которое мы сами устанавливаем, той логике, которая подводит нас к этому сотрудничеству. Самобытность представляет собой совокупность постоянных и взаимных действий с целью отождествления людей и учреждений. Таким образом, становление Европы произойдет не только через реформы государственных учреждений, но также через совместные действия. То обстоятельство, что Европа уже не является сообществом справедливости, вовсе не означает, что она не сможет таковой стать. Весь комплекс правил, мотиваций и восприятий может возникнуть вследствие процессов, не предполагающих общей тождественности.

В частности, этот процесс проявляется в некоторых распоряжениях, принятых в связи с нынешним экономическим кризисом. Новая форма управления европейской экономикой требует учреждений, которые бы обеспечили преемственность и эффективность контроля. Этого как раз не могут дать межправительственные обязательства. Интересно то, что требуя большего количества автоматических санкций в рамках реформированного Соглашения о стабильности и росте, правительствам в итоге придется согласиться, хотя и неохотно, с тем, что Еврокомиссия будет наделена большими полномочиями.

Именно к этому фактически ведет правило «выступающего против квалифицированного большинства», хотя вовсе не это планировали правительства некоторых государств-членов. Это один из многих примеров, позволяющих понять гибкость европейского проекта, предоставляющего также возможность развития по пути федерации скорее в силу логической необходимости, чем заявленного желания.

У Евросоюза нет более прямого способа для выстраивания своей сложной демократической легитимности, чем создать условия для возникновения чего-то действительно общего. Почему не допустить, что эта сложность как раз и является его настоящим политическим вкладом, а отнюдь не досадной помехой? Не будем противопоставлять его хрупкость возможному молчанию со стороны государств-членов. Большая часть демократических государств не возникла на основе одного народа и не привела к появлению такового. У нас нет никаких оснований ожидать, что общее политическое действие, наши общие судьбы, опыт и общение (в том числе и через конфликт интересов) смогут привести к созданию некой политической общности, возможно, не столь помпезной, но обладающей необходимыми качествами для решения стоящих перед нами задач установления справедливости.

23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах
	15:21	Україна та Бразилія планують збільшити товарообіг між країнами - Мінекономіки
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:00	Європарламент проголосував за продовження оновленого «торговельного безвізу» з Україною
	14:58	Сольський прокоментував підозру: Йдеться про події 2017-18 років, коли я був адвокатом
	14:55	НАБУ повідомило про підозру міністра агрополітики Сольського щодо заволодіння державною землею на 291 млн грн та спробі заволодіння землею ще на 190 млн грн
	12:17	БЕБ аналізує понад 5 млн банківських транзакцій у справі відомого оператора азартних ігор
	10:35	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 8,8 млн грн місцевого бюджету
	08:35	Розвиток ринку біометану сприятиме зміцненню агросектору України - Мінагро
	08:29	Потенційно вже є 22 замовники послуг приєднання біометанових заводів - Газмережі
	08:21	Чим корисні кукурудзяні пластівці?
22.04.2024
	16:43	Українська інфраструктура готова до будь-яких темпів розвитку біометанової галузі - Нафтогаз
	16:38	Виробництво біометану має потенціал потужного росту - Герус
	16:34	Польські фермери припинили протест у пункті пропуску «Ягодин - Дорогуськ»
	16:10	У Полтаві судитимуть колишнього керівника комунального підприємства, якого БЕБ викрило у зловживанні службовим становище
	16:09	За незаконне проведення азартних ігор БЕБ у Києві повідомило про підозру 7 учасникам організованої злочинної групи
	12:43	Урожай сої може зрости до 5,2 млн тонн - оцінка Мінагро
	12:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:43	Пшеничні котирування в Чикаго виросли на тлі посухи у пшеничному поясі на Великих рівнинах у США
	11:35	Після рекомендацій БЕБ сільськогосподарське підприємство зменшило суму відшкодування ПДВ на понад 16 млн грн
	10:27	Озимі пшениця, ячмінь, жито на 3-18% площ охоплені хворобами
	10:11	Агрометеорологічні умови для росту і розвитку озимини та ярини задовільні
	08:55	Польські митники тимчасово не оформлюють фури на вʼїзд у РП
20.04.2024
	22:38	Какао оновлює рекорд: ціни перетнули нову історичну межу
	17:18	БЕБ на Волині вилучило контрабандні сигарети вартістю понад 1,76 млн грн
	10:37	Київщина, Миколаївщина, Одещина, Хмельниччина, Херсонщина, Чернігівщина розпочали сівбу гречки
	09:17	Ракетний удар РФ зруйнував ємності з агропродукцією в порту Південний
	08:35	Посол України закликав польських фермерів припинити блокаду кордону
	08:26	Більше третини сільськогосподарських земель на Харківщини не обробляється через війну
19.04.2024
	23:15	Аграрії України посіяли 2 млн га зернових
	18:33	Європейський інвестиційний банк цьогоріч надає Україні €560 мільйонів
	18:17	Зростання реального ВВП України в березні-2024 залишилося близьким до 5%
	16:10	Польські фермери блокують рух вантажівок у чотирьох пунктах на кордоні з Україною
	15:53	БЕБ на Львівщині скерувало до суду справу щодо незаконного використання товарного знаку всесвітньовідомої компанії
	14:24	Харків’янина судитимуть за незаконний продаж контрафактного пального. БЕБ скерувало справу до суду
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:17	БЕБ повідомило про підозру посадових осіб філії Укрзалізниці за заволодіння держкоштами
	08:46	Туск закликав польських фермерів не блокувати кордон з Україною
	08:45	Україна знайде кошти для покриття бюджетного дефіциту цього року - Шмигаль
18.04.2024
	21:31	Німецький бізнес зацікавлений збільшувати інвестиції в ключові галузі української економіки, - Свириденко
	21:07	ЄС розробить додаткові тарифи на російські та білоруські агропромислові товари
	20:43	Український інвестиційний інструмент допоможе залучити до €40 мільярдів - Єврокомісія
	20:36	Великі німецькі підприємства зацікавлені в сільському господарстві, медицині, оборонній промисловості України
	20:34	Україна до кінця травня експортує залишки зерна, що спричинить зростання цін - УЗА
	20:33	Україні цьогоріч знадобиться $42 мільярди бюджетної підтримки - МВФ