Мало сахара – плохо, а много – еще хуже

24.12.2012 08:40 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Мало сахара — плохо, а много — еще хуже. В таких парадоксах живут участники сахарного рынка. О том, что происходит в отрасли сегодня и чего ожидать завтра — в интервью председателя Национальной ассоциации сахаропроизводителей Украины («Укрцукор») Николая Ярчука.

Николай Николаевич, сейчас завершается сезон производства сахара. Насколько оправдались ожидания НАСУ «Укрцукор» и прогнозы Министерства аграрной политики и продовольствия относительно объемов производства?

Фактически производство сахара (с урожая с.г.) уже завершается — еще работают 22 сахарных завода. В основном, к новому году они все закончат производство, останется 4–5 сахарных заводов, которые будут некоторое время работать в январе 2013 года.

Относительно наших прогнозов, то они оправдались и даже немного лучше, поскольку сахара произведено не 1,8 млн тонн, как прогнозировала Национальная ассоциация Украины и Министерство аграрной политики и продовольствия, а 2,1 млн тонн. Это связано с тем, что погодно-климатические условия сентября способствовали увеличению урожайности сахарной свеклы и ее сахаристости, поэтому валовой сбор несколько превысил наши ожидания. Это количество сахара полностью обеспечивает внутренний рынок, создает определенный потенциал для экспорта в текущем маркетинговом году, пишет УНИАН.

В прошлом году на украинском рынке был избыток сахара, что, соответственно, способствовало снижению цены на него. Насколько ситуация критическая сейчас?

В этом году мы также имеем небольшой избыток сахара, а учитывая его переходные запасы прошлых лет, то избыточный потенциал составляет 700 тыс. тонн, которые можно отправлять на экспорт. Такая ситуация, конечно, негативно влияет на развитие отрасли и финансовое состояние, поскольку сегодня сезонное перепроизводство сахара — а теперь мы видим и годовое перепроизводство сахара — привело к тому, что цена на внутреннем рынке упала ниже затрат на его производство. Если средние издержки сейчас составляют 6,500–7,500 грн за тонну, то мы продаем сахар по 4900, а это уже почти 1 млрд грн ущерба имеют сахарные компании и заводы.

Насколько существенно нынешняя ценовая ситуация повлияет на деятельность отрасли в следующем году?

Ситуация может привести к тому, что в следующем году, и мы это прогнозируем, значительно сократятся площади посева сахарной свеклы. Если в этом году они составляли 455 тыс. га, то на следующий год мы ожидаем лишь 350 тыс. га, и это может привести к полному разрушению отрасли и закрытию сахарных заводов. Радоваться, что цена упала, не стоит. Государству должно быть невыгодно, что цена снижается — это признак того, что разрушится отрасль, что этот бизнес станет неинтересным для его владельцев. Но так же критично для владельцев и непомерное повышение цен, потому что тогда государство принимает неадекватные меры. Мы требуем и выступаем за стабильность на рынке. Как свидетельствует опыт стран, которые занимаются производством сахара, этот рынок должен регулироваться законом. У нас есть такой закон, но, к сожалению, он не достаточно работает, и мы внесли предложение принять изменения к нему, чтобы улучшить его влияние на рынок, и надеемся, что новая Верховная Рада примет их.

Какими, по Вашему мнению, должны быть меры по недопущению дисбаланса между высокой себестоимостью производства и низкой ценой реализации?

Во-первых, необходима государственная программа развития отрасли, поскольку отрасль является стратегической и социально значимой. Государство должно дать четкие ориентиры и бизнесу, и потребителям, и тем, кто причастен к работе отрасли. Мы должны знать, сколько сахара будет использовано на внутреннем рынке, как будут развиваться другие направления использования сахарной продукции, я имею в виду производство биоэтанола и других видов сахаросодержащей продукции, которая пользуется спросом. Мы должны знать, как будет регулироваться ценовая ситуация, работать Аграрный фонд, который на сегодня является регулятором на внутреннем рынке. В одной стране нет таких колебаний цены, как у нас — при производстве она падает до сезонного минимума, а перед следующим сезоном растет вверх, а это, конечно, вызывает нестабильность на рынке и возмущение потребителей. Мы хотели бы иметь поддержку государства относительно нашего экспорта, поскольку это — перспектива для рынка. Украина — уникальная страна, где есть лучшие климатические условия для производства свекловичного сахара.

Как Вы считаете, какова оптимальная минимальная оптово-отпускная цена на сахар?

Затраты на производство сахара находятся в пределах 6,500–7,500 грн за тонну. Это обусловлено тем, что сырье и энергоносители подорожали, цена на газ выросла на 15%, даже на 20% в прошлом году. Выросли цены на минеральные удобрения, перевозку. Поэтому себестоимость вынужденно увеличилась, а на ее уровне должна быть минимальная цена. Это свидетельствует пример других стран: средняя цена на рынке сахара составляет 800–1000 долларов. У нас она тоже доходила до такого показателя, и наше население адаптировалось к ней — 7,5 грн за кг была уже социально воспринимаемая цена. Сегодняшняя цена должна настораживать всех, это своего рода SOS. И общество, и власть должны бояться такого явления, как неконтролируемое снижение стоимости. Это неизбежно приведет к опасной черте, после которой — свертывание производства. А со свертыванием придет зарубежный сахар, мы будем зависеть от той цены, которую импортеры будут диктовать. Сейчас в мире цена — более 1000 USD за тонну сахара.

Сколько сахара сейчас закупает Аграрный фонд?

В прошлом году ничего Аграрный фонд не купил. А это результат того, что не выполняется закон о поддержке сельхозтоваропроизводителей. Мы предлагаем, чтобы государство предоставило сахарным заводам и компаниям кредиты под тот сахар, который произведен. Есть разные пути, нужно садиться за стол переговоров и совместно решать проблему. Я не вижу перспектив, что Аграрный фонд будет закупать сахар. Желания со стороны Аграрного фонда, Министерства аграрной политики и продовольствия в этом вопросе нет никакого. Если в прошлом году такая инициатива была со стороны министерства, то в этом году она не проявляется.

В этом году, как видно из Ваших оперативных данных, уменьшилось количество действующих сахарных заводов по сравнению с прошлым годом. Почему так произошло, с какими крупнейшими вызовами столкнулись производители?

Во-первых, на это явление повлияло перепроизводство прошлого года и низкая цена, сахарные заводы понесли убытки. Они не могли запуститься в этом году. Если в 2011 работали 77 заводов, то в этом году — 63. Ситуация была прогнозируема и Министерством аграрной политики и продовольствия, и нашей ассоциацией, и другими экспертами. Мы сознательно пошли на уменьшение и площадей посевов сахарной свеклы, и производства сахара, но не учли природных явлений. Если в прошлом году была урожайность 360 центнеров с га, то в этом году она выросла до 400.

Какие важнейшие итоги влияния на сахарную отрасль вступления Украины во Всемирную торговую организацию?

Мы постоянно высказывали свое предостережение относительно неблагоприятных условий сотрудничества со Всемирной торговой организацией. Мы не против ВТО и хотим быть участниками организации, но Украина в области сахара взяла на себя двойные обязательства в плане снижения ввозной пошлины: если у нас была пошлина 300 евро, то потом мы установили пошлину в размере 50% от таможенной стоимости сахара, то есть, мы полностью открыли свой рынок для зарубежного производителя. Во-вторых, Украина взяла на себя тарифную квоту в пределах 270 тыс. тонн на ввоз сахара-сырца из тростника почти беспошлинно, поскольку 2% пошлины, записано, — это формальный признак. Отдельные компании воспользовались этим, ввезли это количество сахара, даже больше, и это привело к тому, что закрылись сахарные заводы, уменьшились посевы сахарной свеклы. Предоставив такие привилегии иностранным производителям, Украина не требовала от ВТО установить нам квоту также на экспорт нашей продукции — сахара из сахарной свеклы.

В начале года Национальная ассоциация обращалась к правительству с просьбой отменить тарифную квоту ВТО на импорт сахара-сырца из тростника. Какие результаты, сахар все-таки импортируется?

Правительство поддержало сахаропроизводителей и зарезервировало свое право вести переговоры со ВТО по этому вопросу. Но это процесс длительный. Принять условия легче, чем сейчас отказаться. И тут уже политическое давление появляется, уже Европейский союз, США заявляют, что им не нравится, что Украина хочет изменить правила … Но они кабальные для нас, в частности по сахару. В этом году из-за того, что ценовая ситуация сложилась не в пользу импорта сахара в Украину (сахар из сахарного тростника дороже нашего свекловичного), его к нам не импортировали.

В следующем году отменят эту квоту?

Я не думаю, что это так быстро решится. Сахарщики доказали, что Украина может производить собственного свекловичного сахара больше, чем она потребляет. О каком импорте мы должны говорить? Мы должны поддерживать собственного товаропроизводителя. Эта квота — не обязанность, это право третьих стран завозить к нам.

Каким еще образом можно защитить внутренний рынок?

Надо, чтобы у нас было какое-то одно обязательство. Я бы эту квоту отменил вообще. Мы снизили въездную пошлину, сделали благоприятные условия — торгуй, если тебе выгодно. И это хороший межгосударственный механизм регулирования. Если на внутреннем рынке будет расти цена до бесконечности, то можно завезти импорт, если есть на внешних рынках дешевый сахар, тем самым урегулировать внутреннюю цену. Квоту надо отменить однозначно. Почему мы дали кому-то привилегии беспошлинно ввозить сахар? Здесь односторонняя игра получилась.

Необходимо продолжать переговоры с Российской Федерацией, Казахстаном и Белоруссией о введении свободного рынка сахара. Каждая из этих стран требует 340 USD въездной пошлины за одну тонну сахара, это практически запрещена величина.

В этом маркетинговом году, какой объем экспорта украинского сахара Вы прогнозируете? Ранее Вы называли цифру около 400 тыс. тонн.

У нас потенциал на сегодня — как минимум, 500 тыс. тонн. Как будут развиваться рынки, как нас будут туда пускать — трудно спрогнозировать, но, думаю, что то количество, которое было в прошлом году (167 тыс. тонн), будет отправлено и в этом году. Почему у меня такой оптимизм? Потому что сегодня у наших соседей значительно сократилось производство сахара — в России, Казахстане, в других странах. Если сейчас у нас на внутреннем рынке цена на сахар составляет 600 USD, то в России — 800 USD. То есть, разница почти 200 USD. Конечно, откроют дверь, и наш более дешевый сахар пойдет в эти страны. Украина уже ратифицировала Соглашение о свободной торговле с СНГ, но там вопрос сахара не урегулирован (сахар удален).

Какие тогда экспортные перспективы, возможно, на других рынках?

В прошлом году, конечно, был «экспортный прорыв» Украина, который дает повод для оптимизма в плане экспорта. Сегодня сахар перестал быть только продуктом питания, он в большинстве стран используется как источник производства возобновляемых видов энергии, подразумевается биоэтанол, биогаз, которые производятся из жома, отходов сахарного производства, и другие виды топлива. У нас это направление нужно развивать, поддержать науку, которая сегодня, к сожалению, уничтожена, необходимо глубокое научное сопровождение обеспечить, имею в виду сертификацию, нормативную документацию. А в Украине практически единственный научно-исследовательский институт сахарной промышленности не работает — мы уже много лет заботимся о его восстановлении.

Имея лучшие климатические условия, Украина может производить дешевый свекловичный сахар по себестоимости, чем соседи — Россия, Белоруссия, я уже не говорю о европейских странах. В прошлом маркетинговом году Украина экспортировала сахар в 20 стран мира. Считаю, что Украина традиционно является экспортером сахара (60% сахара отправлялись за рубеж), эту традицию надо восстанавливать.

В прошлом году основными импортерами нашего сахара были Казахстан, Грузия, Киргизия, Ливан, Туркменистан, Венгрия, Хорватия, Сирия — география широка. Считаю, новые рынки и в дальнейшем будут появляться. Сегодня Объединенные Арабские Эмираты заинтересованы в нашем сахаре, мы уже проводили двусторонние переговоры, ОАЭ готовы покупать значительные объемы.

26.04.2024
	16:38	15,6 мільярдів гривень отримали аграрії з початку року за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:15	Аграрії України посіяли 2,4 млн га ярини
	15:12	Міністра аграрної політики та продовольства України Сольського звільнено з-під варти
	12:25	Заволоділи 7,7 млн грн на закупівлі тестів на гепатит: БЕБ повідомило про підозру керівникам медзакладу та компанії-постачальника
	12:16	БЕБ скерувало до суду справу щодо одного з керівників правління «Укртатнафти»: до бюджету відшкодовано майже 1,6 млрд грн
	11:32	ЄК знизила прогноз врожаю пшениці в Євросоюзі в 2024/2025
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:24	Яйця до Великодня по 18 гривень: скільки протримаються низькі ціни
	11:21	БЕБ в Одесі викрило цех з підробки «брендового» одягу: вилучено майна на 1,8 млн грн
	10:52	Зростання котирувань пшениці в Чикаго підтримане різким погіршенням стану посівів озимої пшениці в США
	10:47	Мінагрополітики обговорило допомогу українським фермерам з делегацією Міністерства сільського, лісового та рибного господарства Японії
	10:15	Негода сповільнила темпи посівної на Вінниччині
	09:38	Урожай ячменю в Україні в 2024 скоротиться до 4,9 млн тонн - Мінагрополітики
	09:08	Міністра агрополітики Сольського взяли під варту
25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах
	15:21	Україна та Бразилія планують збільшити товарообіг між країнами - Мінекономіки