Россия. "Спиртовой" закон. Регионы против либерализации алкогольного рынка.

Редакция располагает копиями обращений к спикеру Совета Федерации Сергею Миронову с просьбами не допустить прохождения принятого нижней палатой документа — новой редакции закона о производстве и обороте спирта и алкогольной продукции.

В этом смысле высказались: мэры Москвы и Санкт-Петербурга Юрий Лужков и Валентина Матвиенко, губернатор Московской области Борис Громов, президент Республики Татарстан Минтимер Шаймиев, законодательные органы Республики Карелия, Орловской, Владимирской, Курганской, Астраханской, Смоленской, Вологодской, Тверской, Ленинградской и ряда других областей.

Юрий Лужков и Борис Громов так аргументируют свою позицию: «Данная редакция предусматривает отмену важнейших рычагов государственного регулирования в сфере производства и оборота алкогольной продукции, его принятие может привести к ослаблению государственного контроля в данной сфере, дальнейшему увеличению доли нелегального сектора рынка…

Кроме того положения законопроекта расходятся с поручением Президента Российской Федерации, данным в связи с обращением Генерального прокурора РФ, об ужесточении государственного контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции в условиях роста смертности населения от отравления некачественной алкогольной продукцией и увеличения ее теневого оборота…»

Письмо Генерального прокурора, о котором упоминают главы Москвы и Московской области, было направлено Президенту страны Владимиру Путину в июне прошлого года.

В нем говорилось, что спиртовое и ликероводочное производство всегда являлось важной составляющей доходов отечественного государственного бюджета. Осуществленные в 90-е годы преобразования в этой отрасли экономики и фактический отказ от государственной монополии на производство и оборот спирта и алкогольной продукции привели к снижению числа объектов легального производства. Так в 2003 году полтысячи легальных предприятий отрасли выпустили 135 млн декалитров алкогольной продукции. Между тем, по мнению специалистов Минэкономразвития России, эти цифры далеки от реальности. По их оценке, общий объем производства алкогольной продукции должен составлять более 300 млн. декалитров. Больше того, производственные мощности позволяют предприятиям выпускать в год более 650 млн декалитров даже в условиях односменной работы. Таким образом, для производства официально учтенной продукции используется всего около 20% производственных мощностей.

На фоне снижения официально регистрируемого выпуска спирта и ликероводочной продукции резко возросло производство нелегальной (а зачастую — фальсифицированной) алкогольной продукции, объемы которой, по оценкам специалистов, составляют от 40 до 50% общего производства в стране. По расчетам Минэкономразвития России, прибыль от «теневого» алкогольного бизнеса ежемесячно составляет около 150 млн долларов США. Незаконным производством алкогольной продукции занимаются не только подпольные цеха. Приведенные выше данные о загрузке производственных мощностей спиртовых и ликероводочных предприятий, а также данные о соотношении произведенной и реализованной в розничной торговле продукции дают веские основания полагать, что эти мощности используются для производства официально неучтенной алкогольной продукции.

Уровень производства технических и денатурированных спиртов за последние 5 лет вырос в несколько раз (в 5 и 9). Связано это не с ростом их технического потребления, а с использованием в недекларируемом производстве фальсифицированных спиртных напитков. От отравления алкоголем в 2003 году в стране умерло более 40 тыс. человек.

В результате нелегального производства спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и незаконного оборота этой продукции государство и законопослушные участники рынка несут значительные убытки.

Бюджет недополучает миллиарды рублей ежегодно. Это все свидетельствует о том, что сложившаяся система государственного регулирования и контроля на рынке алкогольной продукции недостаточно эффективна и нуждается в совершенствовании.

В заключение своего обращения к Президенту страны Генеральный прокурор РФ просил поручить Правительству Российской Федерации сделать необходимые экономические расчеты возможных затрат государства для решения вопроса о введении государственной монополии на производство и оборот спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и о временном моратории на импорт этилового спирта.

На этом письме Устинова Владимир Путин поставил резолюцию, адресованную премьеру Михаилу Фрадкову: «Прошу рассмотреть. Надо решать».

Процедура решения затянулась на год.

При этом, — любопытная деталь: первый вариант законопроекта, где прописывались вполне принятые в рыночных странах меры по усилению госконтроля вплоть до госмонополии на производство и оборот спиртосодержащей продукции, докладывали думцам представители пищевиков. А вот второе и окончательные чтения «вели» уже посланники МЭРТ. В итоге — из текста принятого Госдумой документа исчезли не то, что намеки на госмонополию, — сняты практически все контрольные пункты на пути любого алкоголя на наш рынок.

Чем это грозит России — представить не сложно.

19.04.2024
	18:33	Європейський інвестиційний банк цьогоріч надає Україні €560 мільйонів
	18:17	Зростання реального ВВП України в березні-2024 залишилося близьким до 5%
	15:53	БЕБ на Львівщині скерувало до суду справу щодо незаконного використання товарного знаку всесвітньовідомої компанії
	14:24	Харків’янина судитимуть за незаконний продаж контрафактного пального. БЕБ скерувало справу до суду
	11:17	БЕБ повідомило про підозру посадових осіб філії Укрзалізниці за заволодіння держкоштами
	08:46	Туск закликав польських фермерів не блокувати кордон з Україною
	08:45	Україна знайде кошти для покриття бюджетного дефіциту цього року - Шмигаль
18.04.2024
	21:31	Німецький бізнес зацікавлений збільшувати інвестиції в ключові галузі української економіки, - Свириденко
	21:07	ЄС розробить додаткові тарифи на російські та білоруські агропромислові товари
	20:43	Український інвестиційний інструмент допоможе залучити до €40 мільярдів - Єврокомісія
	20:36	Великі німецькі підприємства зацікавлені в сільському господарстві, медицині, оборонній промисловості України
	20:34	Україна до кінця травня експортує залишки зерна, що спричинить зростання цін - УЗА
	20:33	Україні цьогоріч знадобиться $42 мільярди бюджетної підтримки - МВФ
	20:25	В І кварталі до бюджету надійшло ₴650 мільйонів від приватизації - ФДМУ
	17:54	У Києві судитимуть двох фальшивомонетників, у яких БЕБ вилучило понад 60 тис. підроблених доларів США
	17:03	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися до рівня місячного мінімуму на тлі зміцнення долара США
	16:26	ЄС виділить Україні ще EUR1,5 млрд перехідного фінансування Ukraine Facility наступного тижня
	16:25	Українці вважають найбільш негативною зовнішньою подією блокаду кордону поляками
	16:15	Польські фермери на 48 годин заблокували рух на кордоні з Україною - вимагають доплат
	16:05	Міжнародна морська організація допоможе Україні захистити експортний коридор
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:08	Заволодіння 20 мільйонами доларів Укртатнафти: за матеріалами БЕБ судитимуть співучасницю схеми
	09:21	Урожай кукурудзи може скоротитися до 26,7 млн тонн в 2024 - Мінагро
	09:20	Занадто м'яка фіскальна політика США загрожує економіці країни та світу - МВФ
	09:19	"Кернел" повідомив про значне погіршення діяльності через ракетні атаки РФ
	09:13	Україна експортувала українським морським коридором 40 млн т вантажів, скоротивши їх обробку в Дунайських портах на 16% у 1 кв.
	08:38	Шмигаль на форумі у США: Україна має стати наступним місцем американських інвестицій
17.04.2024
	23:27	Україна вперше переробила 1 млн тонн ріпаку
	23:03	Урожай ріпаку в 2024 може скоротитися до 4,1 млн тонн
	17:55	Philip Morris у 2023 р. збільшив частку бездимних продуктів у виручці до 36,4%
	17:45	Держборг України цьогоріч може зрости до 94% - МВФ
	17:17	Урожай пшениці в Україні в 2024 скоротиться до 19,2 млн тонн - Мінагрополітики
	16:39	Обладнав підпільну АЗС та незаконно продавав пальне: БЕБ на Полтавщині скерувало справу до суду
	15:53	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 6,4 млн грн місцевого бюджету
	14:25	Аграрії 15 областей розпочали сівбу кукурудзи; посіяли 120 тис. га
	14:18	Прийом заявок на отримання посівного матеріалу від USAID АГРО достроково завершений
	14:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:55	Вступ України до ЄС може потягнути за собою реформування САР, прогнозує аграрний міністр Польщі Сєкерський
	12:54	Польські страйкарі хочуть відновити блокаду перед пунктом пропуску «Корчова-Краківець»
	12:27	БЕБ на Буковині повідомило про підозру співучасниці схеми збуту підробленої валюти
	11:05	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі чергового зміцнення долара США
	10:33	Комунікаційну кампанію “Усі в плюсі, коли зроблено в Україні” розпочало Мінекономіки
	10:24	Майже 37 млрд грн – збитки сільського господарства на Харківщині через втрати ґрунтів внаслідок війни
	06:53	Українське суспільство має підтримати бізнес, купуючи українські товари - Шмигаль
	06:34	Шмигаль у США провів зустріч з американським бізнесом - говорили про інвестиції
16.04.2024
	23:17	МВФ покращив прогноз зростання світової економіки до 3,2% у 2024 році
	22:35	МВФ прогнозує економічне зростання України цьогоріч до 3,2%
	22:00	Польські фермери припинили блокування пункту пропуску «Долгобичув-Угринів»
	21:53	Цінова конкурентоспроможність українських молокопродуктів у березні зросла - СМПУ
	18:43	Україна просить підтримки НАТО аби аграрії мали змогу надалі забезпечувати продовольчу безпеку світу