Правительство России одобрило госпрограмму по АПК стоимостью 2,2 трлн рублей

14.07.2012 13:40 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Правительство России одобрило госпрограмму развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы. Ее общая стоимость с учетом финансирования из региональных бюджетов составит 2,2 трлн рублей.

Документ внес в правительство Минсельхоз. Новая программа сохраняет многие меры поддержки, предусмотренные в действующей (с 2008 по 2012 годы), но вводит и новые, в том числе учитывающие вступление России в ВТО.

Как заявил на заседании правительства министр сельского хозяйства Николай Федоров, с начала реализации нацпроекта «Развитие АПК» (с 2006 года, с начала программного подхода к поддержке отрасли) в агрокомплексе произошли существенные изменения. «Меры господдержки вызвали приток частных инвестиций в сельское хозяйство, современный инвестиционный портфель составляет около 1,6 трлн рублей и обеспечивает устойчивые темпы развития и модернизации АПК», - сказал он. 

На 1 рубль государственной поддержки в отрасли привлекается 10 рублей частных инвестиций.

Причем, отметил он, заметный рост происходит в тех отраслях, которые обеспечивают продовольственную независимость по ряду продуктов. В частности, в 2011 году уровень самообеспечения зерном составил 99%, сахарной свеклой и картофелем - по 96%, мясом и мясными продуктами - 73%, молоком и молочными продуктами - 80%, растительным маслом - 76%.

По его словам, за последние пять лет было построено и модернизировано более 700 свиноводческих комплексов, около 400 комплексов для птицеводства, 200 - для производства мяса крупного рогатого скота.

Так, производство птицы (на убой, в живом весе) увеличилось с 3 млн тонн в 2006 году до 4,3 млн тонн в 2011 году, свиней (на убой в живом весе) - с 2,27 млн тонн до 3,2 млн тонн.

Согласно представленным на заседании правительства материалам, в 2012 году производство птицы увеличится до 4,7 млн тонн, свиней - до 3,4 млн тонн.

Производство молока за эти годы колебалось. С 2006 по 2009 годы наблюдался рост с 31,3 млн тонн до 32,6 млн тонн. В 2010 году этот показатель упал до 31,8 млн тонн, в 2011 году - до 31,6 млн тонн. В 2012 году производство возрастет до 32,1 млн тонн, прогнозирует Минсельхоз.

Проект госпрограммы состоит из шести подпрограмм и четырех федеральных целевых программ. Подпрограммы - «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства», «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции», «Развитие мясного скотоводства», «Поддержка малых форм хозяйствования», «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие», «Обеспечение реализации государственной программы».

В числе федеральных целевых программ - «Социальное развитие села до 2013 года», «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» (проект), «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–2010 годы и на период до 2013 года», «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на 2014- 2020 годы» (проект).

Финансирование: 1,5+0,77 

Объем бюджетного финансирования госпрограммы развития АПК на 2013–2020 годы из федерального бюджета составит 1 трлн 509 млрд рублей, сообщил Федоров на заседании правительства.

«Объем бюджетного финансирования из федерального бюджета составит 1 трлн 509 млрд рублей, в том числе через Минсельхоз - 1 трлн 423,8 млрд рублей, через Россельхознадзор - 85 млрд 887,5 млн рублей», - сказал он. 

Кроме того, объем средств из бюджетов субъектов РФ превысит 770 млрд рублей.

Таким образом, общий объем финансирования составит более 2,2 трлн рублей.

Министр сообщил, что в госпрограмме сохранены прежние меры господдержки и внесены новые направления, которые охватывают не только экономические, но и социальные, а также и природоохранные меры. Изменения форм поддержки связаны, в том числе, и со вступлением России в ВТО. «Мы постепенно отступаем от прежних форм субсидирования, переходя к поддержке доходности сельхозпроизводителей», - заявил он. 

Село получит погетарные субсидии и отмену налога на прибыль

В частности, программа предусматривает так называемые «погектарные» субсидии. Как отметил министр, на эти цели будет направлять от 15 млрд до 38 млрд рублей в год. Эта мера не включается в "желтую корзину" и в условиях ВТО может использоваться без ограничений. Размеры субсидий будут определяться по ставке на 1 га площади, рассчитанной по установленным параметрам. Предполагается, что субсидия составит 1 тыс. рублей на 1 га при затратах 6–7 тыс. рублей на 1 га.

Как заявил на брифинге вице-премьер Аркадий Дворкович, курирующий в правительстве сельское хозяйство, эта мера позволит, в частности, отказаться от предоставления скидки на ГСМ для АПК. «В качестве базового механизма поддержки будет поддержка доходности на гектар пашни», - сказал он. 

По его словам, те объемы, которые будут необходимы для обеспечения хозяйств ГСМ, будут заложены в общей субсидии. «То есть той субсидии, которая была на ГСМ, не будет, а будет общая субсидия на обеспечение доходности и, соответственно, этих денег должно хватить на приобретение ГСМ по тем ценам, которые будут на рынке», - заявил он. 

Дворкович также сообщил, что новый механизм вводится, в том числе, и в связи с присоединением России к ВТО. «Нас могли бы обвинить в наличии признаков демпинга, на рынке снижение цен на входящее сырье означает занижение цен и на продукцию, а это вызывало бы подозрение в демпинге», - сказал он. Кроме того, добавил он, любая льгота создает возможность для махинации на рынке, возможность по перепродаже льготного топлива по рыночным ценам.

Определенную поддержку отрасли окажет и сохранение нулевой ставки налога на прибыль сельхозорганизаций без ограничения срока.

Дворкович сообщил, что направил письмо в Госдуму с тем, чтобы нулевая ставка была введена без ограничения срока действия. В этом случае данную льготу не нужно будет замещать дополнительными объемами финансирования.

По его словам, «первоначально, когда Минсельхоз предлагал более высокие цифры господдержки АПК в рамках программы (почти 2,5 трлн рублей из федерального бюджета), он соответственно считал, что нулевая ставка будет поэтапно отменяться уже со следующего года, и эти объемы нужно будет замещать субсидиями». Продление нулевой ставки налога выводит эти средства из госпрограммы.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым предлагается продлить применение нулевой ставки налога на прибыль для сельхозпроизводителей до конца 2016 года. Предполагается, что в 2017–2020 годах ставка налога для них составит 18%, начиная с 2021 года, они перейдут на общую ставку на уровне 20%.

Новым направлением госпрограммы стала подпрограмма «Развитие мясного скотоводства», объем финансирования которой составляет 65,3 млрд рублей. Господдержка увеличится с 6,8 млрд рублей в 2013 году до 9,5 млрд рублей в 2020 году. Введен и новый вид поддержки молочной отрасли - субсидии на 1 литр реализованного товарного молока. Объем финансирования - 10–12,5 млрд рублей в год.

Новая госпрограмма предусматривает также увеличение финансирования экономически значимых региональных программ - до 21,3 млрд рублей ежегодно. «В рамках этого мероприятия будут поддерживаться наиболее приоритетные направления», - сказал Н.Федоров.

Согласно представленным на заседании правительства документам Минсельхоза, на финансирование подпрограммы по развитию растениеводства, переработки и реализации его продукции в 2013–2022 года планируется направить 466,6 млрд рублей. Причем к 2010 году финансирование возрастет до 76,1 млрд рублей против 45,9 млрд рублей в 2013 году.

На подпрограмму по развитию животноводства, переработки и реализации его продукции предусмотрено 499,4 млрд рублей. В 2013 году на нее будет выделено 57,7 млрд рублей, в 2020 году объем финансирования возрастет до 58,3 млрд рублей.

Финансирование федеральных целевых программ «Плодородие до 2013 года» и "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года" определено в 69,2 млрд рублей. С 2013 по 2020 году онО увеличится с 7,2 млрд рублей до 1- млрд рублей. На поддержку малых форм хозяйствования выделяется 83,7 млрд рублей. В 2013 году малый агробизнес получит 8,6 млрд рублей, в 2020 году финансирование увеличится до 12,3 млрд рублей.

О темпах роста сельхозпроизводства

По словам Федорова, реализация намеченных мер позволит к 2020 году по сравнению с 2012 годом увеличить производство сельхозпродукции на 19,6%. В частности, в растениеводстве - на 19%, в животноводстве - на 19,8%.

Производство пищевых продуктов увеличится на 34,8%. Инвестиции в основной капитал возрастут на 41,9%. Общий уровень рентабельности сельхозпроизводства увеличится на 3 процентных пункта.

Предполагается, что принимаемые меры позволят к 2020 году существенно увеличить производство основных видов сельхозпродукции.

Как заявил премьер Дмитрий Медведев, в ближайшие годы агропромышленный комплекс будет жить в новых условиях - в условиях ВТО и дальнейшей интеграции в рамках Таможенного союза. «Здесь открываются как новые перспективы, так и создаются дополнительные сложности. В связи с этим необходимо стимулировать дальнейший рост конкурентоспособности отечественных сельхозпроизводителей и их переход на новый технологический уровень, обеспечить создание современной инфраструктуры хранения, переработки и транспортировки продукции», - подчеркнул премьер.

Государственная программа развития АПК на 2013–2020 годы, согласно действующему закону о развитии сельского хозяйства, подлежит утверждению до 15 июля, напомнил премьер.

Источник: interfax.ru

24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах
	15:21	Україна та Бразилія планують збільшити товарообіг між країнами - Мінекономіки
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:00	Європарламент проголосував за продовження оновленого «торговельного безвізу» з Україною
	14:58	Сольський прокоментував підозру: Йдеться про події 2017-18 років, коли я був адвокатом
	14:55	НАБУ повідомило про підозру міністра агрополітики Сольського щодо заволодіння державною землею на 291 млн грн та спробі заволодіння землею ще на 190 млн грн
	12:17	БЕБ аналізує понад 5 млн банківських транзакцій у справі відомого оператора азартних ігор
	10:35	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 8,8 млн грн місцевого бюджету
	08:35	Розвиток ринку біометану сприятиме зміцненню агросектору України - Мінагро
	08:29	Потенційно вже є 22 замовники послуг приєднання біометанових заводів - Газмережі
	08:21	Чим корисні кукурудзяні пластівці?
22.04.2024
	16:43	Українська інфраструктура готова до будь-яких темпів розвитку біометанової галузі - Нафтогаз
	16:38	Виробництво біометану має потенціал потужного росту - Герус
	16:34	Польські фермери припинили протест у пункті пропуску «Ягодин - Дорогуськ»
	16:10	У Полтаві судитимуть колишнього керівника комунального підприємства, якого БЕБ викрило у зловживанні службовим становище
	16:09	За незаконне проведення азартних ігор БЕБ у Києві повідомило про підозру 7 учасникам організованої злочинної групи
	12:43	Урожай сої може зрости до 5,2 млн тонн - оцінка Мінагро
	12:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:43	Пшеничні котирування в Чикаго виросли на тлі посухи у пшеничному поясі на Великих рівнинах у США
	11:35	Після рекомендацій БЕБ сільськогосподарське підприємство зменшило суму відшкодування ПДВ на понад 16 млн грн
	10:27	Озимі пшениця, ячмінь, жито на 3-18% площ охоплені хворобами
	10:11	Агрометеорологічні умови для росту і розвитку озимини та ярини задовільні
	08:55	Польські митники тимчасово не оформлюють фури на вʼїзд у РП
20.04.2024
	22:38	Какао оновлює рекорд: ціни перетнули нову історичну межу
	17:18	БЕБ на Волині вилучило контрабандні сигарети вартістю понад 1,76 млн грн
	10:37	Київщина, Миколаївщина, Одещина, Хмельниччина, Херсонщина, Чернігівщина розпочали сівбу гречки
	09:17	Ракетний удар РФ зруйнував ємності з агропродукцією в порту Південний
	08:35	Посол України закликав польських фермерів припинити блокаду кордону
	08:26	Більше третини сільськогосподарських земель на Харківщини не обробляється через війну
19.04.2024
	23:15	Аграрії України посіяли 2 млн га зернових
	18:33	Європейський інвестиційний банк цьогоріч надає Україні €560 мільйонів
	18:17	Зростання реального ВВП України в березні-2024 залишилося близьким до 5%
	16:10	Польські фермери блокують рух вантажівок у чотирьох пунктах на кордоні з Україною