Кризис еврозоны ставит под вопрос Основной закон ФРГ

02.07.2012 05:20 «Агро Перспектива» (г. Киев) — В условиях долгового кризиса еврозоны Германия передает все больше суверенных полномочий наднациональным структурам. По мнению некоторых политиков, в ФРГ назревает необходимость принятия новой конституции.

Возражения из Федерального конституционного суда Германии поступают все чаще. Нет ни одного закона, принятого в последнее время с целью преодоления долгового кризиса в еврозоне, против которого кто-нибудь не подавал бы иск в Карлсруэ и хотя бы частично не оказывался прав.

В феврале, например, конституционные судьи потребовали усиления роли бундестага в принятии решений, а в июне обязали федеральное правительство более подробно и своевременно информировать парламент.

На прошлой неделе, 22 июня, из Карлсруэ поступил предупредительный сигнал уже совсем иного рода. Судьи уведомили, что после намеченного на 29 июня принятия в бундестаге еще двух антикризисных законов они попросят федерального президента Йоахима Гаука (Joachim Gauck) повременить с их подписью, чтобы у суда было время проверить срочные иски. Их собираются подать противники Европейского стабилизационного механизма (ESM) и фискального пакта. Гаук заверил, что удовлетворит такую просьбу.

Парламентский контроль под угрозой

За всем этим кроется вовсе не евроскепсис конституционных судей ФРГ. В своих заявлениях они напротив неизменно подчеркивают ориентированность Основного закона страны на интеграционные процессы в Европе. Уже в преамбуле принятой в 1949 году конституции говорится о стремлении немецкого народа служить всеобщему миру «в качестве равноправного члена идущей по пути объединения Европы».

Вместе с тем в Основном законе ФРГ в качестве незыблемого закреплен и принцип верховенства парламента, в частности, в бюджетных вопросах. И вот этот принцип, с точки зрения судей, в результате принятия европейских антикризисных мер все больше оказывается под угрозой.

В самом деле: не выхолащивает ли фискальный пакт, обязывающий страны ЕС придерживаться более строгой финансовой дисциплины, бюджетный суверенитет немецкого парламента? Ведь впредь возможности депутатов бундестага распоряжаться средствами отечественных налогоплательщиков будут ограничены.

Тесные рамки конституции

На фоне такой дилеммы министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble) заявил в интервью журналу Der Spiegel, что уже в обозримом будущем ожидает проведения в Германии референдума, на который будет вынесен вопрос о новой конституции страны. Если все большая часть суверенных полномочий передается в Брюссель, считает он, то когда-нибудь рамки действующего Основного закона окажутся слишком узкими.

При этом министр высказался за кардинальную перестройку институтов ЕС, включая создание поста президента, избираемого напрямую, превращение комиссии ЕС в полновесное правительство, расширение полномочий европейского парламента и учреждение в качестве второй палаты своего рода «совета федерации» ЕС, в котором заседали бы представители стран-членов Европейского Союза.

То, что без референдума в будущем не обойтись, считает и социал-демократ, премьер-министр федеральной земли Рейнланд-Пфальц Курт Бек (Kurt Beck). По его словам, однако, такой референдум должен быть «основательно» подготовлен. «В конечном итоге это не должно привести к росту антиевропейских настроений», — сказал Бек в эфире радиостанции Bayerischer Rundfunk.

А угроза такая действительно есть. Самая массовая в Германии бульварная газета Bild вот уже второй год ведет активную пропагандистскую кампанию, смысл которой сводится к тому, что «расточительные» и «ленивые» греки только и делают, что зарятся на деньги, заработанные трудолюбивыми немцами, а политики из ЕС им потакают.

Очевидно, что политические популисты постараются переиначить референдум о новой конституции в голосование по банальному вопросу — оказывать ли Греции дальнейшую финансовую помощь или нет. Ответ подогретых бульварной прессой немецких избирателей в такой ситуации, скорее всего, будет отрицательным, что на несколько десятилетий может заморозить процесс политической интеграции Европейского Союза. Вот и комментатор консервативной газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung призывает «не открывать такой ящик Пандоры».

Референдум — ящик Пандоры?

К тому же у послевоенной Германии нет — в отличие, например, от соседней Швейцарии — традиций прямой демократии. У авторов немецкого Основного закона были веские основания не особенно доверять нации, в прошлом падкой на политические искушения. Негативным был и опыт Веймарской республики, где на референдумы популисты пытались выносить то вопрос об экспроприации земли, то репарации, которые выплачивала Германия после Первой мировой войны.

Скептически относится к идее референдума и канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel). Она дипломатично возразила своему министру финансов, заявив устами официального представителя правительства ФРГ Штеффена Зайберта (Steffen Seibert), что «в настоящий момент на повестке дня не стоят вопросы завтрашнего или, скорее, даже послезавтрашнего дня».

Не рисковать хорошо зарекомендовавшим себя Основным законом страны призывает в интервью местным СМИ и бывший председатель Федерального конституционного суда Германии Ханс-Юрген Папир (Hans-JürgenPapier). Требования принять новую конституцию могут, по его словам, подорвать «политическую и правовую стабильность Германии».

В Европе же, считает он, пока нет предпосылок для создания федеративного государства — нет единого государствообразующего народа, единой медиаобщественности и общего партийного ландшафта.

Источник: http://www.dw.de/

25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах
	15:21	Україна та Бразилія планують збільшити товарообіг між країнами - Мінекономіки
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:00	Європарламент проголосував за продовження оновленого «торговельного безвізу» з Україною
	14:58	Сольський прокоментував підозру: Йдеться про події 2017-18 років, коли я був адвокатом
	14:55	НАБУ повідомило про підозру міністра агрополітики Сольського щодо заволодіння державною землею на 291 млн грн та спробі заволодіння землею ще на 190 млн грн
	12:17	БЕБ аналізує понад 5 млн банківських транзакцій у справі відомого оператора азартних ігор
	10:35	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 8,8 млн грн місцевого бюджету
	08:35	Розвиток ринку біометану сприятиме зміцненню агросектору України - Мінагро
	08:29	Потенційно вже є 22 замовники послуг приєднання біометанових заводів - Газмережі
	08:21	Чим корисні кукурудзяні пластівці?
22.04.2024
	16:43	Українська інфраструктура готова до будь-яких темпів розвитку біометанової галузі - Нафтогаз
	16:38	Виробництво біометану має потенціал потужного росту - Герус
	16:34	Польські фермери припинили протест у пункті пропуску «Ягодин - Дорогуськ»
	16:10	У Полтаві судитимуть колишнього керівника комунального підприємства, якого БЕБ викрило у зловживанні службовим становище
	16:09	За незаконне проведення азартних ігор БЕБ у Києві повідомило про підозру 7 учасникам організованої злочинної групи