Олег Рогачев: зерно продолжает быть недоступным инструментом для инвесторов

Год назад кризис ворвался в нашу жизнь, сам этот термин стал, наверное, самым употребляемым в России. Двенадцать месяцев применения антикризисных рецептов не прошли даром. Часть секторов экономики сохранила тонус и продолжает развиваться, некоторым повезло меньше. Повезло экспортерам — они получили допинг в виде 30-процентной девальвации рубля, причем особенно удачно сложились обстоятельства для компаний, не завязанных на промышленный экспорт. В отличие от времен депрессии начала прошлого века человечество в условиях глобального кризиса перестало потреблять металл и электричество в прежних объемах, но, слава богу, не перестало есть — мировой продуктовый рынок (в особенности зерновой) сохранил свои объемы.

Эффект от девальвации рубля вкупе с лучшим урожаем зерновых за последние 15 лет помог России впервые обогнать на аграрном рынке традиционных конкурентов. Канада и Украина, хотя и являются мощнейшими мировыми экспортерами зерна, все же не смогли дотянуть в экспорте пшеницы до планки 18 млн т. В результате серебро на этом чемпионате досталось нам, впереди идут США с 27 млн т. Экспорт зерна в России в 2008/09 "зерновом" году стал сопоставим по масштабам с экспортом вооружения и древесины. Экспорт зерна в сезоне 2008/09 достиг 23 млн т, экспортная выручка составила примерно 4,4 млрд руб. при средней экспортной цене порядка $190 за 1 т.

Но вот наступил сельскохозяйственный новый год — в отличие от календарного года он начинается 1 июля. И ситуация стала несколько иной. Если в июле суда из Новороссийска еще грузили большие объемы зерна (вывозились последние партии, предусмотренные прошлогодними экспортными контрактами), то в августе снижение по сравнению с прошлым годом стало очевидным. Мы стали отставать от конкурентов и проигрывать экспортные тендеры один за другим.

Причины — ослабление эффекта девальвации и крайне жесткая конкуренция (а отсюда и падение цен) на мировом зерновом рынке. Именно обострение конкуренции стало причиной ряда скандалов с поставками российского зерна в Египет. В сезоне 2008/09 Россия обеспечила почти половину импорта этой страны, полный объем которого составил 9,8 млн т. А в этом году из трех тендеров, объявленных Египтом, российская пшеница смогла уверенно выступить только на последнем, состоявшемся 26 августа. При этом определился и довольно низкий уровень цены (около $170 за 1 т), при котором российская пшеница способна попасть на египетский рынок. В итоге стало понятно, что благодаря только "счастливым" кризисным обстоятельствам и богатому урожаю надежно закрепиться на экспортном рынке нельзя.

Декрет о зерне

В начале лета на Всемирном зерновом форуме в Санкт-Петербурге руководителями страны была поставлена довольно амбициозная задача: увеличить экспорт российского зерна с 23 млн до 40-50 млн т. Конечно, при столь низких ценах на мировом рынке наращивать экспорт будет нелегко. Однако если учесть, что переходящие остатки фактически представляют собой дополнительный экспортный потенциал России в 10-15 млн т, то цифры, обозначенные правительством, представляются вполне реальными с точки зрения инфраструктуры поля. Еще 5-7 млн т можно обеспечить в реальные сроки за счет увеличения посевных площадей и повышения урожайности.

Но, к сожалению, существующая транспортно-логистическая инфраструктура и инфраструктура сбыта в данный момент попросту не готовы к таким нагрузкам, в особенности при необходимости сохранения высоких показателей эффективности на фоне жесткой конкуренции со стороны основных соперников. При низких ценах и большом объеме предложения мы не можем эффективно бороться за импортера.

И дело не в том, что транспортная инфраструктура (наследство Советского Союза) начинает потихоньку сыпаться. Нет, просто мы тренировались для бега, а теперь требуется поднимать штангу. Поясню эту метафору. СССР не экспортировал зерно, а импортировал, то есть импортное зерно из портов мощным потоком следовало на огромные элеваторы, расположенные около крупных городов, откуда оно могло с наименьшими затратами поступить на мелькомбинаты. Вот почему крупнейшие элеваторные мощности у нас расположены в регионах, весьма удаленных от полей (Москва, Санкт-Петербург, Архангельск, Мурманск). В то же время дефицит элеваторных мощностей в основных зернопроизводящих регионах составил в рекордно урожайном 2008/09 году около 20 млн т.

Не повезло нам и с портами, пригодными для экспорта: после распада СССР шесть глубоководных портов вместе с мощностями по перевалке зерна перешли к основному конкуренту — Украине. России же достался только один полноценный транспортный узел, не требующий затрат на дноуглубление,— Новороссийск. Этот порт обеспечил в прошлом году больше половины экспорта зерна.

При этом в связи с географическим положением Новороссийск весьма ограничен в своих возможностях — порт зажат со всех сторон горами, специалисты окрестили такое расположение бутылочным горлышком. Вынужденно высокие тарифы на перевалку на двух новороссийских терминалах по сравнению с конкурентным рынком Украины, не говоря уже о Западной Европе, ведут к потерям отечественных экспортеров и вкупе с вышеперечисленными факторами не позволяют отрасли быть конкурентоспособной.

20 млн т, вывезенных через порты в зерновом сезоне 2008/09,— это практически максимум для нашей инфраструктуры. Большие нагрузки могут быть реализованы лишь за счет уменьшения качества предоставляемых услуг либо за счет применения экономических допингов, таких как субсидии и дотации.

Счетная комиссия

Между тем пока ни одна из властных структур не подсчитывала, сколько денег понадобится вложить в модернизацию существующей системы. По нашим оценкам, только сохранение парка зерновозов потребует до 2015 года 10 млрд руб. инвестиций (15 последних лет парк фактически не обновлялся). Несмотря на кризис, деньги в зерновозы придется вкладывать, потому что зерно нужно не только сеять-убирать, но и перевозить.

В России есть зерно, но пока нет возможностей сокращать издержки для эффективной борьбы за импортера. Нет также мощностей хранения, средств перевалки, портов, централизованных точек отгрузки. Но самое главное — нет общего вектора развития и точек консолидации усилий участников бизнес-процессов.

Традиционно все участники агропромышленного рынка пытаются выиграть благодаря внесистемным, особым мерам поддержки — дотациям либо субсидиям от государства. В итоге выигрывает не вся отрасль, а более эффективный лоббист своего бизнеса. При этом все понимают, что такая поддержка — мера временная, в долгосрочной перспективе она не создает российскому производителю зерна дополнительных конкурентных преимуществ.

В результате инновационный путь развития, заключающийся в переходе от существующей ныне сырьевой модели к модели продажи услуг, связанных с сырьем (хранение, перевозка, страхование рисков), остается для АПК закрытым. Зерно продолжает быть недоступным инструментом для финансовых инвесторов, способных обеспечить стабильность развития и модернизацию инфраструктуры. Высокие риски выхода на новые рынки (как экспортный, так и внутренний) и ограниченность существующих отбивают охоту у производителей зерна увеличивать посевные площади и объемы собираемого зерна.

Поэтому, с моей точки зрения, с учетом выросшего значения экспорта для страны как никогда необходима консолидация усилий бизнеса и государства. Речь идет о разработке ряда документов, на основании которых бизнес, имеющий возможности и желающий инвестировать в отрасль, несмотря на кризис, сможет сопоставлять свои планы с планами других участников рынка, в том числе государства.

Речь идет о необходимости создания и согласования единой доктрины развития зерновой логистической архитектуры. В этой доктрине нужно не только заявить о векторах и сценариях развития отрасли. Должны быть выделены и локализованы точки инфраструктурного развития региональных и федеральных зерновых кластеров, а также предусмотрены механизмы и программы реализации (включая существующие проекты государственно-частного партнерства — ГЧП, инвестиционные программы основных игроков рынка, существующие федеральные целевые программы, мероприятия по "расшивке" инфраструктурных ограничений на региональном и федеральном уровне и т. п.).

При этом надо понимать, что участники рынка так или иначе конкурируют между собой. Единственный способ мотивировать производителей, трейдеров, портовиков, перевозчиков и проч.— сопоставлять планы и использовать систему стимулов, таких как инструменты ГЧП (ЗПИФы развития, корпорации развития и концессионные соглашения в новых экономических условиях) для развития деловой активности и распределения инвестиционных рисков между всеми, кто заинтересован в конечном позитивном результате. А он для любого бизнеса один: иметь устойчивый, надежный и конкурентоспособный источник получения прибыли.

25.04.2024
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах
	15:21	Україна та Бразилія планують збільшити товарообіг між країнами - Мінекономіки
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:00	Європарламент проголосував за продовження оновленого «торговельного безвізу» з Україною
	14:58	Сольський прокоментував підозру: Йдеться про події 2017-18 років, коли я був адвокатом
	14:55	НАБУ повідомило про підозру міністра агрополітики Сольського щодо заволодіння державною землею на 291 млн грн та спробі заволодіння землею ще на 190 млн грн
	12:17	БЕБ аналізує понад 5 млн банківських транзакцій у справі відомого оператора азартних ігор
	10:35	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 8,8 млн грн місцевого бюджету
	08:35	Розвиток ринку біометану сприятиме зміцненню агросектору України - Мінагро
	08:29	Потенційно вже є 22 замовники послуг приєднання біометанових заводів - Газмережі
	08:21	Чим корисні кукурудзяні пластівці?
22.04.2024
	16:43	Українська інфраструктура готова до будь-яких темпів розвитку біометанової галузі - Нафтогаз
	16:38	Виробництво біометану має потенціал потужного росту - Герус
	16:34	Польські фермери припинили протест у пункті пропуску «Ягодин - Дорогуськ»
	16:10	У Полтаві судитимуть колишнього керівника комунального підприємства, якого БЕБ викрило у зловживанні службовим становище
	16:09	За незаконне проведення азартних ігор БЕБ у Києві повідомило про підозру 7 учасникам організованої злочинної групи
	12:43	Урожай сої може зрости до 5,2 млн тонн - оцінка Мінагро
	12:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:43	Пшеничні котирування в Чикаго виросли на тлі посухи у пшеничному поясі на Великих рівнинах у США
	11:35	Після рекомендацій БЕБ сільськогосподарське підприємство зменшило суму відшкодування ПДВ на понад 16 млн грн
	10:27	Озимі пшениця, ячмінь, жито на 3-18% площ охоплені хворобами
	10:11	Агрометеорологічні умови для росту і розвитку озимини та ярини задовільні
	08:55	Польські митники тимчасово не оформлюють фури на вʼїзд у РП