Господдержка селу носит декларативный характер - мнение эксперта

Агропромышленный сектор - одна из немногих отраслей, в условиях кризиса демонстрирующих положительную динамику. За первые пять месяцев 2009 года прирост производства здесь составил 1,2%. Этим в немалой степени объясняется внимание, которое оказывают отрасли российские чиновники. В прошлую пятницу глава правительства Владимир Путин в Краснодарском крае лично проинспектировал, как идет уборка зерна в станице Выселки, а затем провел совещание «О подготовке и ходе уборки урожая-2009».

«Россия и впредь будет стремиться быть активным игроком на глобальном зерновом рынке», - определил вектор развития отечественного АПК Владимир Путин, упомянув при этом необходимость расширять внутреннее потребление. Российские аграрии уверены, что без государственной поддержки заявленных задач не решить, а уровень поддержки крестьян в нашей стране - один из самых низких среди развитых сельскохозяйственных стран.

Чиновники считают обвинения в свой адрес несправедливыми. Во время визита российского премьера и его подчиненных в Краснодарский край глава Минсельхоза Эльвира Набиуллина напомнила, что прошлой зимой, в канун посевной, кабинет министров заморозил цены на горюче-смазочные материалы - это позволило крестьянским хозяйствам сэкономить в общей сложности 2,5 млрд рублей. Сейчас глава правительства анонсировал новый подарок: с 1 июля этого года ГСМ для сельхозпроизводителей отпускаются по фиксированной скидке в 10% от оптовой цены. Эта мера, по словам Владимира Путина, «позволит сохранить в сельском хозяйстве до 5 миллиардов рублей». Правда, премьер рассчитывает встречный жест со стороны сельчан, например на то, что в качестве благодарности «сельхозпроизводители помогут нефтяникам снабжать города и вахтовые поселки продовольствием по льготным ценам».

Часть наблюдателей усмотрело в этом предложении намек на возвращение к бартерным расчетам, весьма популярным в 90-е годы. Кроме того, фиксированная скидка - это ведь не фиксированная цена.

Но если поставки ГСМ - вопрос тактический, то вопрос технического перевооружения отрасли - из разряда стратегических, от его решения зависит путь развития отечественного сельского хозяйства. Не секрет, что сейчас поступательное развитие АПК в значительной степени идет по инерции и обусловлено заделом, созданным в предкризисные годы. В ходе встречи с краснодарскими аграриями оказалось, что созданные правительством механизмы по стимулированию технического оснащения отрасли пробуксовывают. Например, аграрии по-прежнему предпочитают кредит лизингу, уверяя, что последний обходится дороже. Эльвира Набиуллина пыталась с цифрами доказать обратное, но судя по реакции сельчан, это ей не удалось.

Вообще многие из отраслевых экспертов и руководителей аграрных хозяйств отмечают, что господдержка селу носит скорее декларативный характер. Правительство заинтересовано в сохранении экспортного потенциала АПК, по крайней мере, пока сохраняется благоприятная международная конъюнктура, но при этом вектор развития российского сельского хозяйства все явственнее свидетельствует о периферийном характере отечественного АПК. Но это, с одной стороны, превращает страну не только в сырьевую, но и в продовольственную периферию более развитых соседей, с другой - практически исключает или, как минимум, крайне затрудняет решение задачи по увеличению внутреннего потребления, ведь логика периферийного развития требует постоянного наращивания экспорта и удешевления производства.

Например, Россия занимает сейчас четвертое место в мире по экспорту зерна - главным образом, фуражной пшеницы, и в то же время остается одним из крупнейших мировых импортеров животноводческой продукции, импортируя 45% потребляемой в стране говядины, около 20% свинины и более 50% молочных продуктов. Но подобно тому, как нефть и газ являются сырьем для химической промышленности, так и фуражное зерно - сырье для производства товаров с большей прибавленной стоимостью - того же мяса (доля зерна в стоимости свинины достигает 70-75%, в стоимости птицы - до 80%). Задача по увеличению экспортных поставок кормового зерна стимулирует развитие «сырьевого» сектора в сельском хозяйстве в ущерб развитию собственного производства с большей прибавленной стоимостью.

Другая тенденция: структура зерновой отрасли в России постепенно движется в сторону создания гигантских землевладений - по всей стране идет процесс консолидации земель в руках крупных компаний. Средний надел российских агрохолдингов федерального масштаба сегодня составляет 200-300 тыс. га, некоторые гиганты сосредоточили в своих руках более 600 тыс. га. В то время как в США, например, являющихся ведущим импортером зерна, производство зерна контролируется сотнями тысяч мелких фермеров со средним наделом в 1,2 тыс. га.

Пока российские власти не проявляют тревоги по поводу наметившейся тенденции к обезземеливанию крестьян. Ряд экспертов пытается объяснить этот тренд некой «российской спецификой», мол, не прижилось фермерское хозяйство у нас в стране. Но оно вряд ли и могло прижиться, поскольку из-за несовершенства аграрного законодательства, получить свои земельные паи на сегодняшний день смогли менее 20% бывших колхозников. Большая часть колхозных и совхозных земель осталась под контролем местных чиновников, и либо вообще не используется, либо переходит в собственность аграрных холдингов или выводится из сельскохозяйственного оборота и передается под строительство коттеджных поселков, аэродромов для легкой авиации и т.д.

26.04.2024
	17:00	БЕБ на Буковині повідомило про підозру керівника підприємства, яке не сплатило 11 млн грн податків
	16:38	15,6 мільярдів гривень отримали аграрії з початку року за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:15	Аграрії України посіяли 2,4 млн га ярини
	15:12	Міністра аграрної політики та продовольства України Сольського звільнено з-під варти
	12:25	Заволоділи 7,7 млн грн на закупівлі тестів на гепатит: БЕБ повідомило про підозру керівникам медзакладу та компанії-постачальника
	12:16	БЕБ скерувало до суду справу щодо одного з керівників правління «Укртатнафти»: до бюджету відшкодовано майже 1,6 млрд грн
	11:32	ЄК знизила прогноз врожаю пшениці в Євросоюзі в 2024/2025
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:24	Яйця до Великодня по 18 гривень: скільки протримаються низькі ціни
	11:21	БЕБ в Одесі викрило цех з підробки «брендового» одягу: вилучено майна на 1,8 млн грн
	10:52	Зростання котирувань пшениці в Чикаго підтримане різким погіршенням стану посівів озимої пшениці в США
	10:47	Мінагрополітики обговорило допомогу українським фермерам з делегацією Міністерства сільського, лісового та рибного господарства Японії
	10:15	Негода сповільнила темпи посівної на Вінниччині
	09:38	Урожай ячменю в Україні в 2024 скоротиться до 4,9 млн тонн - Мінагрополітики
	09:08	Міністра агрополітики Сольського взяли під варту
25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах