На главную страницу  На главную страницу     Поиск по сайту  Поиск по сайту     Написать письмо  Написать письмо     Карта сайта  Карта сайта
Агро Перспектива
Мы есть на: 
   
 


Главная > Новости

Россия. Разработка техрегламентов в сфере АПК не должна идти стихийно и неконцептуально

B Общественной палате РФ прошел круглый стол на тему "Техническое регулирование и стандартизация в продовольственной сфере.

Как выяснилось на заседании, работа в рамках самоорганизации бизнес-сообществ по принятию техрегламентов сдвинулась с мертвой точки. На сегодняшний день приняты три техрегламента в продовольственной сфере, разработанные по инициативе ассоциаций производителей молочной, масложировой продукции и соков. Однако у представителей Ростехрегулирования есть некоторые сомнения, будут ли производители работать более эффективно и качественно на основании принятых законов.

Как сообщил руководитель рабочей группы по техническому регулированию, член ОП Дмитрий Пумпянский, с принятием трех технических регламентов - на молоко и молочную продукцию, на масложировую продукцию и соковую продукцию из фруктов и овощей в стране практически началось формирование новой отрасли отечественного права - продовольственного законодательства в сфере технического регулирования. В то же время он не стал отрицать, что принятые техрегламенты вызывают большой резонанс и определенные трудности применения их на практике.

Ссылаясь на оценки российского Национального фонда защиты потребителей, Д. Пумпянский сообщил, что в настоящее время доля импорта по многим видам продовольственной продукции и сырья в России достигла 40-60%, в то время как с точки зрения продовольственной безопасности страны критический уровень составляет 30%. Например, уровень самообеспеченности продовольствием таких развитых стран как Франция, Германия и Италия составляет 100, 93 и 78% соответственно.

По словам Д. Пумпянского, есть и более тревожная тенденция - значительное увеличение поступлений на российский рынок некачественных и опасных для здоровья человека продуктов. В ряде случаев это происходит за счет импортных поставок контрафакта или некачественной продукции. Если в европейских странах контрафакт и фальсификат составляют не более 7-10% оборота продовольственного рынка, то в России от 30 до 50% по отдельным товарам и региональным рынкам. И доля продовольственного фальсификата на рынках составляет до 80%.

Руководитель рабочей группы по техническому регулированию во многом связывает такое положение дел на рынке продовольствия с недостатками системы техрегулирования. Как показал экспертный анализ хода реформы технического регулирования и стандартизации в сфере АПК, при высоком уровне активности в разработке нормативной базы со стороны государства, бизнеса и институтов гражданского общества нет главного - единого концептуального подхода и координации работ между всеми участниками процесса.

"Например, на рассмотрении ГД РФ находится часть техрегламентов на отдельные виды продукции, но принятие основополагающего закона "О безопасности пищевых продуктов" откладывается по неизвестным причинам. Между тем, именно этот закон позволит не только установить базовые принципы обеспечения пищевых продуктов, но и усилить ответственность производителей и поставщиков за выпуск на рынок недоброкачественной продукции", - заявил Д. Пумпянский.

По его словам, наблюдается снижение темпов работ по национальной и международной стандартизации в продовольственной сфере. "В условиях кризиса у России есть шанс усилить влияние на продовольственный баланс планеты и стать одним из значимых поставщиков на мировые рынки. Однако уровень гармонизации с международными стандартами в сфере АПК не превышает 25%. Средний возраст российских стандартов составляет 10 лет, в то время как аналогичный показатель в ЕС - 2-3 года", - заключил руководитель рабочей группы по техническому регулированию.

Председатель комитета Государственной думы РФ по аграрным вопросам Валентин Денисов отметил, что депутаты ведут активную работу по рассмотрению техрегламентов. Принятые три документа он назвал "технологическими конституциями для отрасли".

Он сообщил, что на сегодняшний день готовится рассмотрение проекта Доктрины продовольственной безопасности. Согласно документу планируется, что Россия будет обеспечивать себя зерном на 95%, сахаром и растительным маслом - на 80%, мясом и мясопродукцией - на 85%, молоком и молокопродукцией на 90%, рыбой и рыбопродукцией - на 80%, картофелем - на 85%.

Заместитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Сергей Пугачев не согласился с тем, что система стандартизации в пищевой сфере отстает от процесса разработки техрегламентов. По его словам, в пищевой сфере ежегодно принимается 50-60 новых стандартов на пищевую продукцию.

Он отмечает, что в новых техрегламентах есть много перекосов, особенно в вопросе идентификации продукции. "Прежде чем предъявить требования к продукции, необходимо определить, что это за продукция - маргарин, масло или хлеб. Нельзя идентификацию делать визуально, "определяя на глаз или на цвет", как это предполагается в техрегламенте на масложировую продукцию", - пояснил он.

С. Пугачев отмечает также, что по новым техрегламентам 70-75% затрат - это затраты на проведение обязательных процедур.

Он напомнил, что главная задача техрегулирования - повышение защиты рынка от опасной продукции. Но если в прежних стандартах продукцию проверяли по 100 позициям на наличие остаточных пестицидов, то теперь их осталось только 2.

Не слишком продуман в новых регламентах вопрос поддержки отечественного производителя. Например, новый техрегламент на молоко исключил прослеживаемость продукции от производства до прилавка. В США и ЕС именно такой подход, чтобы исключить поставки некачественной продукции из других стран, в том числе, предусмотрены проверки иностранных предприятий на предмет безопасности производства. В России техрегламентом на молоко требования к производству распространяются только на российские предприятия. "Это дискриминация российских предприятий", - считает С. Пугачев.

Он считает также, что необходимо разработать систему техрегулирования в АПК, с опредлением места и роли госконтроля в этой системе. При этом регламент должен разрабатываться официальными органами власти, с максимальных учетом всех заинтересованных сторон, также необходимо строить структуру техрегулирования по вертикали и горизонтали. Это значит, что надо принимать горизонтальные регламенты, общие для всех видов пищевой продукции, по аналогии как это сделано в ЕС, и в соответствии с ними разрабатывать инициативные регламенты на определенные виды продукции. В противном случае мы столкнемся с проблемой реализации этих регламентов.

"Мы получим, например, принятый регламент, ссылающийся на несуществующий, но запланированный к принятию регламент о пищевых добавках. Но самое главное, любой техрегламент должен быть согласован с системой стандартов, в первую очередь промышленных стандартов. В противном случае получается, что мы принимаем регламент, требующий внести изменения в 120 стандартов уже поcле принятия. Как в таких условиях будут работать производства, как промышленность перестоится на работу по новым стандартам никто не подумал", - заключил зам. руководителя Ростехрегулирования.

IDK.ru

< Россия: итоги переработки сахара-сырца за январь-ноябрь текущего года Все новости за
08.12.2008
От правительства Финляндии требуют повышения акциза на алкогольную продукцию >

28.03.2024  
21:35 Уряди України та Польщі реалізовують спільні кроки для розблокування кордону, — Шмигаль
21:31 Експортні ціни на кукурудзу знову зросли на тлі великих закупівель імпортерами, включаючи Китай
16:24 БЕБ скерувало до суду справу щодо посадовця міськради та його спільника, які привласнили 8 млн грн на обслуговуванні доріг
16:23 Україна запропонувала Польщі певні кроки для розблокування кордону - Шмигаль
15:25 У Варшаві відбулися українсько-польські урядові консультації
15:24 Торгівля контрафактними сигаретами: БЕБ на Київщині викрило злочинну групу
13:04 За матеріалами БЕБ судитимуть учасників організованої злочинної групи за незаконний продаж сигарет
12:32 Питання розблокування кордону з Польщею потребують додаткового часу - Сольський
12:25 У Польщі тривають переговори між аграрними відомствами двох країн
12:15 РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
11:53 Мінсоцполітики розробило проєкт демографічної стратегії України до 2040 року
11:43 Блокада кордону з Польщею: прикордонники розповіли, де найбільші черги
11:37 Залежність України від експорту через Польщу наразі мінімізована - Стефанішина
10:50 У Києві та області детективи БЕБ вилучили на нелегальних АЗС контрафактне пальне та обладнання вартістю 9 млн грн
10:31 Пшеничні котирування на Чиказькій біржі трохи виросли
10:10 Тенденція до скорочення імпорту сільгосптехніки до України збережеться в 2024 – ІАЕ
10:04 Україна завезла у січні-лютому 5 тис тонн сирів
27.03.2024  
23:01 Блокада агроекспорту: парламентарії країн Балтії, Польщі та України зустрінуться у Варшаві
22:54 Імпорт російської агропродукції до ЄС торік становив 2,5 мільйона тонн - єврокомісар
22:44 Посли ЄС ухвалили продовження «торговельного безвізу» для України з уточненням
22:42 Порошенко закликає зупинити підвищення акцизів на пальне: Це удар по кожному українцю і по селу, яке заходить у посівну
17:50 Угорщина вимагатиме обмежити імпорт українського зерна на рівні ЄС
17:11 Україна в 2023/2024 експортувала в ЄС біля 5 млн тонн пшениці
16:47 Країни ЄС обговорють режим ліберальної торгівлі з Україною до червня 2025; чи знайдуть компроміс
16:27 БЕБ на Київщині забезпечило відшкодування до бюджету 7 млн грн несплачених податків
14:06 На Закарпатті Бюро економічної безпеки виявило порушення у тендері на 320 млн грн держкоштів
13:03 ЄС може поширити «винятки» з товарного безвізу з Україною на овес, кукурудзу, крупи й мед
12:57 Поголів'я ВРХ в Україні на 1 березня становить 2,255 млн голів
12:14 KSG Agro шукає інвесторів для фінансування будівництва заводу з переробки матеріалів - наслідків руйнацій на Херсонщині
11:50 РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
11:23 Пшениця в Чикаго знизилася на тлі зміцнення долара США, великої пропозиції з РФ, падінні попиту з боку Китаю
10:38 Світовий банк ухвалив позику Україні на $1,5 мільярда під гарантії Японії й Британії
10:18 Аналітики БЕБ упередили безпідставне відшкодування 10 млн грн ПДВ столичному підприємству
09:59 ЄС у середу спробує схвалити угоду про ліберальний режим торгівлі для України з урахуванням компромісів
09:52 Україна розраховує на продовження дії безмитного та безквотного режиму торгівлі з ЄС - Сольський
09:01 Ціна какао-бобів вперше перевищила $9 тисяч за тонну - Bloomberg
07:56 Українська сторона "дуже добре підготувалася" до перемовин з Польщею - Сольський
00:03 Польський міністр про зупинку агротранзиту з України: «сподіватимемося, потреби не буде»
26.03.2024  
21:10 27 березня аграрні міністри України та Польщі зустрінуться у Варшаві. Українське продовольство в ЄС
21:09 Сольський на Раді ЄС з питань сільського господарства: Український агросектор став об’єктом негативних міфів, які не мають економічного підґрунтя
20:21 McDonald's в Україні відновив бізнес на 70% від показника довоєнного періоду
20:17 Чехія сподівається на компроміс із продовженням Автономних торговельних заходів і частковим обмеженням української агропродукції в ЄС
19:57 Угорщина не продовжуватиме заборону на імпорт українського меду
18:32 Брюссель має знайти «важкий компроміс» щодо продукції з України - міністр сільського господарства Німеччини
17:28 Бюро економічної безпеки повідомило про підозру відомому контрабандисту та його 6 спільникам
17:28 На Полтавщині БЕБ повернуло підприємству протиправно відчужене майно вартістю понад 2,5 млн грн
16:07 Вилучені Бюро економічної безпеки сигарети вартістю 7 млн грн передадуть Збройним силам України
15:55 РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
11:43 Угорщина хоче коригування “торговельного безвізу” України з ЄС
11:37 Франко-польські обмеження щодо українського продовольства на ринки ЄС ризикують продовжити війну РФ в Україні - Сольський









НовостиНовости-ЭКОНОМИКА - Новости-АГРОБИЗНЕС - Новости-ПОТРЕБРЫНОК - Новости-КОМПАНИИ - Новости-ЗА РУБЕЖОМ - Новости-ДОСУГ
ПубликацииИтоги недели - Актуальная статья - Законодательство - Пресс-релизы - Анонсы - Досье - Семена - Бизнес-справка - Инфографика
ПодпискаАграрная неделя - Агрообзоры - Продукты
РекламаРеклама в журнале - Реклама на сайте
ПроектыСПЕЦПРОЕКТ МРИЯ - КЛУБ KUHN - ФОРУМ "AGRO-2013" - МОЛОЧНЫЙ МИР-2008 - УДОБРЕНИЯ-2010 - КОНКУРС. АГРОБАНК
СтатистикаПолевые работы - Запасы продовольствия
Для клиентовАгро Перспектива - Аграрная Неделя - «Агро Новости» Daily - «Зерно & Цены» - Агро+ «Зерно» - Агро+ «Зерно» (Monthly) - Агро+ «Масличные» - «Масличные & Цены» - Масличные (Monthly) - АГРО+ Молоко (Weekly) - «Молоко & Цены»  (Daily) - Агро+ «Сахар» - АГРО+ Молоко (Monthly) - «Сахар & Цены» - АГРО + Сахар (Monthly) - Агро+ «Мясо» - АГРО + Удобрения - Прайс Агро - Цены и торговля
АГРО ТВПЕРСПЕКТИВА - КРАЩИЙ ГОСПОДАР - СІЛЬСЬКИЙ ЧАС - АГРОКОНТРОЛЬ - МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ - ДРУГОЕ
О НАСО нас - Контакты - Наши вакансии - Новости сайта - Сервис сайта
2002 -2024 © ООО «Аграрика»
Все права защищены. Копирование и использование материалов разрешается
только с указанием гиперccылки на сайт www.agroperspectiva.com,
как на источник информации.