Сельское хозяйство расцветет за пятилетку

На развитие сельского хозяйства в ближайшие пять лет будет выделен 551 млрд рублей. Это предусматривает программа, принятая в четверг правительством. Объем сельхозпроизводства увеличится на 23%, зарплаты на селе – в 2,5 раза. Все это должно сгладить удар от вступления России в ВТО.

В центре внимания правительства в четверг была программа развития российского сельского хозяйства до 2012 года. «Появление этой программы – это уже определенный результат большой работы», – заявил председатель правительства Михаил Фрадков. Она предусматривает увеличение производства сельскохозяйственной продукции на 23%. Наши ресурсы «надо использовать со значительно большим эффектом», объяснил Фрадков, «чтобы и государственные вопросы решались, и бизнес был бы заинтересован идти в сельское хозяйство, и люди оставались жить на земле, молодежь оставалась в деревне».

Программа выросла из национального проекта по развитию агропромышленного комплекса. Она рассчитана на пять лет и должна стартовать с 2008 года. Действующие ФЦП и ведомственные программы вошли в новую как составные части. «Мы исходим из того, что приоритетный нацпроект «Развитие АПК» перерастает в государственную программу и аграрная политика становится с 2008 года приоритетом в социально-экономической политике государства», – заявил докладчик, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. Программа предусматривает сохранение практики выдачи селянам длинных кредитов и субсидирование государством 2/3 процентных выплат по ним, а также меры по реализации жилищных программ с использованием ипотеки. Планируется также финансирование развития сельских территорий, расходы на повышение плодородия почв, ассигнования на поддержку животноводства и растениеводства, страхование сельхозпроизводителей. Из федерального бюджета будут субсидировать до 30% затрат на производство сельхозпродукции, из региональных бюджетов – не менее 10%.

Эффект от выполнения программы будет заметным, обещает Гордеев. Сейчас средняя зарплата в деревне составляет только 40% от средней по стране – к 2012 году она должна вырасти в 2,5 раза. А доля отечественных продуктов на российском рынке, по словам Гордеева, к 2012 году увеличится до 70%.

Правда, чтобы добиться намеченных целей, денег потребуется немало. Сельскохозяйственная «пятилетка» обойдется федеральному бюджету в 551,3 млрд рублей: 76,3 млрд рублей в 2008 году, 100 млрд рублей в 2009 году, 120 млрд рублей в 2010 году, 125 млрд рублей в 2011 году и 130 млрд рублей в 2012 году. Для этого придется перекроить только что принятый трехлетний бюджет, добавив в расходы 2009 и 2010 годов 47 млрд рублей и 70,9 млрд рублей соответственно. Еще около 500 млрд рублей предполагается получить в 2008–2012 годах из бюджетов субъектов федерации. Вся государственная поддержка агропромышленного комплекса в 2008–2012 годах, таким образом, превысит 1 трлн рублей.

Но Гордеев дал понять, что просит немного. «Представители Совета федерации предлагали существенно большие объемы финансирования», – заметил Гордеев. «Предложенные в госпрограмме объемы ее финансирования – это плод компромисса, конечно. Может быть, и не самого лучшего», – подтвердил председатель комитета Совет федерации по аграрно-продовольственной политике Геннадий Горбунов.

Впрочем, бесконечно наращивать финансирование тоже нельзя, поскольку грядущее вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО) наложит на нас ограничение в поддержке сельского хозяйства, напомнил вице-премьер Сергей Нарышкин. «Есть ли корреляция между цифрами, которые утверждаются в программе, и ограничениями», – поинтересовался он.

В рамках переговоров по вступлению в ВТО объем разрешенной господдержки обсуждается на уровне $9,2 млрд (порядка 235 млрд рублей) в год, успокоил Гордеев. «В случае согласования этой цифры у нас еще довольно большое пространство и право увеличивать и наращивать государственную поддержку», – заверил министр.

Тем более что в переговорах обсуждается только «прямая поддержка», а «мы применяем более современные методы, в отличие от развитых стран, где используется прямая финансовая помощь».

«То, что мы строим, с точки зрения государственной политики поддержки сельского хозяйства значительно более современно, рыночно и жизнеспособно, чем то, что делается в целом ряде развитых стран, – поддержал его глава Минэкономразвития Герман Греф. – Очевидно, что развитым странам придется столкнуться с кризисом своей политики в сельском хозяйстве и, как следствие, с кризисом в сельскохозяйственном производстве». Таким образом, Греф дал понять, что нам такие проблемы не грозят, если, конечно, правительство не пожалеет полутриллиона рублей. И оно не пожалело.

Тем не менее программа включает в себя далеко не все меры, которые были запланированы изначально, замечают эксперты. «С самого начала перед ней ставилась задача повысить предсказуемость государственной политики по поддержанию сельского хозяйства. Нужно было прописать для каждой подпрограммы цели, механизмы реализации, финансирование и целевые индикаторы. Чтобы предприниматель видел, во что ему выгодно вкладывать средства в ближайшие пять лет. Но в результате это получилось сделать не везде, очень многие подпрограммы не дают полной картины: где-то, например, прописан только объем финансирования, но не указано, где будут использованы деньги», – отмечает руководитель проекта Аналитического центра агропромышленной экономики Ольга Шик.

Эксперты считают, что не решает программа и главную задачу – защиту от импорта. «Импортных тарифов на ближайшие пять лет в программе вообще нет, а это ключевой фактор», – говорит Шик.

При этом заявление Гордеева, что отечественная продукция займет 70% рынка, носит скорее политический характер. «Сложно оценить, какую долю сейчас занимают отечественные сельскохозяйственные товары на российском рынке, – объясняет Шик. – Для мяса это порядка 50%, но зерно мы даже экспортируем, значит, это 100%». А потому стремиться к заявленному показателю бессмысленно, считает эксперт. «Зачем нам 70% зерна, если мы его вывозим? Ни производителей, ни население эта доля не волнует, им все равно. Более важный фактор – доходы фермеров и доступность продуктов для населения», – замечает Шик.

26.04.2024
	09:38	Урожай ячменю в Україні в 2024 скоротиться до 4,9 млн тонн - Мінагрополітики
	09:08	Міністра агрополітики Сольського взяли під варту
25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах
	15:21	Україна та Бразилія планують збільшити товарообіг між країнами - Мінекономіки
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:00	Європарламент проголосував за продовження оновленого «торговельного безвізу» з Україною
	14:58	Сольський прокоментував підозру: Йдеться про події 2017-18 років, коли я був адвокатом
	14:55	НАБУ повідомило про підозру міністра агрополітики Сольського щодо заволодіння державною землею на 291 млн грн та спробі заволодіння землею ще на 190 млн грн
	12:17	БЕБ аналізує понад 5 млн банківських транзакцій у справі відомого оператора азартних ігор
	10:35	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 8,8 млн грн місцевого бюджету
	08:35	Розвиток ринку біометану сприятиме зміцненню агросектору України - Мінагро
	08:29	Потенційно вже є 22 замовники послуг приєднання біометанових заводів - Газмережі
	08:21	Чим корисні кукурудзяні пластівці?
22.04.2024
	16:43	Українська інфраструктура готова до будь-яких темпів розвитку біометанової галузі - Нафтогаз
	16:38	Виробництво біометану має потенціал потужного росту - Герус
	16:34	Польські фермери припинили протест у пункті пропуску «Ягодин - Дорогуськ»