Россия. Россельхознадзор не отдает зерно

Неторопливость чиновников надоела рынкуФедеральная антимонопольная служба (ФАС) обвинила Россельхознадзор в нарушении закона «О защите конкуренции» за отказ аккредитовать независимых сюрвейеров, сертифицирующих качество зерна. Но точку в споре должно поставить правительство.

Поводом к разбирательству послужило заявление ряда компаний, в том числе ОАО «Эксимтест», ЗАО «СЖС Восток Лимитед», ЗАО «Контрол Юнион», которым Россельхознадзор отказал в аккредитации на проведение сертификации зерна. Началом истории послужил промах правительства. В ходе административной реформы в 2005 году функции по регулированию рынка зерна были переданы Россельхознадзору. Однако забыли определить, кто должен выдавать сертификаты качества, без которых зерно нельзя ни импортировать, ни экспортировать. Временные правила выдачи сертификатов качества и безопасности зерна вышли только 1 ноября 2005 года. Согласно этим правилам Россельхознадзор получил право не только выдавать сертификаты, но и аккредитовывать независимых сюрвейеров.

1 января этого года срок действия временных правил истек, а новые не появились. И право выдавать сертификаты осталось только у подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных учреждений (ФГУ). «Представители Россельхознадзора обосновывали свою позицию тем, что у них сегодня нет полномочий проводить аккредитацию и что правительству необходимо выпустить соответствующее постановление, — поясняет начальник управления контроля и надзора в химической промышленности и природопользовании ФАС Теймураз Харитонашвили. — Мы не согласились с такой позицией. Порядка на этом рынке нет ни в прямом, ни в переносном смысле этого слова, и отвечает за обстановку здесь именно Россельхознадзор».

Аналитики рынка полагают, что некоторые юридические обоснования у позиции Россельхознадзора все же есть. Согласно закону о техрегулировании порядок выдачи сертификатов должен быть разработан и утвержден правительством. «С другой стороны, правительство должно разработать только параметры безопасности, а оценка качества продукции — это уже чисто рыночная функция», — говорит президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. По его мнению, в ближайшее время Россельхознадзор постарается оспорить решение ФАС в арбитражном суде. «Надо, чтобы ведомства наконец-то разобрались между собой и четко определили свои полномочия в соответствии с законом», — считает Злочевский.

Но чиновники, похоже, решили не торопиться. По информации Российского зернового союза, в правительстве уже давно лежит разработанный Минпромэнерго порядок аккредитации, однако, после того как он был отклонен, заниматься его доработкой и продвижением не стали. Оно и понятно: существующее положение вещей устраивает Россельхознадзор. В частности, действия сюрвейеров в ведомстве расценили как попытку лишить государство возможности контролировать качество зерна и предупреждать ввоз или вывоз некачественной продукции. «Монопольное положение ФГУ ущемило интересы независимых компаний и привело к росту цен, — возражает Злочевский. — Услуги ФГУ в этой сфере выше, чем расценки международных независимых сюрвейеров, аккредитованных в Международной ассоциации по торговле зерном». Цены действительно выросли, но волнует это только производителей зерна.

25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах
	15:21	Україна та Бразилія планують збільшити товарообіг між країнами - Мінекономіки
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:00	Європарламент проголосував за продовження оновленого «торговельного безвізу» з Україною
	14:58	Сольський прокоментував підозру: Йдеться про події 2017-18 років, коли я був адвокатом
	14:55	НАБУ повідомило про підозру міністра агрополітики Сольського щодо заволодіння державною землею на 291 млн грн та спробі заволодіння землею ще на 190 млн грн
	12:17	БЕБ аналізує понад 5 млн банківських транзакцій у справі відомого оператора азартних ігор
	10:35	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 8,8 млн грн місцевого бюджету
	08:35	Розвиток ринку біометану сприятиме зміцненню агросектору України - Мінагро
	08:29	Потенційно вже є 22 замовники послуг приєднання біометанових заводів - Газмережі
	08:21	Чим корисні кукурудзяні пластівці?
22.04.2024
	16:43	Українська інфраструктура готова до будь-яких темпів розвитку біометанової галузі - Нафтогаз
	16:38	Виробництво біометану має потенціал потужного росту - Герус
	16:34	Польські фермери припинили протест у пункті пропуску «Ягодин - Дорогуськ»
	16:10	У Полтаві судитимуть колишнього керівника комунального підприємства, якого БЕБ викрило у зловживанні службовим становище
	16:09	За незаконне проведення азартних ігор БЕБ у Києві повідомило про підозру 7 учасникам організованої злочинної групи