Генеральный директор предлагает изменить структуру ФАО, сделав ее более гибкой и эффективной

07.07.2020 21:00 «Агро Перспектива» (г. Киев) — енеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) Цюй Дунъюй представил на рассмотрение Совета ФАО второй пакет мер по реформированию Организации. В декабре 2019 года Совет уже утвердил ряд мер, призванных сделать ФАО более гибкой, эффективной и подотчетной. В своем выступлении Цюй остановился на текущих и перспективных угрозах продовольственной безопасности и сельскому хозяйству в целом, а также представил собственную стратегию их преодоления.

«Дальнейшие корректировки, которые я представляю сегодня, опираются на ту же концепцию: создание новой ФАО, способной на инклюзивной и гибкой основе оказывать содействие членам в решении четырех задач — совершенствование производства, улучшение рациона питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни — путем проведения дальнейших прозрачных, открытых, инновационных, ответственных и эффективных реформ», — отметил Цюй.

Об этом говорится в сообщении ФАО.

В данном выступлении, состоявшемся спустя почти год после его вступления в должность 1 августа 2019 года, он также добавил, что предлагаемые новые меры призваны повысить эффективность и результативность работы ФАО и «устранить разобщенность и довести транспарентность и подотчетность до оптимальных уровней».

Один из основополагающих элементов его предложения заключается во внедрении более модульной и гибкой организационной структуры, обеспечивающей быструю адаптацию, оптимальный уровень межсекторального сотрудничества и более эффективное реагирование на новые потребности и приоритеты. В частности, предлагается создать группу старших руководителей Организации в составе трех первых заместителей Генерального директора, главного экономиста, главного научного специалиста и директора Кабинета, которые будут оказывать Генеральному директору поддержку по всем направлениям, предусмотренным мандатом ФАО.

Директора отделов, центров и управлений будут переведены в непосредственное подчинение членам группы старших руководителей в качестве экспертов в соответствующих областях в рамках модели двойной подотчетности, что упростит достижение консенсуса на внутриорганизационном уровне, обеспечит синергетический эффект и минимизирует бюрократические издержки.

Кроме того, предлагается учредить новое Управление по целям в области устойчивого развития (ЦУР), новый Отдел продовольственных систем и безопасности пищевых продуктов, который будет заниматься вопросами стратегического руководства работой по формированию более устойчивых продовольственных систем, независимую Канцелярию омбудсмена, а также укрепить потенциал трех действующих в Организации центров по вопросам сотрудничества.

К ним относятся Инвестиционный центр, курирующий сотрудничество с международными финансовыми учреждениями; Совместный центр ФАО/МАГАТЭ, который курирует давно сложившееся стратегическое партнерское взаимодействие в вопросах устойчивого развития сельского хозяйства и продовольственной безопасности с использованием достижений ядерной науки и техники; и Совместный центр ФАО/ВОЗ, который будет заниматься вопросами расположенной при нем Комиссии «Кодекс Алиментариус» и проблематикой зоонозов.

Генеральный директор намерен усилить потенциал страновых и региональных представительств ФАО. «Наши представительства в странах — основа нашей практической работы. Мы обеспечим им достойный уровень поддержки и условия службы на местах. Расширяя их потенциал, мы ожидаем получения более осязаемых результатов и планируем проведение всесторонней оценки их деятельности», — добавил он.

Новые меры вступят в силу сразу после утверждения Советом в составе 49 стран‑членов. Совет является исполнительным органом Конференции ФАО — высшего директивного органа ФАО, сессии которого созываются раз в два года.

Меры реагирования на COVID-19

Генеральный директор подчеркнул, что ФАО находится на передовой борьбы с новыми и перспективными глобальными угрозами производству продовольствия и ведению сельского хозяйства, обусловленными пандемией COVID-19. ФАО внимательно отслеживает ситуацию в мире с самого начала вспышки этой болезни.

«Практически сразу стало очевидно, что последствия пандемии COVID-19, меры по сдерживанию ее распространения и спровоцированная ими глобальная рецессия приведут к увеличению масштабов голода и нищеты, особенно в зависящих от импорта продовольствия странах с низким уровнем доходов», — пояснил Цюй.

Для того чтобы помочь странам преодолеть данные трудности, ФАО разработала ряд рекомендаций по мерам политики, направленным на поддержание бесперебойного функционирования продовольственных товаропроводящих цепочек. К настоящему времени ФАО уже представила 41 аналитический документ и 8 публикаций, в которых приведена количественная и качественная оценка последствий пандемии для продовольственных товаропроводящих цепочек, торговли продовольствием и рынков, мелких сельхозпроизводителей, положения дел с отсутствием продовольственной безопасности, защиты наиболее уязвимых слоев населения, статистических систем, а также безопасности, невосприимчивости к внешним факторам и устойчивости продовольственных систем.

Кроме того, Организация использует технологии «больших данных» для мониторинга торговли и собирает информацию о проблемах в логистических цепочках, в том числе данные о перемещении судов в режиме реального времени и ежедневных изменениях цен на 14 основных продовольственных товаров во всех странах.

ФАО также активно взаимодействует с правительствами, международными организациями, частным сектором и гражданским обществом в целях координации и повышения эффективности принимаемых в связи с пандемией мер.

С начала пандемии Генеральный директор принял участие в совещании руководителей стран «Группы двадцати», заседании Совета Безопасности ООН по продовольственной безопасности и совещании министров сельского хозяйства стран «Группы двадцати», призвав всех участников обеспечить рост и качество производства с учетом сроков проведения сельхозработ. Кроме того, он принял участие в совещаниях, созванных Генеральным секретарем ООН и ЭКОСОС, а также во Всемирном экономическом форуме.

В свою очередь ФАО также организовала ряд совещаний в виртуальном формате с министрами из различных стран, в ходе которых они подтвердили, что в период действия карантинных мер производство продовольствия и сельхозпродукции будет отнесено к числу услуг первой необходимости.

«В сотрудничестве с Африканским союзом мы провели первое в истории виртуальное совещание министров сельского хозяйства 45 африканских стран, участие в работе которого также приняли комиссар ЕС по сельскому хозяйству и представители Африканского банка развития и Всемирного банка», — отметил Генеральный директор.

По результатам данного мероприятия была принята декларация министров, в которой они обязались минимизировать риски для функционирования продовольственных систем в результате введения мер по сдерживанию распространения вируса. Для выполнения поставленных в данной декларации целей и координации поддержки в случае возникновения новых «горячих точек» в области продовольственной безопасности в результате COVID-19 была учреждена региональная целевая группа.

На мероприятии высокого уровня, которое состоится 14 июля 2020 года, будет представлена новая программа ФАО по реагированию на COVID-19, предусматривающая семь приоритетных областей работы.

«В предстоящие месяцы нам предстоит приложить немало усилий, для того чтобы не допустить масштабного роста количества пострадавших от кризиса или столкнувшихся с проблемой острого отсутствия продовольственной безопасности в результате пандемии COVID-19. Именно поэтому мы ускоряем развертывание систем сбора данных и мониторинга на местах, что позволит нам оперативно выявлять очаги и принимать профилактические и затратоэффективные меры по профилактике голода», — рассказал Цюй.

Предпринимаемые ФАО шаги по борьбе с последствиями COVID-19 также будут включать координацию усилий и мер различных заинтересованных сторон и партнеров, направленных на устранение различных негативных экономических, социальных и экологических проблем в контексте инициативы «Рука об руку».

«Инициатива Рука об руку — это готовая структура, обеспечивающая взаимосвязь между центральным и местным правительством, донорами, международными финансовыми учреждениями, частным сектором, гражданским обществом и исследовательскими учреждениями, действующими под единым руководством правительства принимающей стороны», — подчеркнул Генеральный директор.

Прочие проблемы в области производства продовольствия и ведения сельского хозяйства

Пока внимание международного сообщества было сосредоточено на COVID-19, ФАО продолжала оказывать своим членам поддержку в борьбе с еще одной масштабной проблемой: пустынной саранчой. С начала года нашествие пустынной саранчи поставило под угрозу продовольственную безопасность в странах Большого Африканского Рога, Аравийского полуострова и некоторых странах Юго‑Западной Азии, причем сохраняется риск ее распространения на Сахельский регион.

По предварительным оценкам, предпринятые в Восточной Африке и Йемене меры позволили спасти от саранчи около миллиона тонн зерновых, которых достаточно для того, чтобы обеспечивать питанием почти семь миллионов человек в течение одного года. Кроме того, не допустив саранчу на пастбищные земли, от разорения и нужды удалось спасти 451 000 домохозяйств, чье существование зависит от пастбищного скотоводства.

«Борьбу с саранчой ослаблять нельзя; необходимо ее наращивать с учетом возрастающих потребностей и готовиться к появлению новых очагов пустынной саранчи, которые, в сочетании с последствиями COVID-19, чреваты катастрофическими последствиями для источников средств к существованию и продовольственной безопасности», — подчеркнул Генеральный директор.

В отношении еще одной трансграничной проблемы, а именно нашествия кукурузной лиственной совки, Цюй упомянул, что Глобальный руководящий комитет по осуществлению Глобального плана действий принял решение созвать в сентябре виртуальную конференцию высокого уровня с тем, чтобы привлечь необходимые ресурсы для скоординированного выполнения Глобального плана действий, предложенного ФАО. Соорганизатором данного мероприятия выступит Африканский банк развития.

«ФАО продолжит отслеживать и анализировать последствия COVID-19 и других мер, связанных с борьбой с совкой», — заявил Цюй.

Генеральный директор также поделился своими соображениями о путях преодоления текущих и будущих проблем в области производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, особо остановившись на необходимости преобразования современных продовольственных систем и придания им большей устойчивости.

«Наше чаяние — обеспечить продовольствием каждого человека. Однако в наших планах и действиях мы должны руководствоваться не только категориями производства продовольствия, но и учитывать вопросы потребления и качества, продовольственную культуру и другие аспекты», — пояснил Цюй, отметив важность учета экологических последствий, а также содействия устойчивому развитию. «Речь идет об экоэкономике, в которой экономическая выгода неразрывно связана с экологической устойчивостью», — добавил он.

Генеральный директор отметил роль цифровизации и современных решений, таких как электронная торговля, для преобразования и рационализации продовольственных систем, в особенности для расширения доступа к рынкам и информации, сохранения природных ресурсов и борьбы с потерями и порчей пищевой продукции.

В ходе своей работы, которая продлится до 10 июля, Совет ФАО рассмотрит ряд вопросов, касающихся Программы работы и бюджета на текущий двухгодичный период 2020–2021 годов.

19.04.2024
	15:53	БЕБ на Львівщині скерувало до суду справу щодо незаконного використання товарного знаку всесвітньовідомої компанії
	14:24	Харків’янина судитимуть за незаконний продаж контрафактного пального. БЕБ скерувало справу до суду
	11:17	БЕБ повідомило про підозру посадових осіб філії Укрзалізниці за заволодіння держкоштами
	08:46	Туск закликав польських фермерів не блокувати кордон з Україною
	08:45	Україна знайде кошти для покриття бюджетного дефіциту цього року - Шмигаль
18.04.2024
	21:31	Німецький бізнес зацікавлений збільшувати інвестиції в ключові галузі української економіки, - Свириденко
	21:07	ЄС розробить додаткові тарифи на російські та білоруські агропромислові товари
	20:43	Український інвестиційний інструмент допоможе залучити до €40 мільярдів - Єврокомісія
	20:36	Великі німецькі підприємства зацікавлені в сільському господарстві, медицині, оборонній промисловості України
	20:33	Україні цьогоріч знадобиться $42 мільярди бюджетної підтримки - МВФ
	20:25	В І кварталі до бюджету надійшло ₴650 мільйонів від приватизації - ФДМУ
	17:54	У Києві судитимуть двох фальшивомонетників, у яких БЕБ вилучило понад 60 тис. підроблених доларів США
	17:03	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися до рівня місячного мінімуму на тлі зміцнення долара США
	16:26	ЄС виділить Україні ще EUR1,5 млрд перехідного фінансування Ukraine Facility наступного тижня
	16:25	Українці вважають найбільш негативною зовнішньою подією блокаду кордону поляками
	16:15	Польські фермери на 48 годин заблокували рух на кордоні з Україною - вимагають доплат
	16:05	Міжнародна морська організація допоможе Україні захистити експортний коридор
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:08	Заволодіння 20 мільйонами доларів Укртатнафти: за матеріалами БЕБ судитимуть співучасницю схеми
	09:21	Урожай кукурудзи може скоротитися до 26,7 млн тонн в 2024 - Мінагро
	09:20	Занадто м'яка фіскальна політика США загрожує економіці країни та світу - МВФ
	09:19	"Кернел" повідомив про значне погіршення діяльності через ракетні атаки РФ
	09:13	Україна експортувала українським морським коридором 40 млн т вантажів, скоротивши їх обробку в Дунайських портах на 16% у 1 кв.
	08:38	Шмигаль на форумі у США: Україна має стати наступним місцем американських інвестицій
17.04.2024
	23:27	Україна вперше переробила 1 млн тонн ріпаку
	23:03	Урожай ріпаку в 2024 може скоротитися до 4,1 млн тонн
	17:55	Philip Morris у 2023 р. збільшив частку бездимних продуктів у виручці до 36,4%
	17:45	Держборг України цьогоріч може зрости до 94% - МВФ
	17:17	Урожай пшениці в Україні в 2024 скоротиться до 19,2 млн тонн - Мінагрополітики
	16:39	Обладнав підпільну АЗС та незаконно продавав пальне: БЕБ на Полтавщині скерувало справу до суду
	15:53	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 6,4 млн грн місцевого бюджету
	14:25	Аграрії 15 областей розпочали сівбу кукурудзи; посіяли 120 тис. га
	14:18	Прийом заявок на отримання посівного матеріалу від USAID АГРО достроково завершений
	14:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:55	Вступ України до ЄС може потягнути за собою реформування САР, прогнозує аграрний міністр Польщі Сєкерський
	12:54	Польські страйкарі хочуть відновити блокаду перед пунктом пропуску «Корчова-Краківець»
	12:27	БЕБ на Буковині повідомило про підозру співучасниці схеми збуту підробленої валюти
	11:05	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі чергового зміцнення долара США
	10:33	Комунікаційну кампанію “Усі в плюсі, коли зроблено в Україні” розпочало Мінекономіки
	10:24	Майже 37 млрд грн – збитки сільського господарства на Харківщині через втрати ґрунтів внаслідок війни
	06:53	Українське суспільство має підтримати бізнес, купуючи українські товари - Шмигаль
	06:34	Шмигаль у США провів зустріч з американським бізнесом - говорили про інвестиції
16.04.2024
	23:17	МВФ покращив прогноз зростання світової економіки до 3,2% у 2024 році
	22:35	МВФ прогнозує економічне зростання України цьогоріч до 3,2%
	22:00	Польські фермери припинили блокування пункту пропуску «Долгобичув-Угринів»
	21:53	Цінова конкурентоспроможність українських молокопродуктів у березні зросла - СМПУ
	18:43	Україна просить підтримки НАТО аби аграрії мали змогу надалі забезпечувати продовольчу безпеку світу
	17:48	BASF допомогла насінням господарствам України, що працюють на прифронтових територіях
	16:18	БЕБ викрило компанію, що завозила нові речі під виглядом секонд-хенду та ухилилась від сплати понад 7,5 млн грн мита
	16:03	У Києві судитимуть продавця контрафакту, у якого БЕБ вилучило сигарет на 12 млн грн