РФ может ограничить экспорт зерна

15.01.2020 09:15 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Россия может ввести квоту на экспорт зерна - с 1 января по 30 июня 2020 г. (т. е. до конца сельскохозяйственного сезона) можно будет вывезти не более 20 млн т. Такое ограничение предлагается в подготовленном Минсельхозом проекте постановления правительства. Подлинность документа подтвердили два человека, близких к крупным зерновым компаниям и видевших его. Советник министра сельского хозяйства Юрий Косован подтвердил планы ввести квоту. Под ограничение подпадут пшеница, рожь, ячмень, овес и кукуруза, поскольку они важны для внутреннего рынка России, говорится в документе, пишут Ведомости.

Квоты позволят обеспечить внутренние потребности в зерне, объясняет Косован: их целесообразно вводить во второй половине сезона, а с 1 июля по 31 декабря - сохранять «режим свободного вывоза зерна на экспорт».

Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев в декабре 2019 г. рассказывал «Коммерсанту», что в России могут разработать механизм временного ограничения экспорта зерна. «Они [механизмы], на наш взгляд, могли бы включаться только при острой необходимости исходя из рыночной ситуации. И, по сути дела, регламентировать и предусматривать запрет на вывоз свыше определенного лимита наших общих экспортных возможностей», - говорил министр.

Косован объяснил расчеты квоты: в 2019/20 г. планируется экспортировать 45 млн т зерна, в первой половине сезона экспортировано около 25 млн т, т. е. во второй половине без угрозы для внутреннего рынка можно вывезти 20 млн т. Он пообещал, что применение механизма будет максимально прозрачным, не создаст искусственных преференций или ограничений для отдельных компаний. Важно, чтобы благоприятная внешняя конъюнктура не приводила к дефициту зерна на внутреннем рынке, подчеркнул Косован.

В правительство эти предложения еще не поступали, Минсельхоз пока согласовывает проект с другими ведомствами, сообщил представитель премьера Олег Осипов. В аппарат вице-премьера Алексея Гордеева, курирующего сельское хозяйство, они также не поступали, сказал его представитель. Международные обязательства России, в частности перед ВТО, допускают временные ограничения экспорта, сообщил представитель Минэкономразвития, но пока инициатива Минсельхоза в министерство не поступала.

Следить за соблюдением квот в случае принятия постановления будет Федеральная таможенная служба (ФТС): оформлять и контролировать выборку квоты, публиковать информацию о ней на своем сайте, говорится в проекте документа. Квоту можно превысить максимум на 5%.

Представитель ФТС не ответил на запрос «Ведомостей».

Россия в последние годы бьет рекорды по урожаю зерновых: в 2019 г. было собрано 120,7 млн т - один из крупнейших показателей в истории. В сезоне 2018/19 г. Россия стала крупнейшим поставщиком пшеницы в мире, экспортировав 35,8 млн т, по данным минсельхоза США (USDA).

В сезоне 2019/20 г. экспорт падает: с 1 июля по 22 декабря 2019 г. экспортировано почти 23 млн т зерна, что на 17% меньше, чем годом ранее. Минсельхоз объяснял это снижением экспортных цен при росте внутренних. Еще одна причина - в ноябре в Таганрогском заливе Азовского моря резко опустился уровень воды и прекратилось судоходство в районе азовских портов, сообщал он. Сами экспортеры объясняли сокращение отгрузки сложной конъюнктурой рынка. Кроме того, влияет обострение конкуренции из-за прихода на этот рынок ВТБ, который создает национального зернового лидера, скупив активы в трейдинге, логистике и инфраструктуре, говорили они. Представитель ВТБ отказался от комментариев.

В этом сезоне квота в 20 млн т на рынок не повлияет - Россия сможет отправить на экспорт в ближайшие полгода 15–17 млн т зерновых, отмечает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Видимо, государство хочет отработать механизм такого ограничения, рассуждает он. Россия экспортирует меньше 20 млн т за оставшуюся часть сезона, согласен директор «Совэкона» Андрей Сизов. «Совэкон» прогнозирует экспорт в 42,8 млн т, включая 33,1 млн т пшеницы, и эти цифры, возможно, еще снизятся, говорит он. USDA 10 января уже понизило прогноз экспорта пшеницы Россией с 35 млн до 34 млн т.

Но само появление квот - негативный сигнал рынку, считает Сизов: они могут поставить под сомнение планы компаний по увеличению экспорта и строительству инфраструктуры. Если в этом сезоне не удастся выбрать квоту, то нет гарантии, что в следующем ее не снизят, замечает он. Сезон 2019/20 г. тяжелый для большинства трейдеров, многие несут убытки. Рост непредсказуемости подтолкнет к уходу некоторых из них с рынка, полагает Сизов.

Квота противоречит и майскому указу президента, удивляется Сизов, в нем поставлена задача увеличить агроэкспорт более чем вдвое - до $45 млрд в 2024 г., и именно зерно должно стать ключевым товаром - около 25% от этой суммы.

Прежде ограничения вводились неожиданно и создавали трудности бизнесу, которому приходилось срочно перестраиваться, вспоминает Рылько. Например, летом 2010 г. Россия ввела эмбарго на экспорт зерновых (из-за засухи погибла значительная часть посевов и возник дефицит), оно было снято 1 июля 2011 г. В феврале 2015 г., когда из-за резкой девальвации рубля аграрии стали активно вывозить зерно, была введена пошлина на экспорт пшеницы. Ее ставка несколько раз менялась, а в августе 2016 г. решено было обнулить пошлину. В прошлом году трейдеры сообщали, что Минсельхоз ввел негласные квоты для экспортеров зерна - чиновники опасались, что трейдеры вывезут слишком много. Впрочем, Минсельхоз опровергал эти ограничения. Лучше уж законодательно определенные правила, чем негласные ограничения, из-за которых компания несла колоссальные потери, говорит руководитель крупного экспортера.

26.04.2024
	17:00	БЕБ на Буковині повідомило про підозру керівника підприємства, яке не сплатило 11 млн грн податків
	16:38	15,6 мільярдів гривень отримали аграрії з початку року за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:15	Аграрії України посіяли 2,4 млн га ярини
	15:12	Міністра аграрної політики та продовольства України Сольського звільнено з-під варти
	12:25	Заволоділи 7,7 млн грн на закупівлі тестів на гепатит: БЕБ повідомило про підозру керівникам медзакладу та компанії-постачальника
	12:16	БЕБ скерувало до суду справу щодо одного з керівників правління «Укртатнафти»: до бюджету відшкодовано майже 1,6 млрд грн
	11:32	ЄК знизила прогноз врожаю пшениці в Євросоюзі в 2024/2025
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:24	Яйця до Великодня по 18 гривень: скільки протримаються низькі ціни
	11:21	БЕБ в Одесі викрило цех з підробки «брендового» одягу: вилучено майна на 1,8 млн грн
	10:52	Зростання котирувань пшениці в Чикаго підтримане різким погіршенням стану посівів озимої пшениці в США
	10:47	Мінагрополітики обговорило допомогу українським фермерам з делегацією Міністерства сільського, лісового та рибного господарства Японії
	10:15	Негода сповільнила темпи посівної на Вінниччині
	09:38	Урожай ячменю в Україні в 2024 скоротиться до 4,9 млн тонн - Мінагрополітики
	09:08	Міністра агрополітики Сольського взяли під варту
25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах