Союз органического земледелия предлагает ввести временный период признания международных стандартов органик в РФ

06.12.2019 23:15 «Агро Перспектива» (г. Киев) — В настоящее время производство и оборот органической продукции в России регулируется Федеральным законом №280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу в январе 2020 года, Межгосударственным стандартом ГОСТ 33980–2016 «Продукция органического производства. Правила производства, переработки, маркировки и реализации», ГОСТ Р 57022–2016 «Продукция органического производства. Порядок проведения добровольной сертификации органического производства», ГОСТР 56104–2014 «Продукты пищевые органические. Термины и определения».

Подтверждение соответствия органической продукции осуществляется в форме добровольной сертификации. Право сертифицировать производителей органической продукции имеют органы по сертификации, которые прошли аккредитацию в Федеральной службе по аккредитации (Росаккредитация) по межгосударственному стандарту ГОСТ 33980–2016. Законом предусмотрено ведение единого государственного реестра производителей органической продукции уполномоченным органом государственной власти. Согласно закону, производителями органической продукции признаются физические и юридические лица, которые внесены в единый государственный реестр. Основанием для включения в реестр служит сертификат соответствия ГОСТ 33980–2016, выданный аккредитованным органом по сертификации. Маркировать продукцию как органическая имеют право производители, которые прошли сертификацию в аккредитованном органе по сертификации по ГОСТ 33980–2016 и внесены в единый государственный реестр.

В правительстве РФ был утвержден план-график подготовки проектов актов Правительства РФ и органов исполнительной власти для реализации норм федерального закона №280-ФЗ. Документ №7842П-П11 подписан 25 сентября 2018 года Заместителем Председателя Правительства РФ. А. Г. Гордеевым. В документе речь идет о двух приказах — о реестре производителей органической продукции и о графическом знаке органической продукции. Оба приказа разработаны, прошли публичные обсуждения и находятся в стадии подготовке к подписанию.

Таким образом, вся система подтверждения соответствия органической продукции и ее идентификации российскими потребителями завязана на ГОСТ 33980–2016 и на органы по сертификации, аккредитованные Росаккредитацией.

Федеральный закон №280-ФЗ вступает в силу в январе 2020 года. Необходимо признать, что российская система сертификации органической продукции не готова к вступлению в силу федерального закона №280-ФЗ. Росаккредитацией аккредитован по ГОСТ 33980–2016 только один орган по сертификации — филиал ФГБУ «Россельхозцентр» (Воронежский филиал). Аккредитация получена в октябре 2019 года. Область аккредитации — растениеводство. По органическому животноводству нет ни одного органа по сертификации.

Переход на органическое сельское хозяйство требует переходного «конверсионного» периода в 1–3 года. Поэтому первые российские сертификаты хозяйств, подавших заявление на сертификацию, смогут появится не ранее 2021 года.

В рамках рабочей группы Росаккредитации идет работа над выработкой единой прозрачной системы аккредитации органов по сертификации. На это требуется время. Пройдет несколько лет, прежде чем система заработает.

В тоже время в России есть 45 сельхозпроизводителей, сертифицированных по международным, общепризнанным стандартам органик, в том числе экспортеры органической продукции. Их интересы должны быть учтены. В России работают 16 международных органов по сертификации. Их система работы налажена, их сертификаты признаются на международном рынке и знакомы российским потребителям. Для экспортеров главным требованием покупателей является международный сертификат органик, российская сертификация на международном рынке не признается. Российские экспортеры будут продолжать работать по международным стандартам органик.

На российских полках супермаркетов есть органическая продукция, сертифицированная по международным стандартам на сумму более 160 млн долларов США, которую, для сохранения статуса «органик», необходимо, в соответствии с федеральным законом №280-ФЗ, сертифицировать по ГОСТ 33980–2016 в единственном органе по сертификации и перемаркировать. Сделать это за 2 месяца нереально. Интересы дистрибуторов и торговых сетей также необходимо учесть.

Сложилась ситуация, когда по федеральному закону №280-ФЗ с января 2020 года, на российских полках не будет органической продукции с единым российским знаком органик, сертифицированной аккредитованными органами по сертификации по ГОСТ 33980–2016. На органической продукции, сертифицированной по международным стандартам ставить слово «органический» и производные от него нельзя. На ней сохранится только международные знаки органик, а слова «органический» и производные от нее необходимо с упаковки убрать, что требует времени и денег. Производителям, которые сертифицировали свою продукцию по международным стандартам органик, которые признаются во всем мире, необходимо еще раз проходить сертификацию по ГОСТ 33980–2016, в системе, которая не только не признана в мире, а вообще еще не до конца разработана и не начала действовать. Производителям, которые работают на зарубежный и на внутренний рынок необходимо дважды проходить дорогостоящую сертификацию по похожим стандартам. Перерабочики не могут перерабатывать российскую и международную органическую продукцию на одном оборудовании. Российские экспортеры органической продукции, успешно реализующие свою продукцию в страны ЕС, США, Японию в своей стране органическими признаны не будут. Ситуация абсурдна.

Первыми лицами государства объявлено о том, что Россия выходит на новый мировой рынок, при этом российская нормативно-правовая база мировые стандарты не признает. А мир работает только по ним. Безусловно, Россия должна создавать свой внутренний рынок органической продукции, прослеживаемую систему контроля за ней, открытые и прозрачные требования для аккредитации органов по сертификации, систему, которой будут доверять российские потребители. Тогда потребители будут знать, что стоит за единым российским знаком органической продукции. Союз органического земледелия всегда выступал за это и продолжает работать над тем, чтобы это осуществилось. Прослеживаемость всей цепочки производства и сертификации органической продукции, доступная информация о производителях и органах по сертификации, контролю за ними — это необходимые условия для успешного развития органического сельского хозяйства. Пока прослеживаемой и прозрачной системы контроля за производителями органической продукции по ГОСТ 33980–2016 нет, она формируется. Вероятность признания российских стандартов на мировом рынке — туманная перспектива десятилетий тяжелой работы.

У Союза органического земледелия есть решение.

Учитывая, что органическое сельское хозяйство — это авторитетная международная система, которая практикуется с 1970-ых годов в 181 стране мира на 68 миллионах га, более 2,9 миллионами производителей и Россия входит в уже действующий международный рынок, Союз органического земледелия предлагает объявить в России с января 2020 года временный период в сфере нормативно-правового регулирования органического сельского хозяйства сроком на 2 года, в течение которого на территории России:

признаются международные стандарты (регламенты EU Regulations №889/2008, №848/2018, 1235/2008), США (USDA ORGANIC), Японии (JAS) и все стандарты, гармонизированные с Кодексом Алиментариус.

производители продукции, сертифицированной по данным стандартам вносятся в российский единый государственный реестр производителей органической продукции.

разрешается надпись «органический продукт» (а также производные от этого слова) на упаковке продукции, имеющей международные сертификаты органик.

Данные предложения обсуждались и нашли поддержку экспертного сообщества в рамках рабочих групп федеральных исполнительных и законодательных органов власти.

Вместе с тем, Союз органического земледелия в составе рабочих групп Правительства РФ, Минсельхоза РФ, Совета Федерации ФС РФ, Евразийской экономической комиссии, Росаккредитации, Росстандарта, совместно с коллегами продолжит разработку необходимых мер для развития органического сельского хозяйства в России, в том числе, российской системы аккредитации органов по сертификации, обучения, подготовки кадров, мер государственной поддержки, научно-обоснованных и районированных агротехнологий производства органической продукции, развития производства биопрепаратов и биоудобрений для органического сельского хозяйства, создания методических рекомендаций, продвижению органической продукции на внутреннем и международных рынках, формированию системы сбыта, повышению уровня знаний об органическом сельском хозяйстве и иных действий.

Мы уверены, что успех развития внутреннего российского рынка органической продукции, доверие к ней российских потребителей — это основная задача. Именно это будет главным маркером доверия к российским стандартам и для зарубежных рынков. Мы должны хорошо поработать, чтобы доверие появилось. Перескочить через ступеньку завоевания доверия своих потребителей не получится. Также не получится игнорировать международный рынок. Мы не можем быть частью системы, игнорируя общепринятые правила и насаждая свои. Мы с радостью отмечаем, что время обмана и манипуляций с органической продукцией проходит. Чем прозрачнее будет рынок, тем быстрее и мощнее он будет развиваться, пишут КВ.

19.04.2024
	23:15	Аграрії України посіяли 2 млн га зернових
	18:33	Європейський інвестиційний банк цьогоріч надає Україні €560 мільйонів
	18:17	Зростання реального ВВП України в березні-2024 залишилося близьким до 5%
	15:53	БЕБ на Львівщині скерувало до суду справу щодо незаконного використання товарного знаку всесвітньовідомої компанії
	14:24	Харків’янина судитимуть за незаконний продаж контрафактного пального. БЕБ скерувало справу до суду
	11:17	БЕБ повідомило про підозру посадових осіб філії Укрзалізниці за заволодіння держкоштами
	08:46	Туск закликав польських фермерів не блокувати кордон з Україною
	08:45	Україна знайде кошти для покриття бюджетного дефіциту цього року - Шмигаль
18.04.2024
	21:31	Німецький бізнес зацікавлений збільшувати інвестиції в ключові галузі української економіки, - Свириденко
	21:07	ЄС розробить додаткові тарифи на російські та білоруські агропромислові товари
	20:43	Український інвестиційний інструмент допоможе залучити до €40 мільярдів - Єврокомісія
	20:36	Великі німецькі підприємства зацікавлені в сільському господарстві, медицині, оборонній промисловості України
	20:34	Україна до кінця травня експортує залишки зерна, що спричинить зростання цін - УЗА
	20:33	Україні цьогоріч знадобиться $42 мільярди бюджетної підтримки - МВФ
	20:25	В І кварталі до бюджету надійшло ₴650 мільйонів від приватизації - ФДМУ
	17:54	У Києві судитимуть двох фальшивомонетників, у яких БЕБ вилучило понад 60 тис. підроблених доларів США
	17:03	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися до рівня місячного мінімуму на тлі зміцнення долара США
	16:26	ЄС виділить Україні ще EUR1,5 млрд перехідного фінансування Ukraine Facility наступного тижня
	16:25	Українці вважають найбільш негативною зовнішньою подією блокаду кордону поляками
	16:15	Польські фермери на 48 годин заблокували рух на кордоні з Україною - вимагають доплат
	16:05	Міжнародна морська організація допоможе Україні захистити експортний коридор
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:08	Заволодіння 20 мільйонами доларів Укртатнафти: за матеріалами БЕБ судитимуть співучасницю схеми
	09:21	Урожай кукурудзи може скоротитися до 26,7 млн тонн в 2024 - Мінагро
	09:20	Занадто м'яка фіскальна політика США загрожує економіці країни та світу - МВФ
	09:19	"Кернел" повідомив про значне погіршення діяльності через ракетні атаки РФ
	09:13	Україна експортувала українським морським коридором 40 млн т вантажів, скоротивши їх обробку в Дунайських портах на 16% у 1 кв.
	08:38	Шмигаль на форумі у США: Україна має стати наступним місцем американських інвестицій
17.04.2024
	23:27	Україна вперше переробила 1 млн тонн ріпаку
	23:03	Урожай ріпаку в 2024 може скоротитися до 4,1 млн тонн
	17:55	Philip Morris у 2023 р. збільшив частку бездимних продуктів у виручці до 36,4%
	17:45	Держборг України цьогоріч може зрости до 94% - МВФ
	17:17	Урожай пшениці в Україні в 2024 скоротиться до 19,2 млн тонн - Мінагрополітики
	16:39	Обладнав підпільну АЗС та незаконно продавав пальне: БЕБ на Полтавщині скерувало справу до суду
	15:53	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 6,4 млн грн місцевого бюджету
	14:25	Аграрії 15 областей розпочали сівбу кукурудзи; посіяли 120 тис. га
	14:18	Прийом заявок на отримання посівного матеріалу від USAID АГРО достроково завершений
	14:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:55	Вступ України до ЄС може потягнути за собою реформування САР, прогнозує аграрний міністр Польщі Сєкерський
	12:54	Польські страйкарі хочуть відновити блокаду перед пунктом пропуску «Корчова-Краківець»
	12:27	БЕБ на Буковині повідомило про підозру співучасниці схеми збуту підробленої валюти
	11:05	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі чергового зміцнення долара США
	10:33	Комунікаційну кампанію “Усі в плюсі, коли зроблено в Україні” розпочало Мінекономіки
	10:24	Майже 37 млрд грн – збитки сільського господарства на Харківщині через втрати ґрунтів внаслідок війни
	06:53	Українське суспільство має підтримати бізнес, купуючи українські товари - Шмигаль
	06:34	Шмигаль у США провів зустріч з американським бізнесом - говорили про інвестиції
16.04.2024
	23:17	МВФ покращив прогноз зростання світової економіки до 3,2% у 2024 році
	22:35	МВФ прогнозує економічне зростання України цьогоріч до 3,2%
	22:00	Польські фермери припинили блокування пункту пропуску «Долгобичув-Угринів»
	21:53	Цінова конкурентоспроможність українських молокопродуктів у березні зросла - СМПУ