Трудности перевода: особенности работы бизнеса в условиях валютных ограничений

29.10.2014 08:47 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Алексей Катасонов, старший адвокат Адвокатского объединения PwC Legal, о том, почему валютные ограничения могут отпугнуть иностранных инвесторов

Принятие Национальным банком Украины («НБУ») постановлений «Об урегулировании ситуации на валютном рынке Украины» №515 и «О введении дополнительных механизмов для стабилизации денежно-кредитного и валютного рынков Украины» №540 в августе, а также дальнейшее их изменение, в частности сентябрьским постановлением «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины» №591, заставило вернуться к азам и перечитать в целом декларативное законодательство. Здесь, мне кажется, стоит пояснить, о чем идет речь в упомянутых постановлениях НБУ и зачем нужны декларативные нормы, пишет delo.ua.

В частности, постановление №540 (с последующими изменениями, внесенными постановлением №591) запретило проведение таких торговых и операций с капиталом в иностранной валюте:

- Возврат средств иностранным инвесторам по операциям:

a. продажи корпоративных прав (не оформленными акциями),

b. продажи ценных бумаг украинских эмитентов вне фондовых бирж,

c. выплаты дивидендов (кроме дивидендов по ценным бумагам, обращающимся на фондовой бирже).

- Осуществление расчетов по импортным операциям без ввоза товара на таможенную территорию Украины (за исключением ряда платежей в туристической, транспортной и банковской сферах);

- Осуществление платежей по импортным договорам, дата таможенного оформления товаров по которым превышает 180 дней (за исключением операций сельхозпроизводителей, операций с участием иностранных экспертно-кредитных агентств и операций по аккредитивам);

- Большинство операций на основании предварительно полученных индивидуальных лицензий НБУ.

Как говорится в постановлениях, приняты они «принимая во внимание общественно-политическое напряжение, наличие определенных элементов риска и неопределенности относительно дальнейшего развития ситуации, а также принимая во внимание экономические проблемы, связанные с проведением антитеррористической операции на территории Украины, с целью недопущения использования финансовой системы Украины для отмывания денег и финансирования терроризма и урегулирования ситуации на валютном рынке Украины».

На практике все упомянутые ограничения носят критический для бизнеса характер, но наибольший резонанс вызвали ограничения по репатриации капитала (запрет выплаты дивидендов, невозможность получить инвестиционный доход от продажи корпоративных прав), а также невозможность осуществить оплату по операциям без ввоза товара на таможенную территорию Украины (куда на основании трактовки НБУ и коммерческих банков есть тенденция отнести и оплату услуг, полученных от нерезидентов). Предлагаю остановиться подробнее на первом запрете, связанном с ограничениями по выводу капитала, в контексте анализа положений национального законодательства, включая обязательства, принятые на Украиной в рамках международных соглашений.

Итак, декларативными нормами в теории права считаются нормы, не содержащие конкретных правил поведения, а только декларирующие принципы, цели, задачи, стоящие перед правовым регулированием в определенной отрасли. Считается также, что обилие декларативных норм является недостатком законодательства, но, в то же время, без подобных норм законодательство не обходится. В рассматриваемом случае как раз декларации и представляют интерес.

Обратиться нужно к положениям Закона Украины «О Защите иностранных инвестиций в Украине» — ст.4 гласит, что «иностранным инвесторам гарантируется перечисление за границу их прибыли и других сумм как в национальной валюте, так и в иностранной, полученной законным путем». Также, ст.12 Закона Украины «О режиме иностранного инвестирования» предусматривает, что «иностранным инвесторам после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей гарантируется беспрепятственное и немедленное перечисление за границу их прибыли, доходов и иных средств в иностранной валюте, полученных на законных основаниях вследствие осуществления иностранных инвестиций».

Легко прийти к выводу, что введенные ограничения не отвечают нормам законов, имеющих высшую по отношению к постановлениям юридическую силу. Чем как не препятствием и ограничением по времени выплаты являются текущие запреты?

Обязательно стоит упомянуть также и положения Соглашений о содействии и взаимной защите инвестиций, заключенные Украиной с такими странами, как Голландия, Австрия, Швейцария и иными. С небольшими отличиями данные Соглашения содержат норму о гарантиях осуществления платежей, связанных с инвестициями — и проводиться такие платежи должны без безосновательных задержек. Пример стран, заключивших такие Соглашения, не случаен, поскольку указанные страны часто выступают в качестве акционеров и участников украинских компаний — как в структурах, принадлежащих украинским группам, так и в случаях чисто иностранного капитала, инвестирующего в Украину.

На данный момент бизнес в Украине и присутствующий в нем иностранный капитал уже столкнулся с последствиями ограничений торговых операций в своей текущей деятельности, поскольку невозможность сделать платежи по обязательствам перед нерезидентами местами подводит украинские компании к риску применения санкций за нарушение договорных обязательств (как пример, оплата за услуги нерезидентам).

Ограничения по операциям с капиталом (выплата дивидендов, доходов от продажи корпоративных прав) также приводят к определенным экономическим последствиям в связи с невозможностью перечислить данные средства за пределы Украины.

Пока запреты остаются в силе (НБУ указал второе декабря с.г. в качестве даты окончания действия ряда запретов), по мнению автора, украинским компаниям и иностранным инвесторам необходимо настойчиво и последовательно доносить свою точку зрения в обсуждениях с коммерческими банками и НБУ. В отношении норм, допускающих неоднозначное толкование, обосновывать свою точку зрения перед обслуживающими банками, убеждая в возможности осуществления операций. Как показывает практика, подобный подход имеет определенный успех.

Как итог хочется сказать, что в то время, когда Украина определилась с вектором своего развития, очень не хотелось бы, чтобы подобные действия нашего валютного регулятора давали повод западным инвесторам делать выводы про (не)зрелость украинских органов управления и законодательства в целом. По мнению автора, еще не поздно провести детальный анализ принятых решений и пересмотреть их в сторону неукоснительного соблюдения международных обязательств, как и требований национального законодательства Украины. Это, возможно, приведет к отмене ограничений уже раньше, чем в заявленные НБУ термины.

18.04.2024
	21:31	Німецький бізнес зацікавлений збільшувати інвестиції в ключові галузі української економіки, - Свириденко
	21:07	ЄС розробить додаткові тарифи на російські та білоруські агропромислові товари
	20:43	Український інвестиційний інструмент допоможе залучити до €40 мільярдів - Єврокомісія
	20:36	Великі німецькі підприємства зацікавлені в сільському господарстві, медицині, оборонній промисловості України
	20:33	Україні цьогоріч знадобиться $42 мільярди бюджетної підтримки - МВФ
	20:25	В І кварталі до бюджету надійшло ₴650 мільйонів від приватизації - ФДМУ
	17:54	У Києві судитимуть двох фальшивомонетників, у яких БЕБ вилучило понад 60 тис. підроблених доларів США
	17:03	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися до рівня місячного мінімуму на тлі зміцнення долара США
	16:26	ЄС виділить Україні ще EUR1,5 млрд перехідного фінансування Ukraine Facility наступного тижня
	16:25	Українці вважають найбільш негативною зовнішньою подією блокаду кордону поляками
	16:15	Польські фермери на 48 годин заблокували рух на кордоні з Україною - вимагають доплат
	16:05	Міжнародна морська організація допоможе Україні захистити експортний коридор
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:08	Заволодіння 20 мільйонами доларів Укртатнафти: за матеріалами БЕБ судитимуть співучасницю схеми
	09:21	Урожай кукурудзи може скоротитися до 26,7 млн тонн в 2024 - Мінагро
	09:20	Занадто м'яка фіскальна політика США загрожує економіці країни та світу - МВФ
	09:19	"Кернел" повідомив про значне погіршення діяльності через ракетні атаки РФ
	09:13	Україна експортувала українським морським коридором 40 млн т вантажів, скоротивши їх обробку в Дунайських портах на 16% у 1 кв.
	08:38	Шмигаль на форумі у США: Україна має стати наступним місцем американських інвестицій
17.04.2024
	23:27	Україна вперше переробила 1 млн тонн ріпаку
	23:03	Урожай ріпаку в 2024 може скоротитися до 4,1 млн тонн
	17:55	Philip Morris у 2023 р. збільшив частку бездимних продуктів у виручці до 36,4%
	17:45	Держборг України цьогоріч може зрости до 94% - МВФ
	17:17	Урожай пшениці в Україні в 2024 скоротиться до 19,2 млн тонн - Мінагрополітики
	16:39	Обладнав підпільну АЗС та незаконно продавав пальне: БЕБ на Полтавщині скерувало справу до суду
	15:53	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 6,4 млн грн місцевого бюджету
	14:25	Аграрії 15 областей розпочали сівбу кукурудзи; посіяли 120 тис. га
	14:18	Прийом заявок на отримання посівного матеріалу від USAID АГРО достроково завершений
	14:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:55	Вступ України до ЄС може потягнути за собою реформування САР, прогнозує аграрний міністр Польщі Сєкерський
	12:54	Польські страйкарі хочуть відновити блокаду перед пунктом пропуску «Корчова-Краківець»
	12:27	БЕБ на Буковині повідомило про підозру співучасниці схеми збуту підробленої валюти
	11:05	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі чергового зміцнення долара США
	10:33	Комунікаційну кампанію “Усі в плюсі, коли зроблено в Україні” розпочало Мінекономіки
	10:24	Майже 37 млрд грн – збитки сільського господарства на Харківщині через втрати ґрунтів внаслідок війни
	06:53	Українське суспільство має підтримати бізнес, купуючи українські товари - Шмигаль
	06:34	Шмигаль у США провів зустріч з американським бізнесом - говорили про інвестиції
16.04.2024
	23:17	МВФ покращив прогноз зростання світової економіки до 3,2% у 2024 році
	22:35	МВФ прогнозує економічне зростання України цьогоріч до 3,2%
	22:00	Польські фермери припинили блокування пункту пропуску «Долгобичув-Угринів»
	21:53	Цінова конкурентоспроможність українських молокопродуктів у березні зросла - СМПУ
	18:43	Україна просить підтримки НАТО аби аграрії мали змогу надалі забезпечувати продовольчу безпеку світу
	17:48	BASF допомогла насінням господарствам України, що працюють на прифронтових територіях
	16:18	БЕБ викрило компанію, що завозила нові речі під виглядом секонд-хенду та ухилилась від сплати понад 7,5 млн грн мита
	16:03	У Києві судитимуть продавця контрафакту, у якого БЕБ вилучило сигарет на 12 млн грн
	13:08	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі зміцнення долара США
	12:26	За матеріалами БЕБ компанія зі збору відходів в Одесі відшкодувала 6 млн грн
	12:15	Україна експортувала в 1 кварталі продовольства на 6,5 млрд USD
	11:12	БЕБ повідомило про підозру керівнику товариства, яке продавало фальсифіковане пальне у столиці
	10:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE