С 1 июля действуют 7 техрегламентов Таможенного союза на пищевую продукцию

02.07.2013 09:00 «Агро Перспектива» (г. Киев) — В Таможенном союзе с 1 июля вступают в силу 7 технических регламентов на пищевую продукцию. Одним из основных из них является техрегламент о безопасности пищевой продукции, пишет interfax.by.

«О безопасности пищевой продукции»

Техрегламент «О безопасности пищевой продукции» является одним из наиболее объемных в блоке «пищевых» техрегламентов ТС. Он состоит из семи глав и содержит 10 приложений. Нормы техрегламента не распространяются на пищевую продукцию, производимую гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах, или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством.

Техрегламент устанавливает, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке только при ее соответствии этому документу, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, соответствующая необходимым требованиям и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

Вся пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное сырье, должна сопровождаться документацией, обеспечивающей ее прослеживаемость. Если же выяснится, что продукция не соответствует требованиям регламентов, в частности, имеет истекшие сроки годности, то она подлежит изъятию из обращения. Для идентификации продукции техрегламент предусматривает следующие методы: по наименованию, визуальный, органолептический, аналитический.

В приложениях к техрегламенту определены микробиологические нормативы и гигиенические требования безопасности пищевой продукции. Особые требования безопасности предъявляются к специализированной пищевой продукции — в частности, для питания детей, беременных и кормящих женщин. В ней не допускается использование продовольственного сырья, содержащего ГМО.

Говоря о значении этого техрегламента, председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко отметил, что «все требования к безопасности и качеству продукции — это один из ключевых инструментов, который используют наши иностранные коллеги для защиты своих рынков».

Между тем, как уже сообщалось, Беларусь высказалась за отсрочку вступления в силу отдельных положений техрегламента, а также предложила изъять ряд пунктов об исключении из единого перечня товаров, подлежащих ветеринарному контролю, переработанной пищевой продукции животного происхождения. Речь, прежде всего, идет о молоке и молочной продукции, мясе и мясной продукции, рыбе и рыбной продукции, алкогольной продукции.

Против этой позиции белорусской стороны высказался Роспотребнадзор.

Как сообщили «Интерфаксу» в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) оставшиеся спорные моменты совет ЕЭК на уровне вице-премьеров стран-членов ТС (Россия, Беларусь, Казахстан) планирует рассмотреть непосредственно в день вступления техрегламентов в силу.

А в Россельхознадзоре обратили внимание на то, что проблемы для мясного рынка может создать содержащий в техрегламенте запрет на реализацию продукции после так называемого подворного убоя животных. «Если животное забито „во дворе“, то продавать его мясо на рынке уже будет нельзя, надо есть самим», — пояснил «Интерфаксу» руководитель службы Сергей Данкверт.

Таким образом, с рынка выпадает большая часть производителей мясной продукции.

Разрешено будет продавать только мясо животных, забитых на специальных предприятиях, убойных пунктах и убойных площадках. «Но такие условия созданы далеко не везде, — сказал он. — Мы поддерживаем желание технически урегулировать все вопросы, но прежде, чем вводить новшества, необходимо создать возможность для их реализации».

«О безопасности зерна»

Технический регламент «О безопасности зерна» содержит девять статей. Он устанавливает обязательные для применения и исполнения в Таможенном союзе требования к зерну, к процессам его производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Документ распространяется на зерно, используемое как для пищевых, так и для кормовых целей. При этом он не распространяется на семена и продукты зернопереработки.

Безопасным считает зерно, если показатели токсичных элементов, микотоксинов, бензапирена, пестицидов, радионуклидов не превышают предельно допустимые уровни, указанные в приложениях к техрегламенту. Не допускается наличие ртутьорганических пестицидов. В зерне не должно быть насекомых-вредителей.

Техрегламент предусматривает требования к условиям хранения и перевозок зерна. Зерно, произведенное с генно-модифицированными источниками, должно сопровождаться соответствующей надписью на упаковке.

Техрегламент допускает до 15 февраля 2015 года производство и обращение продукции в соответствии с требованиями отдельных стран Таможенного союза.

Как заявил «Интерфаксу» вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут, техрегламент является «разумным и здравым документом», который решает ключевую проблему — требования по безопасности зерна на территориях трех стран становятся однотипными. «Для зернового бизнеса очень важно, чтобы не было дополнительных необоснованных административных барьеров, — отметил он. — Тот факт, что требования становятся более ясными и прогнозируемыми, позволяет рассчитывать на увеличение торговли зерном между странами Таможенного союза».

По его словам, введение техрегламента не отразится на ситуации на рынке. «Те нормы безопасности, которые есть, выполняются и сейчас», — пояснил он.

Вместе с тем А.Корбут заявил, что в ходе работы над документом Российский зерновой союз вносил предложение о сохранении порогового значения содержания в зерне вредных примесей — в частности, горчака ползучего. «Но по предложению Беларуси это не допускается — и с 1 июля ввозить в Беларусь зерно с этой примесью нельзя, — сказал он. — Для остальных стран пороговое значение еще будет действовать некоторое время».

«Но для нас это не является лимитирующим фактором», — добавил он.

«Технический регламент на масложировую продукцию»

Техрегламент содержит 22 статьи. Он устанавливает требования к масложировой продукции, включая требования к упаковке и маркировке, а также к связанным с ними процессам производства, хранения, перевозки, реализации. Объектом его регулирования является более 20 видов масложировой продукции, в том числе растительное масло и его фракции, маргарин, жиры специального назначения, в том числе жиры кулинарные, эквиваленты масла какао, майонезы и т.д.

Регламент, в частности, устанавливает размер шрифта для нанесения даты изготовления срока годности этой продукции. Так, при массе до 100 граммов высота шрифта должна быть не менее 2,8 мм, свыше 100 граммов — не менее 3,2 мм.

Техрегламент допускает изменение порядка слов в наименовании продуктов. Например, вместо «масло подсолнечное» можно писать «подсолнечное масло». Но категорически запрещается употреблять слово «масло», а также однокоренные с ним слова и словосочетания, содержащие это слово, в наименованиях маргаринов и спредов.

Техрегламент допускает до 15 февраля 2015 года производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства — члена Таможенного союза.

Как заявили «Интерфаксу» в ООО «Юнилевер Русь» (один из крупных производителей масложировой продукции в России), техрегламент не содержит требований, которые бы создавали непреодолимые препятствия для работы масложировой отрасли. Ряд требований в целом гармонизирован с мировой практикой масложировой отрасли.

Однако в документе есть требования, которые имеют несколько избыточный характер, считают в компании. Так, в регламент ТС из российского регламента перенесен показатель окислительной порчи масложировых продуктов, так называемое «перекисное число». По мнению зарубежных и отечественных экспертов, этот показатель не вполне релевантен для продуктов переработки масел, так как не позволяет определить свежесть продукта.

Кроме того, регламент ТС ограничивает жирность майонеза — менее 50%. Такого требования нет в законодательствах ведущих стран мира, сообщили в компании.

«Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»

Техрегламент включает 8 статей. Он устанавливает требования к соковой продукции, процессам ее производства, хранения, перевозки и реализации, а также предусматривает правила идентификации, подтверждения соответствия, требования к маркировке соковой продукции из фруктов и овощей.

Одной из ключевых является статья о требованиях безопасности. Они изложены в приложении к документу, которое включает несколько таблиц, содержащих микробиологические показатели безопасности.

Особое внимание в техрегламенте уделено безопасности соков, предназначенных для детей. В частности, на упаковке соковой продукции для детского питания обязательно должны размещаться фраза «для детского питания» и информация о возрастной категории детей, для которых предназначена такая продукция.

Подтверждение соответствия соковой продукции требованиям, установленным этим техрегламентом, проводится в соответствии с техрегламентом Таможенного союза о безопасности пищевой продукции.

Соковый техрегламент, как и предыдущие документы, разрешает до 15 февраля 2015 года производство и реализацию соковой продукции в соответствии с обязательными требованиями российского техрегламента.

Как заявила «Интерфаксу» президент Российского союза производителей соков Наталья Иванова, российская отрасль готова до 15 февраля 2015 года перейти на требования техрегламента Таможенного союза.

При этом она напомнила, что этот документ разрабатывался на основе действующего с 2009 года российского регламента. «Он готовился в течение двух лет и, как показала практика, доказал свою состоятельность и жизнеспособность, — сказала она. — Благодаря его тщательной подготовке рынок соковой продукции приобрел более цивилизованные формы: появились единые требования к безопасности продукции и правила, обеспечивающие защиту прав потребителя».

По ее словам, российская практика показала, что введение четкой и понятной нормативно-правовой базы способствует развитию здоровой конкуренции на рынке: добросовестные изготовители, продукция которых не соответствовала требованиям, но которые заинтересованы в развитии своих предприятий, смогли улучшить качество, а потребитель, в свою очередь, — получить достоверную информацию о продукте.

Как считает Н.Иванова, введение техрегламентом ТС единых требований к продукции, упрощенной процедуры получения разрешительных документов по принципу «один продукт — один документ» и единой формы разрешительных документов устранит часть торговых барьеров, от чего выиграют и производители, и потребители.

«Пищевая продукция в части ее маркировки»

Техрегламент «Пищевая продукция в части ее маркировки» нацелен на установление на территории ТС единых обязательных требований к пищевой продукции в части ее маркировки, обеспечения свободного перемещения.

В частности, регламент предусматривает, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать наименование, состав, количество, дату изготовления, срок годности, условия хранения пищевой продукции, а также наименование и место нахождения ее изготовителя или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя, выработавшего эту продукцию, или ее импортера.

Кроме того, сведения должны содержать рекомендации и (или) ограничения по использованию, показатели пищевой ценности, данные о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО), единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза.

Безалкогольные напитки, содержащие кофеин в количестве, превышающем 150 мг на 1 литр, лекарственные растения и их экстракты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта, должны маркироваться надписью «Не рекомендуется употребление детьми в возрасте до 18 лет, при беременности и кормлении грудью, а также лицами, страдающими повышенной нервной возбудимостью, бессонницей, артериальной гипертензией».

Техрегламент также требует, чтобы при наличии в продукте ароматизатора маркировка состава обязательно содержала слово «ароматизатор(ы)».

Маркировка должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей. Надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который она нанесена. Причем способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности продукции при соблюдении условий хранения.

Техрегламент допускает до 15 февраля 2015 года производство и обращение продукции, маркированной в соответствии с нормативными правовыми актами стран Таможенного союза.

Кроме того, с 1 июля вступают в силу техрегламенты «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» и «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».

18.04.2024
	21:31	Німецький бізнес зацікавлений збільшувати інвестиції в ключові галузі української економіки, - Свириденко
	21:07	ЄС розробить додаткові тарифи на російські та білоруські агропромислові товари
	20:43	Український інвестиційний інструмент допоможе залучити до €40 мільярдів - Єврокомісія
	20:36	Великі німецькі підприємства зацікавлені в сільському господарстві, медицині, оборонній промисловості України
	20:33	Україні цьогоріч знадобиться $42 мільярди бюджетної підтримки - МВФ
	20:25	В І кварталі до бюджету надійшло ₴650 мільйонів від приватизації - ФДМУ
	17:54	У Києві судитимуть двох фальшивомонетників, у яких БЕБ вилучило понад 60 тис. підроблених доларів США
	17:03	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися до рівня місячного мінімуму на тлі зміцнення долара США
	16:26	ЄС виділить Україні ще EUR1,5 млрд перехідного фінансування Ukraine Facility наступного тижня
	16:25	Українці вважають найбільш негативною зовнішньою подією блокаду кордону поляками
	16:15	Польські фермери на 48 годин заблокували рух на кордоні з Україною - вимагають доплат
	16:05	Міжнародна морська організація допоможе Україні захистити експортний коридор
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:08	Заволодіння 20 мільйонами доларів Укртатнафти: за матеріалами БЕБ судитимуть співучасницю схеми
	09:21	Урожай кукурудзи може скоротитися до 26,7 млн тонн в 2024 - Мінагро
	09:20	Занадто м'яка фіскальна політика США загрожує економіці країни та світу - МВФ
	09:19	"Кернел" повідомив про значне погіршення діяльності через ракетні атаки РФ
	09:13	Україна експортувала українським морським коридором 40 млн т вантажів, скоротивши їх обробку в Дунайських портах на 16% у 1 кв.
	08:38	Шмигаль на форумі у США: Україна має стати наступним місцем американських інвестицій
17.04.2024
	23:27	Україна вперше переробила 1 млн тонн ріпаку
	23:03	Урожай ріпаку в 2024 може скоротитися до 4,1 млн тонн
	17:55	Philip Morris у 2023 р. збільшив частку бездимних продуктів у виручці до 36,4%
	17:45	Держборг України цьогоріч може зрости до 94% - МВФ
	17:17	Урожай пшениці в Україні в 2024 скоротиться до 19,2 млн тонн - Мінагрополітики
	16:39	Обладнав підпільну АЗС та незаконно продавав пальне: БЕБ на Полтавщині скерувало справу до суду
	15:53	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 6,4 млн грн місцевого бюджету
	14:25	Аграрії 15 областей розпочали сівбу кукурудзи; посіяли 120 тис. га
	14:18	Прийом заявок на отримання посівного матеріалу від USAID АГРО достроково завершений
	14:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:55	Вступ України до ЄС може потягнути за собою реформування САР, прогнозує аграрний міністр Польщі Сєкерський
	12:54	Польські страйкарі хочуть відновити блокаду перед пунктом пропуску «Корчова-Краківець»
	12:27	БЕБ на Буковині повідомило про підозру співучасниці схеми збуту підробленої валюти
	11:05	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі чергового зміцнення долара США
	10:33	Комунікаційну кампанію “Усі в плюсі, коли зроблено в Україні” розпочало Мінекономіки
	10:24	Майже 37 млрд грн – збитки сільського господарства на Харківщині через втрати ґрунтів внаслідок війни
	06:53	Українське суспільство має підтримати бізнес, купуючи українські товари - Шмигаль
	06:34	Шмигаль у США провів зустріч з американським бізнесом - говорили про інвестиції
16.04.2024
	23:17	МВФ покращив прогноз зростання світової економіки до 3,2% у 2024 році
	22:35	МВФ прогнозує економічне зростання України цьогоріч до 3,2%
	22:00	Польські фермери припинили блокування пункту пропуску «Долгобичув-Угринів»
	21:53	Цінова конкурентоспроможність українських молокопродуктів у березні зросла - СМПУ
	18:43	Україна просить підтримки НАТО аби аграрії мали змогу надалі забезпечувати продовольчу безпеку світу
	17:48	BASF допомогла насінням господарствам України, що працюють на прифронтових територіях
	16:18	БЕБ викрило компанію, що завозила нові речі під виглядом секонд-хенду та ухилилась від сплати понад 7,5 млн грн мита
	16:03	У Києві судитимуть продавця контрафакту, у якого БЕБ вилучило сигарет на 12 млн грн
	13:08	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі зміцнення долара США
	12:26	За матеріалами БЕБ компанія зі збору відходів в Одесі відшкодувала 6 млн грн
	12:15	Україна експортувала в 1 кварталі продовольства на 6,5 млрд USD
	11:12	БЕБ повідомило про підозру керівнику товариства, яке продавало фальсифіковане пальне у столиці
	10:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE