Россия учится жить по правилам ВТО

15.04.2013 03:40 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Россия учится жить по правилам ВТО. Уже до летних каникул могут быть приняты нормативные правовые акты по учреждению постоянного представительства России в ВТО, рассказал директор департамента торговых переговоров минэкономразвития Максим Медведков.

А минсельхоз намерен запустить в сентябре в пилотных регионах программы оказания продовольственной помощи для детей, пенсионеров и инвалидов. Меры направлены на поддержку аграриев и полностью соответствуют духу и букве ВТО, пишет Российская газета.

С пропиской в Швейцарии

Все детали по формированию российской миссии при ВТО должны быть прописаны в постановлении правительства и указе президента, согласование этих актов в завершающей стадии, говорит Медведков. Кто именно возглавит представительство, и сколько человек будут в нем работать, он пока не говорит. Но, по мнению Медведкова, штат не будет слишком большим. В миссиях других стран при ВТО обычно работает 12–15 человек.

Эксперты говорят, что участие в ВТО с этой точки зрения будет не слишком затратным. «Организация представительства обойдется не дороже, чем работа любого из российских посольств», - считает профессор НИУ «Высшая школа экономики» Алексей Портанский. Место главы представительства, считает он, должен занять компетентный чиновник из минэкономразвития.

Накануне Счетная палата назвала ряд нерешенных проблем по адаптации России к условиям ВТО. В их числе аудиторы назвали отсутствие нормативных правовых акты по учреждению постоянного представительства РФ при ВТО, а также нерешенность вопроса об источниках финансирования юридического сопровождения участия российской стороны в работе органа по разрешению торговых споров. Медведков в этом большой проблемы не видит. В Женеве при штаб-квартире ВТО еще с начала переговоров о присоединении работает постоянная группа, сейчас она, по сути, выполняет функции представительства. После принятия всех необходимых документов ей будет придан официальный статус. «Эту группу, - говорит Медедведков, - надо будет немного нарастить, но не в три раза». Финансовое обеспечение под разбирательства в спорах пока не требуется. Сейчас их нет, в дальнейшем минэкономразвития намерено обходиться собственными силами либо привлекать необходимых специалистов по стандартной процедуре госзакупок, пояснил Медведков.

Что касается экономических последствий вступления в ВТО, то, как говорит Медведков, мониторинг ввоза по всем чувствительным позициям идет постоянно. «Пока нет данных, что из-за ВТО резко возрос импорт», - утверждает он. "У бизнеса есть точечная озабоченность ситуацией на рынке свинины, но по этому поводу идет диалог с сельхозбизнесом. Любая экономическая проблема может быть решена с помощью инструментов ВТО, но для начала нужно ее правильно понять и сформулировать", - говорит Медведков.

Крестьянам «перекрасили» корзину

Продовольственная помощь детям, пенсионерам и инвалидам может быть запущена уже с 1 сентября 2013 года, планирует минсельхоз в концепции по поддержке отечественных производителей и переработчиков сельхозпродукции на основе механизмов внутренней продовольственной помощи в рамках «зеленой корзины» ВТО.

Ведомство уже приглашает регионы принимать участие в таких «пилотных» проектах.

Как оказание продовольственной помощи будет реализовано на практике, пока обсуждается. Но речь, видимо, идет о создании системы социального питания в бюджетных учреждениях, сети социальных столовых, социальных магазинов или специализированных отделов в обычных магазинах. Все это позволит не только накормить нуждающихся в поддержке граждан, но и повысить спрос на российское продовольствие внутри страны. Таковыми, отмечают в минсельхозе, могут стать дети из малоимущих и многодетных семей, в том числе обучающиеся в образовательных учреждениях, малоимущие беременные и кормящие женщины, малоимущие пенсионеры и инвалиды, иные категории лиц по решению соответствующих органов государственной власти.

Срок проведения «пилотных» проектов предлагается установить с 1 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года, говорится в концепции. Дата старта выбрана не случайно, она привязана к началу учебного года. По оценке минсельхоза, около половины нуждающихся в социальном питании - дети. А частота предоставления продовольственной помощи в год - 200 учебных дней для социального питания и 365 дней для адресной продовольственной поддержки.

Есть уже и конкретные расценки. Для социального питания устанавливается норма порядка 40 рублей на человек в день, для адресной поддержки - порядка 30 рублей. А за год действия «пилотного» проекта каждому региону-участнику оказание продовольственной помощи обойдется в 195,2 миллиона рублей, подсчитали в министерстве.

Подобные схемы действуют во многих странах-членах ВТО, в том числе - и для поддержки местных сельхозпроизводителей. И вот ее России как раз сейчас не хватает, обратили внимание в Счетной палате. Аудиторы отмечают необходимость расширения мер государственной поддержки сельского хозяйства, относящихся к "зеленой корзине", а также использования имеющегося резерва в части применения мер господдержки в рамках «желтой корзины».

И эта претензия вполне справедлива, считают эксперты «РГ». «И проблема здесь скорее в нас самих, нежели во Всемирной торговой организации», - считает Алексей Портанский. По его словам, даже в условиях членства в ВТО разрешается прямая поддержка сельхозпроизводителей (та самая «желтая корзина») на уровне 9 миллиардов долларов в год. «А в прошлом году реально было выделено на эти цели только 5,2 миллиарда долларов. Значит, сельхозпроизводители просто недофинансированы», - делает вывод Портанский. Кроме того, считает эксперт «РГ», надо обращать внимание и на «зеленую корзину», в которую входят затраты на инфраструктуру и переобучение персонала. Здесь, говорит Портанский, траты вообще не лимитированы нормами ВТО.

Проблемы присоединения России к ВТО, впрочем, кроются не только в сельском хозяйстве. В Счетной палате также считают, что созданная система государственной поддержки российского экспорта значительно уступает зарубежным аналогам по масштабам и эффективности. «Прогресс в этом плане действительно небольшой, при том, что в большинстве развитых да и развивающихся стран мира такие системы работают довольно успешно», - отмечает Портанский. Пути выхода из ситуации он видит через своевременное кредитование и страхование экспорта. «Также нужно помогать бизнесу адаптироваться к условиям ВТО, помогать в изучении рынка, в соблюдении правил международной сертификации товаров, проведении выставок», - предлагает Портанский.

24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах
	15:21	Україна та Бразилія планують збільшити товарообіг між країнами - Мінекономіки
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:00	Європарламент проголосував за продовження оновленого «торговельного безвізу» з Україною
	14:58	Сольський прокоментував підозру: Йдеться про події 2017-18 років, коли я був адвокатом
	14:55	НАБУ повідомило про підозру міністра агрополітики Сольського щодо заволодіння державною землею на 291 млн грн та спробі заволодіння землею ще на 190 млн грн
	12:17	БЕБ аналізує понад 5 млн банківських транзакцій у справі відомого оператора азартних ігор
	10:35	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 8,8 млн грн місцевого бюджету
	08:35	Розвиток ринку біометану сприятиме зміцненню агросектору України - Мінагро
	08:29	Потенційно вже є 22 замовники послуг приєднання біометанових заводів - Газмережі
	08:21	Чим корисні кукурудзяні пластівці?
22.04.2024
	16:43	Українська інфраструктура готова до будь-яких темпів розвитку біометанової галузі - Нафтогаз
	16:38	Виробництво біометану має потенціал потужного росту - Герус
	16:34	Польські фермери припинили протест у пункті пропуску «Ягодин - Дорогуськ»
	16:10	У Полтаві судитимуть колишнього керівника комунального підприємства, якого БЕБ викрило у зловживанні службовим становище
	16:09	За незаконне проведення азартних ігор БЕБ у Києві повідомило про підозру 7 учасникам організованої злочинної групи
	12:43	Урожай сої може зрости до 5,2 млн тонн - оцінка Мінагро
	12:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:43	Пшеничні котирування в Чикаго виросли на тлі посухи у пшеничному поясі на Великих рівнинах у США
	11:35	Після рекомендацій БЕБ сільськогосподарське підприємство зменшило суму відшкодування ПДВ на понад 16 млн грн
	10:27	Озимі пшениця, ячмінь, жито на 3-18% площ охоплені хворобами
	10:11	Агрометеорологічні умови для росту і розвитку озимини та ярини задовільні
	08:55	Польські митники тимчасово не оформлюють фури на вʼїзд у РП
20.04.2024
	22:38	Какао оновлює рекорд: ціни перетнули нову історичну межу
	17:18	БЕБ на Волині вилучило контрабандні сигарети вартістю понад 1,76 млн грн
	10:37	Київщина, Миколаївщина, Одещина, Хмельниччина, Херсонщина, Чернігівщина розпочали сівбу гречки
	09:17	Ракетний удар РФ зруйнував ємності з агропродукцією в порту Південний
	08:35	Посол України закликав польських фермерів припинити блокаду кордону
	08:26	Більше третини сільськогосподарських земель на Харківщини не обробляється через війну
19.04.2024
	23:15	Аграрії України посіяли 2 млн га зернових
	18:33	Європейський інвестиційний банк цьогоріч надає Україні €560 мільйонів
	18:17	Зростання реального ВВП України в березні-2024 залишилося близьким до 5%
	16:10	Польські фермери блокують рух вантажівок у чотирьох пунктах на кордоні з Україною