На главную страницу  На главную страницу     Поиск по сайту  Поиск по сайту     Написать письмо  Написать письмо     Карта сайта  Карта сайта
Агро Перспектива
Мы есть на: 
   
 


Главная > Новости

Табачок врозь: курить в России станет или дорого, или опасно

31.10.2012 00:45 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Наша страна для табачной индустрии сегодня является практически идеальным рынком — высокое потребление, щадящая акцизная политика, несущественные ограничения в сфере маркетинга и сбыта. К тому же цены на сигареты, одни из самых низких в мире, делают российский рынок малоинтересным для нелегальных игроков, в итоге на долю «серой» продукции приходится не более 1% оборота. Всего этого благополучия производители сигарет могут лишиться со вступлением в силу антитабачного законопроекта Минздрава, который значительно ограничит возможности продажи, рекламы и потребления табака, а также с ростом табачных акцизов, особенно если будет принята на вооружение инициатива Министерства здравоохранения о форсированном увеличении ставки.

Надо сказать, что именно вокруг акцизов разворачиваются одни из самых жестких дискуссий между защитниками и противниками табакокурения. Согласно наблюдениям Всемирной организации по здравоохранению, именно высокие налоги являются самым эффективным способом сокращения масштабов употребления табака. Так, ВОЗ отмечает, что рост цены на табак 10% способствует уменьшению потребления примерно на 4% в странах с высоким уровнем дохода и примерно на 8% — в странах с низким и средним уровнем дохода, пишет РБК.

Кроме того, высокая стоимость — чуть ли не единственный по-настоящему действенный барьер для такой уязвимой категории граждан, как подростки. Чем ощутимее цена, чем сложнее найти и купить сигареты, тем больше вероятность, что подросток просто не начнет курить. А то, что именно на молодое поколение (прежде всего на девушек) в последнее время нацелена маркетинговая политика табачной индустрии, говорит невероятное предложение всевозможных «вкусных» сигарет в ярких упаковках.

Критики высоких налогов заявляют, что драконовскими ценами курильщика со стажем не остановить — он скорее откажется от других благ, чем простится со своей вредной привычкой. Но он может с ней и не прощаться, а просто сократить ежедневную норму потребления, и это уже прогресс. Кроме того, в подсознании большинства курильщиков все же сидит мысль, что с табаком надо рано или поздно кончать. Высокий ценник станет для них однозначным сигналом. Принципиальные граждане, наверное, и останутся, но их доля, скорее всего, не превысит статистической погрешности.

Кто больше

Напомним, Госдума сейчас рассматривает законопроект Минфина о ставках акцизов на 2013–2015гг., согласно которому минимальный акциз на сигареты в 2015г. вырастет с нынешних 510 рублей за 1 тыс. штук до 1250 рублей, что в пересчете на пачку, по оценкам представителей отрасли, означает рост среднерыночных цен с 35 до 65 рублей, при этом минимальная цена вырастет с 22 до 50 рублей. Минздрав в конце сентября выступил с более радикальным предложением по увеличению акциза — до 4 тыс. рублей за 1 тыс. сигарет (порядка 150 рублей за пачку). По словам замминистра здравоохранения Сергея Вельмяйкина, инициатива пока только изучается ведомством А.Силуанова. О перспективах этого предложения чиновник рассуждать не решился. Но не исключено, что минфиновский законопроект будет подправлен в части табака на стадии рассмотрения в Госдуме.

Представители отрасли в связи с ужесточением правил игры предрекают, что в Россию волной хлынет нелегальная продукция сомнительного качества, доля которой, по некоторым оценкам, может вырасти до 30–35%. Директор по корпоративным отношениям компании «БАТ Россия» Александр Лютый уверен, что первыми на себе рост акцизов почувствуют потребители сигарет низкоценового сегмента и сегмента «качество по разумной цене». «На нелегальную продукцию переходят те, кто чувствует давление на свою покупательную способность. В России на низкоценовой сегмент и сегмент „качество по разумной цене“ приходится почти две трети потребления табака. Покупатели именно этих сигарет будут первыми, кто перейдет в зону „серого“ рынка», — отмечает представитель компании.

Заостряя внимание на опасностях резкого роста акцизов, производители сигарет любят рассказывать о неудачном опыте других стан. «Расчеты, подкрепленные опытом зарубежных стран — Ирландии, Великобритании, Канады, Румынии, Венгрии, Болгарии, — показывают, что резкое и быстрое повышение акцизов создает спрос на незаконную продукцию и сводит на нет главную цель налогообложения табачного рынка: повысить доходы государства от продажи легальных изделий», — отмечают в JTI.

Директор по корпоративным отношениям компании British American Tobacco в Мексике Карлос Умберто Суарез рассказывает, что в его стране резкое увеличение в 2011г. специфической составляющей акциза так и не привело к снижению доли курильщиков (около 30%, или более 20 млн человек) и среднесуточного потребления (свыше 6 сигарет в день). Кроме того, доля нелегальной торговли всего за 16 месяцев стремительно выросла — с 1 до 17%. Правительство Мексики получило еще один неприятный сюрприз — в результате роста акцизов оно планировало увеличить поступления в бюджет с 27 до 42 млрд песо, однако в итоге оно недополучило около 28% от этой суммы. В этой связи любопытно заявление заместителя российского министра здравоохранения Сергея Вельмяйкина, который не так давно уверял журналистов, что «из международного опыта, а он везде однозначный», следует интересный факт — «еще ни в одной стране мира увеличение табачных акцизов даже в сочетании со снижением потребления табака не приводило к уменьшению поступлений в государственный бюджет». Правда, более конкретных данных, явно свидетельствующих об этом, в Минздраве не предоставили.

Хорошие соседи и добрые друзья

Участники рынка ждут нелегального потока прежде всего от партнеров по Таможенному союзу, где стоимость сигарет из-за разницы в акцизах значительно ниже российской. Переток «серых» сигарет будет практически невозможно контролировать из-за отсутствия таможенных границ между двумя странами, уверен А.Лютый. В ряде регионов России (в основном приграничных) уже появляются дешевые сигареты из братских республик, при этом, по данным, на которые ссылаются табачные компании, в регионах Северного Кавказа доля «левого» рынка составляет порядка 10%. Кроме того, под боком у России обретается еще один сосед — Китай, готовый, по заверению производителей, заполонить страну дешевыми табачными изделиями, как только разница между нашими и китайскими ценами станет привлекательной.

Однако в Минздраве эту позицию находят алармистской. В ведомстве убеждены, что проникновение в российскую розницу нелегальной табачной продукции невозможно ввиду того, что вся оптовая торговля сигаретами монополизирована двумя компаниями (речь идет о ГК «Мегаполис» — дистрибьюторе сигарет компаний PhilipMorris, JTI и ImperialTobacco, который контролирует более 70% табачного оптового рынка, оставшаяся доля приходится на дистрибьютора British American Tobacco группу компаний «СНС»). «По заявлению табачных лоббистов уровень контрабанды в России может достичь 30% от объемов рынка, это означает, что необходимо ввести из соседних стран и продать через легальную сеть около 6 млрд пачек, или 12 тыс. 600 контейнеров. Такой объем поставок просто не смогут не заметить пограничные службы, таможня, органы внутренних дел и ФСБ России, Роспотребнадзор и ФНС», — заявляют в ведомстве. Кроме того, в Минздраве отмечают, что для этих целей в законопроекте предусмотрен учет производства, импорта, экспорта, оптовой и розничной торговли табачной продукцией. «Табачные компании выступают против повышения акциза, боясь потерять второй по значимости рынок табака в мире», — уверены в министерстве.

Некоторый рост поставок нелегальной табачной продукции из союзных государств неизбежен, считают в Евразийской экономической комиссии, но такая тенденция в целом естественна для многих интеграционных группировок, в которых участвуют страны с разным уровнем экономического развития, а следовательно, и цен. Заместитель начальника отдела по налоговой политике департамента финансовой политики ЕЭК Кайрат Темеркулов напомнил, что когда страны Евросоюза по рекомендации ВОЗ увеличили ставки акцизов до уровня 70–90 евро за 1 тыс. сигарет, в некоторых из них «серый» рынок вырос, составив порядка трети от внутреннего потребления.

Однако представитель ЕЭК не ждет значительных роста нелегальных поставок от соседей России по Таможенному союзу. «Казахстан и Белоруссия не в состоянии быстро увеличить производственные мощности, чтобы произвести такое количество сигарет, которое могло бы оказать глобальное влияние на российский рынок. Кроме того, в Казахстане довольно велико внутреннее потребление, а незначительный остаток направляется на экспорт в Узбекистан, Киргизию, Афганистан. Оперативно перенаправить эти потоки будет сложно. Хотя незначительная приграничная торговля, безусловно, будет», — поясняет К.Темеркулов. В то же время он не исключает активизации китайских и турецких нелегальных поставщиков, которые в случае если уровень цен им покажется привлекательным, «имеют возможность за один день завалить российский рынок так, что ни Казахстан, ни Белоруссия рядом не стояли». Но все же, уверен представитель ЕЭК, масштабы этих поставок в реальности не будут катастрофическими.

Единым фронтом

Остановить переток «серого» табака внутри Таможенного союза, по мнению участников рынка, поможет гармонизация акцизных ставок стран-участниц. По словам К.Темеркулова, речь идет о постепенной гармонизации акцизов до 2020г. на уровне примерно 45 евро на 1 тыс. сигарет. Причем страны не будут переходить на единую ставку, а намерены просто сблизить уровень нагрузки, чтобы сократить риски нелегальных поставок. К.Темеркулов также не исключил, что Москва, Минск и Астана в итоге будут договариваться на двусторонней основе, а не вырабатывать единый договор. Напомним, что о возможности подписания Россией, Казахстаном и Белоруссией 17 декабря межправительственного соглашения о гармонизации акцизов на табак сообщал две недели назад заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов. Согласно предварительным договоренностям, Россия после 2015г. будет увеличивать акциз на табак на 10% ежегодно (отметим, что в 2013 и 2014гг. рост ставки в РФ составит 43%, а в 2015г. — 20%). На такое значительное замедление Москва идет, чтобы у партнеров по Таможенному союзу была возможность догнать наш уровень ставок.

Российский Минздрав крайне критически оценивает такое промедление и даже обвиняет ЕЭК в лоббировании интересов табачной индустрии. «Гармонизация акцизов на сигареты не является юридически и экономически необходимой и не предусмотрена в других 10 существующих в мире таможенных союзах, включая таможенный союз Евросоюза», — уверяют в министерстве. В случае принятия Евразийской экономической комиссией этого решения, «Россия, Белоруссия и Казахстан будут иметь общую неэффективную модель сбора акцизов на сигареты, а Россия будет недополучать в бюджет около 400–600 млрд рублей ежегодно и не сократит смертность от болезней, вызванных курением, которая сегодня насчитывает до 400 тысяч человек в год», подчеркивает Министерство здравоохранения.

В Общественной палате считают, что если и говорить о гармонизации ставок акцизов на сигареты, то имеет смысл сближать ставки стран Таможенного союза с минимальными позициями в Евросоюзе хотя бы до уровня наиболее бедных стран ЕС, таких как Болгария и Румыния, где сегодня минимальная ставка уже составляет 64 евро на 1 тыс. сигарет. По оценке заместителя председателя комиссии ОП по модернизации здравоохранения и демографической политике Максима Мищенко, это не только позволило бы сократить потребление табака приблизительно на 25% (а сегодня в России курят 44 млн человек), но и могло бы ежегодно приносить в бюджет России дополнительные 600 млрд рублей, «что сопоставимо с нынешними расходами федерального бюджета на здравоохранение». Кроме того, М.Мищенко напомнил, что поэтапное увеличение налога на табачные изделия с доведением до среднеевропейского уровня предусмотрено утвержденной правительством Концепцией осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010–2015гг.

М.Мищенко убежден, что отношения государства с табачной отраслью станут похожи на справедливые, когда объем налоговых поступлений от производителей сигарет сравняется с расходами государства на то, чтобы вылечить последствия табакокурения. Он оценивает эти расходы в 300 млрд руб., тогда как в прошлом году российская казна, по разным данным, получила от табачной индустрии порядка 100–140 млрд руб. «По-хорошему, они должны приносить доход в бюджет страны. Это нормально, во всем мире деньги на здравоохранение отнимают в основном у табачников, и они при этом прекрасно себя чувствуют и работают», — заверяет г-н Мищенко.

Не только деньги

Представители табачной промышленности всерьез опасаются потерять Россию как одного из самых доходных рынков сбыта (расцвет «серого» рынка из-за роста акцизов тоже этому способствует), и их с предпринимательской точки зрения можно было бы понять, если бы дело не касалось такого стратегически важного аспекта, как здоровье нации. Интересно, что производители сигарет сами же и признаются — даже в режиме «жесткого» рынка вполне можно работать с прибылью. Поэтому, вероятно, табачным компаниям придется смириться с тем, что и Россия теперь становится на тот путь, которым развитые страны идут уже не один год, пусть даже и спотыкаясь.

Но и властям России со своей стороны нельзя ограничиваться однобокой политикой экономических ограничений. Немало средств и усилий придется вложить в эффективную пропаганду здорового образа жизни, в обеспечение повсеместно доступной медицинской помощи бросающим курить. Не исключено, что подобные программы помощи хотя бы частично нужно будет включать в систему обязательного медицинского страхования, как это делается, например, в ряде стран Европы. Мировой опыт показывает, что только системный подход помогает одержать победу в борьбе с курением, но общего рецепта для всех не существует — некоторые меры способствуют сокращению потребления в одной стране и не дают никакого эффекта в другой. Поэтому властям, и Минздраву в том числе, придется проявить недюжинные творческие способности, чтобы переломить нынешнюю ситуацию. И в пример им — изобретательные австралийцы, которые сегодня всерьез обсуждают запрет на продажу с 2018г. сигарет всем родившимся в новом веке. Если задумка им удастся, то в мире может появиться первое поколение, не знающее табака. Нам, правда, до этого пока далеко.

Агро Перспектива

< Чем опасна вода из офисных кулеров? Все новости за
31.10.2012
Алкогольный гороскоп... >

29.03.2024  
11:33 БЕБ скерувало до суду справу щодо посадовця міськради та його спільника, які привласнили 8 млн грн на обслуговуванні доріг
10:15 Молдова. Фермери притримують соняшник, імпорт сировини ліцензований
09:55 Україна та США домовилися про відтермінування виплат за держборгом
28.03.2024  
21:35 Уряди України та Польщі реалізовують спільні кроки для розблокування кордону, — Шмигаль
21:31 Експортні ціни на кукурудзу знову зросли на тлі великих закупівель імпортерами, включаючи Китай
16:24 БЕБ скерувало до суду справу щодо посадовця міськради та його спільника, які привласнили 8 млн грн на обслуговуванні доріг
16:23 Україна запропонувала Польщі певні кроки для розблокування кордону - Шмигаль
15:25 У Варшаві відбулися українсько-польські урядові консультації
15:24 Торгівля контрафактними сигаретами: БЕБ на Київщині викрило злочинну групу
13:04 За матеріалами БЕБ судитимуть учасників організованої злочинної групи за незаконний продаж сигарет
12:32 Питання розблокування кордону з Польщею потребують додаткового часу - Сольський
12:25 У Польщі тривають переговори між аграрними відомствами двох країн
12:15 РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
11:53 Мінсоцполітики розробило проєкт демографічної стратегії України до 2040 року
11:43 Блокада кордону з Польщею: прикордонники розповіли, де найбільші черги
11:37 Залежність України від експорту через Польщу наразі мінімізована - Стефанішина
10:50 У Києві та області детективи БЕБ вилучили на нелегальних АЗС контрафактне пальне та обладнання вартістю 9 млн грн
10:31 Пшеничні котирування на Чиказькій біржі трохи виросли
10:10 Тенденція до скорочення імпорту сільгосптехніки до України збережеться в 2024 – ІАЕ
10:04 Україна завезла у січні-лютому 5 тис тонн сирів
27.03.2024  
23:01 Блокада агроекспорту: парламентарії країн Балтії, Польщі та України зустрінуться у Варшаві
22:54 Імпорт російської агропродукції до ЄС торік становив 2,5 мільйона тонн - єврокомісар
22:44 Посли ЄС ухвалили продовження «торговельного безвізу» для України з уточненням
22:42 Порошенко закликає зупинити підвищення акцизів на пальне: Це удар по кожному українцю і по селу, яке заходить у посівну
17:50 Угорщина вимагатиме обмежити імпорт українського зерна на рівні ЄС
17:11 Україна в 2023/2024 експортувала в ЄС біля 5 млн тонн пшениці
16:47 Країни ЄС обговорють режим ліберальної торгівлі з Україною до червня 2025; чи знайдуть компроміс
16:27 БЕБ на Київщині забезпечило відшкодування до бюджету 7 млн грн несплачених податків
14:06 На Закарпатті Бюро економічної безпеки виявило порушення у тендері на 320 млн грн держкоштів
13:03 ЄС може поширити «винятки» з товарного безвізу з Україною на овес, кукурудзу, крупи й мед
12:57 Поголів'я ВРХ в Україні на 1 березня становить 2,255 млн голів
12:14 KSG Agro шукає інвесторів для фінансування будівництва заводу з переробки матеріалів - наслідків руйнацій на Херсонщині
11:50 РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
11:23 Пшениця в Чикаго знизилася на тлі зміцнення долара США, великої пропозиції з РФ, падінні попиту з боку Китаю
10:38 Світовий банк ухвалив позику Україні на $1,5 мільярда під гарантії Японії й Британії
10:18 Аналітики БЕБ упередили безпідставне відшкодування 10 млн грн ПДВ столичному підприємству
09:59 ЄС у середу спробує схвалити угоду про ліберальний режим торгівлі для України з урахуванням компромісів
09:52 Україна розраховує на продовження дії безмитного та безквотного режиму торгівлі з ЄС - Сольський
09:01 Ціна какао-бобів вперше перевищила $9 тисяч за тонну - Bloomberg
07:56 Українська сторона "дуже добре підготувалася" до перемовин з Польщею - Сольський
00:03 Польський міністр про зупинку агротранзиту з України: «сподіватимемося, потреби не буде»
26.03.2024  
21:10 27 березня аграрні міністри України та Польщі зустрінуться у Варшаві. Українське продовольство в ЄС
21:09 Сольський на Раді ЄС з питань сільського господарства: Український агросектор став об’єктом негативних міфів, які не мають економічного підґрунтя
20:21 McDonald's в Україні відновив бізнес на 70% від показника довоєнного періоду
20:17 Чехія сподівається на компроміс із продовженням Автономних торговельних заходів і частковим обмеженням української агропродукції в ЄС
19:57 Угорщина не продовжуватиме заборону на імпорт українського меду
18:32 Брюссель має знайти «важкий компроміс» щодо продукції з України - міністр сільського господарства Німеччини
17:28 Бюро економічної безпеки повідомило про підозру відомому контрабандисту та його 6 спільникам
17:28 На Полтавщині БЕБ повернуло підприємству протиправно відчужене майно вартістю понад 2,5 млн грн
16:07 Вилучені Бюро економічної безпеки сигарети вартістю 7 млн грн передадуть Збройним силам України









НовостиНовости-ЭКОНОМИКА - Новости-АГРОБИЗНЕС - Новости-ПОТРЕБРЫНОК - Новости-КОМПАНИИ - Новости-ЗА РУБЕЖОМ - Новости-ДОСУГ
ПубликацииИтоги недели - Актуальная статья - Законодательство - Пресс-релизы - Анонсы - Досье - Семена - Бизнес-справка - Инфографика
ПодпискаАграрная неделя - Агрообзоры - Продукты
РекламаРеклама в журнале - Реклама на сайте
ПроектыСПЕЦПРОЕКТ МРИЯ - КЛУБ KUHN - ФОРУМ "AGRO-2013" - МОЛОЧНЫЙ МИР-2008 - УДОБРЕНИЯ-2010 - КОНКУРС. АГРОБАНК
СтатистикаПолевые работы - Запасы продовольствия
Для клиентовАгро Перспектива - Аграрная Неделя - «Агро Новости» Daily - «Зерно & Цены» - Агро+ «Зерно» - Агро+ «Зерно» (Monthly) - Агро+ «Масличные» - «Масличные & Цены» - Масличные (Monthly) - АГРО+ Молоко (Weekly) - «Молоко & Цены»  (Daily) - Агро+ «Сахар» - АГРО+ Молоко (Monthly) - «Сахар & Цены» - АГРО + Сахар (Monthly) - Агро+ «Мясо» - АГРО + Удобрения - Прайс Агро - Цены и торговля
АГРО ТВПЕРСПЕКТИВА - КРАЩИЙ ГОСПОДАР - СІЛЬСЬКИЙ ЧАС - АГРОКОНТРОЛЬ - МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ - ДРУГОЕ
О НАСО нас - Контакты - Наши вакансии - Новости сайта - Сервис сайта
2002 -2024 © ООО «Аграрика»
Все права защищены. Копирование и использование материалов разрешается
только с указанием гиперccылки на сайт www.agroperspectiva.com,
как на источник информации.