Колбасный сговор

15.05.2012 02:15 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Федеральная антимонопольная служба признала участников торгов на поставку продуктов для Минобороны, ФСО и МВД виновными в сговоре для завышения цен до максимально высокого уровня. Речь идет о колбасных изделиях на общую сумму в 150 млн рублей

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала 20 компаний, участвовавших в торгах на поставку продовольственных товаров для нужд Минобороны, ФСО и МВД, виновными в картельном сговоре. В их числе оказались крупнейшие российские производители мясной продукции.

В ходе проверки антимонопольная служба установила, что между участниками конкурса было заключено соглашение о разделе десяти лотов с целью поддержания цены на максимально высоком уровне, говорится в материалах ФАС. Всего по итогам торгов, которые прошли летом 2009 года, были заключены госконтракты на поставку 845, 9 тонны колбасных изделий на 149 млн 273, 79 тысячи рублей. Все они были выполнены.

Дело было возбуждено в прошлом году на основании документов Федеральной службы по оборонному заказу, которая обратилась в ФАС после внеплановой проверки (в ноябре 2010-го), проведенной по настоянию Счетной палаты. В итоге антимонопольное ведомство установило, что конкурентная борьба в ходе торгов фактически отсутствовала.

Взаимовыгодная схема

ФАС выяснила, что торги по каждому из лотов проходили по одному сценарию: аукционисту в связи с отсутствием предложений от участников аукциона приходилось постоянно уменьшать шаг аукциона на 0, 5%, что увеличивало цену государственного контракта. Этот процесс продолжался 9 циклов пока «шаг аукциона» не становился равным минимальному допустимому значению, а цена лота - 99, 5% от начальной цены. По достижении этого показателя, один из участников аукциона поднимал карточку, выражая согласие заключить контракт по предложенной цене.

В итоге, победы по десяти лотам торгов были «разделены» между «Камышинскими колбасами Соловьева», ФПК «Сырьевые ресурсы», мясокомбинатом «Дубки», «Серпуховским мясоперерабатывающим комплексом», ИКМА, мясокомбинатом «Гатчинский», «Поволжским торговым домом», «Великолукским мясокомбинатом» и "Сафоновомясопродуктом".

Это было сделано таким образом, что каждая из вышеперечисленных компаний выиграла один из выставленных на аукцион лотов. При этом «Серпуховской мясоперерабатывающий комплекс» выиграл два из представленных лотов на общую сумму в 25, 482 млн рублей.

Остальные компании, подавшие заявки на участие в торгах - «Агентство по материальным ресурсам», СПТК, «Брянский мясокомбинат», «Ансей ВМК», «ТД Стрелец М», мясокомбинат «Острогожский», «Стандарт М», «КоТРАСТ-Краснодар», «Макнис», ПКФ «Текстильпродукт», «Липецкий пищевой комбинат», - полностью отказались от конкурентной борьбы за лоты, не сделав ни по одному из них ни одного ценового предложения. «Тем самым поддержав соглашение о „разделе лотов» между победителями торгов", - говорится в материалах ФАС.

Антимонопольное ведомство считает, что участником соглашения был каждый из участников торгов, поскольку в противном случае организация, не состоящая в сговоре, предложила бы цену как минимум равную 99% начальной (максимальной) цены контракта. Даже в таком случае ее прибыль по-прежнему оставалась бы достаточно высокой, но этого не произошло.

Согласны не все

В ФАС отмечают, что участники торгов не смогли дать убедительных ответов о причинах своего поведения, в частности об отказах от участия в процедуре торгов, не подавая предложения по ряду лотов. Некоторые же вообще отказались давать объяснения комиссии.

В пресс-службе антимонопольного ведомства заявили, что участники картеля будут привлечены к административной ответственности в виде штрафов. Также ФАС обратится в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц этих организаций.

BFM.ru попытался связаться с большинством компаний, фигурирующих в деле ФАС, однако на момент публикации прокомментировать ситуацию согласилась лишь компания ИКМА. Начальник юридического отдела этой организации Елена Курякина рассказала, что ИКМА не согласна с решением ФАС о признании ее виновной в сговоре с целью поддержания цен на максимально высоком уровне.

«Проводимые торги были открытыми, в каких-либо сговорах компания не участвовала. Заключение экспертизы, положенное в основу решения ФАС России о картельном сговоре, ИКМА считает необъективным. А привлечение компании к административной ответственности, а должностных лиц - к уголовной мы будем обжаловать в установленном законом порядке», - пояснили BFM.ru в компании.

Минобороны опережает всех по закупкам продуктов в Интернете

Отметим, что в последние несколько лет Минобороны размещает заказы на закупку продуктов питания через систему электронных торгов. Произошло это после того, как в 2008 году Владимир Путин поручил министерству обратить пристальное внимание на вопрос организации поставок продуктов и других закупок для военных частей в тех районах, где они расквартированы. «Армия закупает где угодно, только не там, где она квартируется. Прошу обратить на это серьезное внимание», - предложил тогда Путин министру обороны Анатолию Сердюкову.

В результате, именно с помощью проведения торгов через Интернет и было решено предоставить возможность компаниям из различных регионов России принимать участие в конкурсах и аукционах.

По словам председателя совета директоров межотраслевой торговой системы «Фабрикант.ру» Сергея Габестро, тендер, размещенный Минобороны в 2009 году, стал на тот момент крупнейшим в истории России на закупку продуктов питания в Интернете. Габестро также отметил, что благодаря приходу военного ведомства в электронную систему торгов, российские предприятия малого и среднего бизнеса получили реальную возможность заключить контракт с крупнейшим госзаказчиком.

К тому же, подчеркивают эксперты, перевод торгов в электронный вид дает возможность оптимизировать процесс закупок и эффективно осуществлять его контроль, тем самым снижая риск коррупции. Руководитель организационного комитета «Партнерство профессионалов госзаказа» Екатерина Лезина в беседе с BFM.ru отметила, что именно размещение заказов в Интернете позволяет выявлять случаи, подобные нынешнему «колбасному сговору».

«До недавнего времени картельный сговор практически нельзя было выявить и доказать чью-то вину. Действующая система делает это возможным. Причем это уже не первый подобный раскрытый случай», - рассказала Екатерина Лезина.

По словам собеседницы, военное ведомство в последнее время всегда размещает заказы на продукты питания именно путем проведения электронных аукционов, так как это не является гостайной. «Причем объемы закупок продуктов питания Минобороны колоссальны», - отметила Екатерина Лезина.

Источник: http://www.rbcdaily.ru/

19.04.2024
	08:46	Туск закликав польських фермерів не блокувати кордон з Україною
	08:45	Україна знайде кошти для покриття бюджетного дефіциту цього року - Шмигаль
18.04.2024
	21:31	Німецький бізнес зацікавлений збільшувати інвестиції в ключові галузі української економіки, - Свириденко
	21:07	ЄС розробить додаткові тарифи на російські та білоруські агропромислові товари
	20:43	Український інвестиційний інструмент допоможе залучити до €40 мільярдів - Єврокомісія
	20:36	Великі німецькі підприємства зацікавлені в сільському господарстві, медицині, оборонній промисловості України
	20:33	Україні цьогоріч знадобиться $42 мільярди бюджетної підтримки - МВФ
	20:25	В І кварталі до бюджету надійшло ₴650 мільйонів від приватизації - ФДМУ
	17:54	У Києві судитимуть двох фальшивомонетників, у яких БЕБ вилучило понад 60 тис. підроблених доларів США
	17:03	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися до рівня місячного мінімуму на тлі зміцнення долара США
	16:26	ЄС виділить Україні ще EUR1,5 млрд перехідного фінансування Ukraine Facility наступного тижня
	16:25	Українці вважають найбільш негативною зовнішньою подією блокаду кордону поляками
	16:15	Польські фермери на 48 годин заблокували рух на кордоні з Україною - вимагають доплат
	16:05	Міжнародна морська організація допоможе Україні захистити експортний коридор
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:08	Заволодіння 20 мільйонами доларів Укртатнафти: за матеріалами БЕБ судитимуть співучасницю схеми
	09:21	Урожай кукурудзи може скоротитися до 26,7 млн тонн в 2024 - Мінагро
	09:20	Занадто м'яка фіскальна політика США загрожує економіці країни та світу - МВФ
	09:19	"Кернел" повідомив про значне погіршення діяльності через ракетні атаки РФ
	09:13	Україна експортувала українським морським коридором 40 млн т вантажів, скоротивши їх обробку в Дунайських портах на 16% у 1 кв.
	08:38	Шмигаль на форумі у США: Україна має стати наступним місцем американських інвестицій
17.04.2024
	23:27	Україна вперше переробила 1 млн тонн ріпаку
	23:03	Урожай ріпаку в 2024 може скоротитися до 4,1 млн тонн
	17:55	Philip Morris у 2023 р. збільшив частку бездимних продуктів у виручці до 36,4%
	17:45	Держборг України цьогоріч може зрости до 94% - МВФ
	17:17	Урожай пшениці в Україні в 2024 скоротиться до 19,2 млн тонн - Мінагрополітики
	16:39	Обладнав підпільну АЗС та незаконно продавав пальне: БЕБ на Полтавщині скерувало справу до суду
	15:53	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 6,4 млн грн місцевого бюджету
	14:25	Аграрії 15 областей розпочали сівбу кукурудзи; посіяли 120 тис. га
	14:18	Прийом заявок на отримання посівного матеріалу від USAID АГРО достроково завершений
	14:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:55	Вступ України до ЄС може потягнути за собою реформування САР, прогнозує аграрний міністр Польщі Сєкерський
	12:54	Польські страйкарі хочуть відновити блокаду перед пунктом пропуску «Корчова-Краківець»
	12:27	БЕБ на Буковині повідомило про підозру співучасниці схеми збуту підробленої валюти
	11:05	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі чергового зміцнення долара США
	10:33	Комунікаційну кампанію “Усі в плюсі, коли зроблено в Україні” розпочало Мінекономіки
	10:24	Майже 37 млрд грн – збитки сільського господарства на Харківщині через втрати ґрунтів внаслідок війни
	06:53	Українське суспільство має підтримати бізнес, купуючи українські товари - Шмигаль
	06:34	Шмигаль у США провів зустріч з американським бізнесом - говорили про інвестиції
16.04.2024
	23:17	МВФ покращив прогноз зростання світової економіки до 3,2% у 2024 році
	22:35	МВФ прогнозує економічне зростання України цьогоріч до 3,2%
	22:00	Польські фермери припинили блокування пункту пропуску «Долгобичув-Угринів»
	21:53	Цінова конкурентоспроможність українських молокопродуктів у березні зросла - СМПУ
	18:43	Україна просить підтримки НАТО аби аграрії мали змогу надалі забезпечувати продовольчу безпеку світу
	17:48	BASF допомогла насінням господарствам України, що працюють на прифронтових територіях
	16:18	БЕБ викрило компанію, що завозила нові речі під виглядом секонд-хенду та ухилилась від сплати понад 7,5 млн грн мита
	16:03	У Києві судитимуть продавця контрафакту, у якого БЕБ вилучило сигарет на 12 млн грн
	13:08	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі зміцнення долара США
	12:26	За матеріалами БЕБ компанія зі збору відходів в Одесі відшкодувала 6 млн грн
	12:15	Україна експортувала в 1 кварталі продовольства на 6,5 млрд USD