Алкогольный рынок ждут серьезные перемены

На прошлой неделе Владимир Путин в беседе с главой Всемирной организации здравоохранения Маргарет Чэн сказал, что россиянам надо бы «пить поменьше», а на воскресной встрече с главами думских фракций заявил о возможном введении госмонополии на спирт. Михаил Горбачев в ток-шоу Владимира Познера на «Первом канале» активно отстаивал позицию антиалкогольной компании 80−х, утверждая, что сейчас настало время для очередной. Вчера президент Дмитрий Медведев заявил, что необходима государственная программа по борьбе с алкоголизмом. Кроме того, в международном журнале The Lancet была опубликована научная работа, результаты которой для России неутешительны — 52% смертей российского населения с 1990 по 2001 годы связаны с алкоголизмом. Данные исследования были активно растиражированы СМИ.

В настоящий момент, мало кто из аналитиков алкогольного рынка сомневается в том, что его ожидают серьезные перемены. Во-первых, потому, что проблема действительно существует. Каждый год в России выпивает, по неофициальным данным, по 15−18 литров спирта на человека, тогда как в международной практике вдвое меньшее количество выпитого считается едва ли не «точкой невозврата» для нации. С другой стороны, по официальным данным, с каждым годом россияне ведут все более трезвый образ жизни. Во всяком случае производство легальной водки сокращается. Руководитель Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз утверждает, что на самом деле ежегодно у нас в стране выпивают 190 млн дал водки. В 2007 году на легальном рынке было продано 130 миллионов дал, а на нелегальном — 60 миллионов. В прошлом году соотношение было 120 к 70 соответственно. В 2009 году, по прогнозу г-на Дробиза, на легальном рынке будет продано 105−108 млн дал. Значит, доля нелегальной водки на прилавках и под ними достигнет 45 %.

Спрос на нелегальную продукцию эксперты объясняют просто – высокая цена на легалую «сорокоградусную», на сегодняшний день из-за акцизов 0,5 литра водки не может стоить менее 90 рублей.

«Между двумя задачами — пополнить бюджет и сократить социальные последствия злоупотребления алкоголем — существует, на мой взгляд, серьезное противоречие, считает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. - Поставив цель увеличить поступления от продажи алкоголя, государство рано или поздно должно будет добиваться роста продаж водки и вина. А это в нашей ситуации противоестественно».

По его словам, стремление правительства увеличить собираемость налогов на рынке алкоголя понятно. Но этой цели можно добиться и без введения госмонополии. Достаточно отменить акцизы на каждый проданный литр спирта и каждую отгруженную бутылку водки или вина, которые действуют сейчас. «Эта система позволяет производителям алкоголя «договариваться» с представителями контрольных органов. И поймать их на сговоре сложно. К тому времени, когда начинается расследование, спирт давно уже превращен в водку, а водка — выпита. Поэтому гораздо проще ввести вмененный налог на производственные мощности спиртовых и ликеро-водочных заводов. Оборудование — не иголка в стоге сена, его сложно утаить. Система контроля упрощается, акцизные марки теряют смысл, ЕГАИС не нужна. А собираемость налогов возрастает», — уточняет г-н Шапкин.

Кроме того эксперт отметил, что идея введения госмонополии на оптовый оборот спирта тоже обсуждается в связи с упрощением механизма взимания акциза. Смысл идеи в том, что весь произведенный спирт закупает специально созданная госкорпорация. Она же продает его производителям продукции, содержащей алкоголь. При этом акциз становится единым, тогда как сейчас 14 % ставки акциза платят производители спирта, а 86 % — производители готовой продукции. По расчетам директора Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя «ЦИФРА» Вадима Дробиза, спирта ежегодно требуется России 850−900 млн литров. «Каждый литр продается по 50−60 рублей. Таким образом, вся операция принесет государству меньше 50 млрд рублей. Если не считать необходимости содержать и развивать спиртзаводы. А если считать, то не более 30−35 млрд рублей в год», — отмечает он.

По мнению г-на Шапкина, более перспективно в России введение госмонополии на розничную продажу алкоголя. «Подобная мера была введена в конце XIX века и действовала до начала Первой мировой войны, когда был введен «сухой закон». За этот период объем поступлений в бюджет от продажи алкоголя вырос чуть ли не в четыре раза, — добавляет он. — Плюс в том, что производство остается в частных руках. Предприятия эффективно управляются, действует конкуренция».

Если одновременно установить вмененный налог на производственные мощности и предельную минимальную цену бутылки водки, система будет действовать вполне эффективно, считает эксперт. «Госмонополия на розничную торговлю алкоголем поможет сократить теневой оборот. При этом надо иметь в виду — алкоголь подорожает. Точнее, исчезновение нелегального алкоголя с прилавков заставит его потребителей платить больше», — отмечает он.

По мнению г-на Дробиза, на легальном алкогольном рынке нет тех денег, о которых мечтает государство. «На самом деле в 1 трлн рублей оценивается весь совокупный доход на розничном рынке алкоголя. Торговле же достается из него приблизительно 30 %, то есть 300 млрд рублей. Но и их в случае введения госмонополии на розничную торговлю не удастся просто засчитать в доход государства, — говорит г-н Дробиз. — На эти деньги торговля живет и развивается. На каждой из 220 тыс. торговых точек, реализующих алкоголь, работает по 4−5 человек. В среднем им нужно платить хотя бы по 10 тыс. рублей в месяц. Иными словами, получается, что 130 млрд рублей в месяц уйдут только на зарплату. А есть еще аренда помещений, коммунальные платежи, развитие. Государство просто проест львиную долю вырученных денег».

По словам эксперта, сегодня с легального алкогольного рынка государство собирает акцизов на 75 млрд рублей, а можно было бы 90 млрд — 15−25 млрд рублей ежегодно остаются несобранными именно с легального рынка. «Если же стремительно легализовать весь рынок алкоголя, что маловероятно, государство может получить в виде акцизов 155 млрд рублей в год», — отмечает он.

Кроме того, издание приводит пример того, как со спиртом поступаю на западном рынке. Так, в Германии закупку спирта ведет государственная компания. Однако она не взимает с него акциз, а, напротив, платит производителям более высокую цену, чем предлагает рынок. Речь идет о поддержке спиртовой отрасли методом государственных интервенций. В Скандинавии и 16 штатах США действует государственная монополия на продажу алкоголя. Производство остается в частных руках или частично ведется государством, частично — бизнесом. Конкуренция сохраняется в любом случае. При этом в Финляндии, например, запрещена продажа алкоголя в выходные и праздничные дни. И везде госмонополия сопровождается высокими ценами на крепкий алкоголь. Пиво крепостью менее 3,5 процента под госмонополию не попадает.

Опыт ограничения доступности алкоголя в ряде регионов, главным образом, это запрет на продажу крепкого алкоголя в ночное время, вполне позитивен: Органы внутренних дел отмечают снижение преступности, а доходы бюджета при этом не упали. С точки зрения политической в борьбе с алкоголизмом России нужно больше федерализма — реальные полномочия местных властей, их избираемость и подотчетность населению.

www.alconews.ru

23.04.2024
	12:17	БЕБ аналізує понад 5 млн банківських транзакцій у справі відомого оператора азартних ігор
	10:35	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 8,8 млн грн місцевого бюджету
	08:35	Розвиток ринку біометану сприятиме зміцненню агросектору України - Мінагро
	08:29	Потенційно вже є 22 замовники послуг приєднання біометанових заводів - Газмережі
	08:21	Чим корисні кукурудзяні пластівці?
22.04.2024
	16:43	Українська інфраструктура готова до будь-яких темпів розвитку біометанової галузі - Нафтогаз
	16:38	Виробництво біометану має потенціал потужного росту - Герус
	16:34	Польські фермери припинили протест у пункті пропуску «Ягодин - Дорогуськ»
	16:10	У Полтаві судитимуть колишнього керівника комунального підприємства, якого БЕБ викрило у зловживанні службовим становище
	16:09	За незаконне проведення азартних ігор БЕБ у Києві повідомило про підозру 7 учасникам організованої злочинної групи
	12:43	Урожай сої може зрости до 5,2 млн тонн - оцінка Мінагро
	12:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:43	Пшеничні котирування в Чикаго виросли на тлі посухи у пшеничному поясі на Великих рівнинах у США
	11:35	Після рекомендацій БЕБ сільськогосподарське підприємство зменшило суму відшкодування ПДВ на понад 16 млн грн
	10:27	Озимі пшениця, ячмінь, жито на 3-18% площ охоплені хворобами
	10:11	Агрометеорологічні умови для росту і розвитку озимини та ярини задовільні
	08:55	Польські митники тимчасово не оформлюють фури на вʼїзд у РП
20.04.2024
	22:38	Какао оновлює рекорд: ціни перетнули нову історичну межу
	17:18	БЕБ на Волині вилучило контрабандні сигарети вартістю понад 1,76 млн грн
	10:37	Київщина, Миколаївщина, Одещина, Хмельниччина, Херсонщина, Чернігівщина розпочали сівбу гречки
	09:17	Ракетний удар РФ зруйнував ємності з агропродукцією в порту Південний
	08:35	Посол України закликав польських фермерів припинити блокаду кордону
	08:26	Більше третини сільськогосподарських земель на Харківщини не обробляється через війну
19.04.2024
	23:15	Аграрії України посіяли 2 млн га зернових
	18:33	Європейський інвестиційний банк цьогоріч надає Україні €560 мільйонів
	18:17	Зростання реального ВВП України в березні-2024 залишилося близьким до 5%
	16:10	Польські фермери блокують рух вантажівок у чотирьох пунктах на кордоні з Україною
	15:53	БЕБ на Львівщині скерувало до суду справу щодо незаконного використання товарного знаку всесвітньовідомої компанії
	14:24	Харків’янина судитимуть за незаконний продаж контрафактного пального. БЕБ скерувало справу до суду
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:17	БЕБ повідомило про підозру посадових осіб філії Укрзалізниці за заволодіння держкоштами
	08:46	Туск закликав польських фермерів не блокувати кордон з Україною
	08:45	Україна знайде кошти для покриття бюджетного дефіциту цього року - Шмигаль
18.04.2024
	21:31	Німецький бізнес зацікавлений збільшувати інвестиції в ключові галузі української економіки, - Свириденко
	21:07	ЄС розробить додаткові тарифи на російські та білоруські агропромислові товари
	20:43	Український інвестиційний інструмент допоможе залучити до €40 мільярдів - Єврокомісія
	20:36	Великі німецькі підприємства зацікавлені в сільському господарстві, медицині, оборонній промисловості України
	20:34	Україна до кінця травня експортує залишки зерна, що спричинить зростання цін - УЗА
	20:33	Україні цьогоріч знадобиться $42 мільярди бюджетної підтримки - МВФ
	20:25	В І кварталі до бюджету надійшло ₴650 мільйонів від приватизації - ФДМУ
	17:54	У Києві судитимуть двох фальшивомонетників, у яких БЕБ вилучило понад 60 тис. підроблених доларів США
	17:03	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися до рівня місячного мінімуму на тлі зміцнення долара США
	16:26	ЄС виділить Україні ще EUR1,5 млрд перехідного фінансування Ukraine Facility наступного тижня
	16:25	Українці вважають найбільш негативною зовнішньою подією блокаду кордону поляками
	16:15	Польські фермери на 48 годин заблокували рух на кордоні з Україною - вимагають доплат
	16:05	Міжнародна морська організація допоможе Україні захистити експортний коридор
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:08	Заволодіння 20 мільйонами доларів Укртатнафти: за матеріалами БЕБ судитимуть співучасницю схеми
	09:21	Урожай кукурудзи може скоротитися до 26,7 млн тонн в 2024 - Мінагро
	09:20	Занадто м'яка фіскальна політика США загрожує економіці країни та світу - МВФ