Зерно переходит из класса в класс?
По сообщению «RZD-Partner.ru», около года официальные органы РФ занимаются рассмотрением вопроса о переводе зерна из 2 тарифного класса железнодорожных перевозок в 1 класс. В случае положительного решения цена вопроса составит 1,5 млрд рублей в год.
Прошедшее правление ФСТ России так и не решило один из вопросов повестки дня о предоставлении понижающих тарифов на перевозки зерна из регионов Сибири и Дальнего Востока. К нему постановили вернуться после дополнительного изучения.
Впервые этот вопрос был поднят в Обращении к Правительству Российской Федерации участников VII Международного зернового раунда.
Вопрос рассматривался в различных министерствах и ведомствах, а также Президентом РФ. Более того, согласно поручению Владимира Путина от 16 октября 2006 года, Правительство должно было рассмотреть этот вопрос в особом порядке.
В последние годы Россия из крупнейшего импортера зерна (29 млн т в 1992 г.) стала крупным экспортером, уверенно войдя в первую мировую пятерку, в которой лидируют США, страны ЕС, Канада, Австралия и Аргентина. Причиной этого стал рост урожайности и валового сбора зерна, несмотря на сокращающиеся посевные площади. У нашей страны есть реальные возможности довести производство зерновых в течение ближайших 58 лет до 100 млн т. Однако наметившиеся в последние годы позитивные тенденции в развитии агропромышленного производства выявили новые проблемы в обеспечении устойчивого функционирования агропродовольственного сектора.
Одной из наиболее острых проблем является постоянно растущая доля транспортных расходов в стоимости продукции агропромышленного сектора. В России, в зависимости от агроклиматических условий, существуют зерноизбыточные районы (это 27 субъектов Федерации, где сконцентрировано 83,8% посевных площадей, а объем производства зерновых составляет 87%) и зернодефицитные (Центр и Северо-Запад страны), находящиеся на значительном удалении друг от друга. Железная дорога в этом случае является единственно возможным перевозчиком зерна основы для производства муки, крупы и комбикорма.
Перевозки грузов по железной дороге осуществляются согласно Прейскуранту №1001 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами». Согласно методологии этого документа тарифы на перевозку грузов дифференцированы по классам в зависимости от стоимости и объема перевозки.
К 1 тарифному классу социально значимых грузов отнесены: отходы доменного производства, уголь, цемент, шлаки, флюсы, лесоматериалы круглые, дрова, руды, камни, гипс, песок, глина, земля и т.п.
Зерно же относится ко 2, коммерчески выгодному для ОАО «РЖД» тарифному классу, стоимость перевозки по которому выше, хотя объемы перевозок зерна сравнимы с долей перевозок грузов по первому.
В письме министра А. Гордеева Президенту РФ указывалось несколько причин, по которым существует необходимость принятия такого решения. По результатам сезона 20052006 гг. Россия экспортировала 13,1 млн т зерна, и ее доля на мировом рынке составила 10% объема продаж пшеницы и около 8% ячменя. Но удаленность друг от друга зерноизбыточных и зернодефицитных регионов, в совокупности транспортными издержками, которые постоянно ведут к росту цены комбикормов, негативно влияет на развитие отечественного животноводства.
Как говорится в письме, «предлагаемая мера также повысит доходность сельхозпроизводителей в зерноизбыточных регионах, что позволит им вести расширенное воспроизводство, остановить прогрессирующее истощение почв, производить техническое перевооружение и использовать передовые агротехнологии». Министр сельского хозяйства предлагает отнести зерно к «социально значимым» грузам, таким как уголь, руда и цемент, тарифы на перевозки которых относятся к 1 классу.
Письмо министра Президенту в марте 2007 было подкреплено письмом РЗС Первому Заместителю Председателя Правительства РФ. Д. Медведеву, которое было подписано 28 членами РЗС крупнейшими переработчиками и операторами зернового рынка. Там приводится пример удорожания стоимости комбикормов для предприятий Северо-Западного региона.
Например, для Гатчинского комбикормового завода, поставщика полнорационных кормов для всех видов животных, в том числе в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК», только провозная плата для закупленной по 3900 руб/т в Краснодарском крае пшеницы 5 класса составит 1104,72 руб/т, а с учетом стоимости дополнительных услуг цена ее в Гатчине возрастает до 5180 руб/т. Таким образом, доля транспортных затрат достигает 32%, а для фуражного ячменя 35%.
Несмотря на почти годовую активность сторонникам удешевления перевозок зерна не удалось что-нибудь изменить в позиции других федеральных министерств и ведомств, причастных к возможности принятия этого решения: ФСТ, Минтранса и РЖД.
Начальник управления регулирования транспорта ФСТ России В. Квитко называет 3 причины, по которым его ведомство выступает против: отсутствие серьезных экономических обоснований, необходимость максимального снижения перекрестного субсидирования, финансовые потери ОАО «РЖД», механизма компенсации по которым нет. «Логика специалистов Минсельхоза противоречит законодательству, которое запрещает одному акционерному обществу субсидировать другое», считает чиновник.
Вице-президент РЗС. А. Славутин уверен, что перевозки зерна по дешевому тарифу можно возложить на плечи государства, а выпадающие доходы РЖД компенсировать из бюджета. «Цена вопроса невелика, всего-навсего 1,5 млрд рублей в год, говорит он. Для профицитного бюджета и в рамках нацпроекта „Развитие АПК“ цена вопроса вполне приемлема». Впрочем, в РЗС согласны и на «полумеры», в виде особых тарифных ставок, потому что они приведут к хотя и временным, до конца года, но все же 30% скидкам с тарифа.
В ОАО «РЖД» к перспективам удешевления перевозок зерна относятся прохладно. «Мы вообще за то чтобы список грузов, которые перевозятся по 1 классу, сокращался, а не рос», сообщил один из менеджеров компании. Однако если решения о переводе и возмещении расходов будут приняты, их придется выполнять.
Чья же возьмет? Принципиальность ФСТ или напористость хлеборобов? На одной стороне логика реформы железнодорожного транспорта, на другой строка Конституции о том, что «Россия социальное государство». Ясно одно, окончательным критерием должны остаться не чьи-то узкие интересы, а глобальный государственный экономический интерес.
28.03.2024 |
|
|
|
|
|
15:25 |
У Варшаві відбулися українсько-польські урядові консультації |
|
15:24 |
Торгівля контрафактними сигаретами: БЕБ на Київщині викрило злочинну групу |
|
13:04 |
За матеріалами БЕБ судитимуть учасників організованої злочинної групи за незаконний продаж сигарет |
|
12:32 |
Питання розблокування кордону з Польщею потребують додаткового часу - Сольський |
|
12:25 |
У Польщі тривають переговори між аграрними відомствами двох країн |
|
12:15 |
РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE |
|
11:53 |
Мінсоцполітики розробило проєкт демографічної стратегії України до 2040 року |
|
11:43 |
Блокада кордону з Польщею: прикордонники розповіли, де найбільші черги |
|
11:37 |
Залежність України від експорту через Польщу наразі мінімізована - Стефанішина |
|
10:50 |
У Києві та області детективи БЕБ вилучили на нелегальних АЗС контрафактне пальне та обладнання вартістю 9 млн грн |
|
10:31 |
Пшеничні котирування на Чиказькій біржі трохи виросли |
|
10:10 |
Тенденція до скорочення імпорту сільгосптехніки до України збережеться в 2024 – ІАЕ |
|
10:04 |
Україна завезла у січні-лютому 5 тис тонн сирів |
27.03.2024 |
|
|
|
|
|
23:01 |
Блокада агроекспорту: парламентарії країн Балтії, Польщі та України зустрінуться у Варшаві |
|
22:54 |
Імпорт російської агропродукції до ЄС торік становив 2,5 мільйона тонн - єврокомісар |
|
22:44 |
Посли ЄС ухвалили продовження «торговельного безвізу» для України з уточненням |
|
22:42 |
Порошенко закликає зупинити підвищення акцизів на пальне: Це удар по кожному українцю і по селу, яке заходить у посівну |
|
17:50 |
Угорщина вимагатиме обмежити імпорт українського зерна на рівні ЄС |
|
17:11 |
Україна в 2023/2024 експортувала в ЄС біля 5 млн тонн пшениці |
|
16:47 |
Країни ЄС обговорють режим ліберальної торгівлі з Україною до червня 2025; чи знайдуть компроміс |
|
16:27 |
БЕБ на Київщині забезпечило відшкодування до бюджету 7 млн грн несплачених податків |
|
14:06 |
На Закарпатті Бюро економічної безпеки виявило порушення у тендері на 320 млн грн держкоштів |
|
13:03 |
ЄС може поширити «винятки» з товарного безвізу з Україною на овес, кукурудзу, крупи й мед |
|
12:57 |
Поголів'я ВРХ в Україні на 1 березня становить 2,255 млн голів |
|
12:14 |
KSG Agro шукає інвесторів для фінансування будівництва заводу з переробки матеріалів - наслідків руйнацій на Херсонщині |
|
11:50 |
РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE |
|
11:23 |
Пшениця в Чикаго знизилася на тлі зміцнення долара США, великої пропозиції з РФ, падінні попиту з боку Китаю |
|
10:38 |
Світовий банк ухвалив позику Україні на $1,5 мільярда під гарантії Японії й Британії |
|
10:18 |
Аналітики БЕБ упередили безпідставне відшкодування 10 млн грн ПДВ столичному підприємству |
|
09:59 |
ЄС у середу спробує схвалити угоду про ліберальний режим торгівлі для України з урахуванням компромісів |
|
09:52 |
Україна розраховує на продовження дії безмитного та безквотного режиму торгівлі з ЄС - Сольський |
|
09:01 |
Ціна какао-бобів вперше перевищила $9 тисяч за тонну - Bloomberg |
|
07:56 |
Українська сторона "дуже добре підготувалася" до перемовин з Польщею - Сольський |
|
00:03 |
Польський міністр про зупинку агротранзиту з України: «сподіватимемося, потреби не буде» |
26.03.2024 |
|
|
|
|
|
21:10 |
27 березня аграрні міністри України та Польщі зустрінуться у Варшаві. Українське продовольство в ЄС |
|
21:09 |
Сольський на Раді ЄС з питань сільського господарства: Український агросектор став об’єктом негативних міфів, які не мають економічного підґрунтя |
|
20:21 |
McDonald's в Україні відновив бізнес на 70% від показника довоєнного періоду |
|
20:17 |
Чехія сподівається на компроміс із продовженням Автономних торговельних заходів і частковим обмеженням української агропродукції в ЄС |
|
19:57 |
Угорщина не продовжуватиме заборону на імпорт українського меду |
|
18:32 |
Брюссель має знайти «важкий компроміс» щодо продукції з України - міністр сільського господарства Німеччини |
|
17:28 |
Бюро економічної безпеки повідомило про підозру відомому контрабандисту та його 6 спільникам |
|
17:28 |
На Полтавщині БЕБ повернуло підприємству протиправно відчужене майно вартістю понад 2,5 млн грн |
|
16:07 |
Вилучені Бюро економічної безпеки сигарети вартістю 7 млн грн передадуть Збройним силам України |
|
15:55 |
РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE |
|
11:43 |
Угорщина хоче коригування “торговельного безвізу” України з ЄС |
|
11:37 |
Франко-польські обмеження щодо українського продовольства на ринки ЄС ризикують продовжити війну РФ в Україні - Сольський |
|
11:33 |
Алкоголь, ліки та декор: митники не пропустили в Україну без декларування та сплати податків товарів на майже 1,5 млн грн |
|
11:31 |
Пшениця в Чикаго виросла на тлі ескалації бойових дій у регіоні Чорного моря |
|
11:25 |
За матеріалами БЕБ скеровано до суду справу щодо 8 осіб, які організували масштабне виробництво побутової хімії на Волині |
|
09:43 |
ЄК схвалила 86,9 млн EUR держдопомоги фермерам Болгарії у контексті війни РФ проти України |
|