На рынке перевозок зерна зреет конфликтная ситуация

На рынке перевозок зерна зреет конфликтная ситуация, связанная с некоторыми моментами административной реформы российского правительства.

Два года назад функции государственного контроля за качеством перевозимого зерна находились у Государственной хлебной инспекции (ГХИ), которая была позднее расформирована. Обязанности ГХИ передали Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, но не в полной мере. Согласно Постановлению Правительства Россельхознадзор получил лишь функции контроля за качеством зерна при экспорте, импорте, закладке в госрезерв и интервенциях для государственных нужд.

Таким образом, уполномоченной государством организации, контролирующей внутренние перевозки зернопродуктов, сегодня в России нет, а вот интересный пункт в «Правилах перевозки грузов на железнодорожном транспорте» остался. Он гласит: «Зерновые грузы и продукты их переработки должны предъявляться к перевозке грузоотправителем при наличии сертификата качества».

По словам вице-президента Российского зернового союза (РЗС) Андрея Славутина, ситуация пока что регулируется участниками перевозочного процесса с позиций здравого смысла. До последнего времени действовала телеграмма ОАО «РЖД», которая до выхода соответствующих правительственных документов разрешала перевозку зерна внутри страны по удостоверениям качества, выдаваемым производителями зерна и продуктов его переработки. Однако в конце прошлого года эта телеграмма была отменена по требованию Министерства транспорта, настаивавшего на буквальном выполнении соответствующего пункта Правил.

Не изменило позиции Минтранса и письмо, которое с завидным единодушием подготовили Минсельхоз и Россельхознадзор. В письме, направленном в адрес Министерства транспорта, в частности, предлагалось внести изменения в Правила перевозок и добавить к разрешенным ныне «сертификатам качества» еще и «иные документы», которыми вполне могли бы служить уже используемые на практике удостоверения качества.

Но согласно ответу Минтранса документом, разрешающим перевозку, может быть только сертификат любой организации, аккредитованной при Россельхознадзоре. Подобными организациями, по сути, сегодня являются 16 лабораторий под общим названием ГП «Федеральный центр оценки безопасности качества зерна и продуктов его переработки». Эти лаборатории расположены далеко не во всех субъектах Федерации и поэтому производителям зерна приходится тратить дополнительные силы и средства на сертификацию продукции.

Например, по данным Андрея Славутина, в РЗС уже жаловались сельхозпроизводители из Вологодской области, которым приходится оформлять сертификаты в Москве, за 400 — 600 км от места его погрузки.

Кроме того, дополнительные сложности создает оформление утвержденного бланка сертификата, в котором присутствует графа «номер вагона». Получается замкнутый круг: без сертификата нельзя грузить зерно, а номер вагона можно занести в бланк документа только после подачи его под погрузку.

По словам начальника отдела аккредитации Управления по надзору в сфере качества и безопасности зерна Россельхознадзора Игоря Фартукова, «обязанностей контролировать внутренние перевозки у нас нет, и мы этим не занимаемся». Чиновник согласился с тем, что специализированные лаборатории способны оценить качество зерна, но выразил сомнения в необходимости этих операций для перевозок внутри страны.

Андрей Славутин уверен, что массовых обращений зернотрейдеров в связи с ненормальной ситуацией по перевозке зерна в Минсельхозпрод, Минтранс и ОАО «РЖД» до сих пор нет лишь «из-за того, что люди не совсем отошли от новогодних праздников».

По мнению источника в Департаменте коммерческой работы в сфере грузовых перевозок ОАО «РЖД», в железнодорожной корпорации поддерживают инициативу Министерства сельского хозяйства и РЗС на смягчение правил перевозки зерна. Но при этом железнодорожники отмечают, что ОАО «РЖД» перестало быть государственным органом и является одним из многих хозяйствующих субъектов, поэтому ожидают инициативу заинтересованной стороны.

В департаменте ОАО «РЖД» посетовали, что есть опасность того, что при выдаче сертификатов авансом будет трудно проследить идентичность того зерна, качество которого удостоверяется сертификатом, и того, которое реально грузится в вагоны. Железнодорожники признают, что сложившаяся ситуация не прибавляет оптимизма не только зернотрейдерам, но и транспортникам. Ведь она может отрицательно сказаться на объемах перевозки зерна по железной дороге. «Если во времена МПС мы могли самостоятельно разрешить те или иные перевозки в виде исключения и по особым условиям, то теперь вынуждены ждать решения законодательных государственных органов», — рассказал корреспонденту ИА «РЖД-Партнер.Ру» один из специалистов компании.

Что ж, дело за Минтрансом…

25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах
	15:21	Україна та Бразилія планують збільшити товарообіг між країнами - Мінекономіки
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:00	Європарламент проголосував за продовження оновленого «торговельного безвізу» з Україною
	14:58	Сольський прокоментував підозру: Йдеться про події 2017-18 років, коли я був адвокатом
	14:55	НАБУ повідомило про підозру міністра агрополітики Сольського щодо заволодіння державною землею на 291 млн грн та спробі заволодіння землею ще на 190 млн грн
	12:17	БЕБ аналізує понад 5 млн банківських транзакцій у справі відомого оператора азартних ігор
	10:35	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 8,8 млн грн місцевого бюджету
	08:35	Розвиток ринку біометану сприятиме зміцненню агросектору України - Мінагро
	08:29	Потенційно вже є 22 замовники послуг приєднання біометанових заводів - Газмережі
	08:21	Чим корисні кукурудзяні пластівці?
22.04.2024
	16:43	Українська інфраструктура готова до будь-яких темпів розвитку біометанової галузі - Нафтогаз
	16:38	Виробництво біометану має потенціал потужного росту - Герус
	16:34	Польські фермери припинили протест у пункті пропуску «Ягодин - Дорогуськ»
	16:10	У Полтаві судитимуть колишнього керівника комунального підприємства, якого БЕБ викрило у зловживанні службовим становище
	16:09	За незаконне проведення азартних ігор БЕБ у Києві повідомило про підозру 7 учасникам організованої злочинної групи