В России могут ввести налог с продаж

02.08.2014 10:30 «Агро Перспектива» (г. Киев) — На совещании у президента в среду чиновники допоздна решали, каким именно образом собрать с населения и компаний больше косвенных налогов. Было два варианта: дать регионам право ввести новый налог — налог с продаж в размере 3%, но идея не нравился финансово-экономическому блоку правительства, чиновники предлагали альтернативу — повысить НДС на 2 п.п. до 20% с 2015 г.

Президент поддержал налог с продаж, рассказали Ведомостям три федеральных чиновника, участвовавших в совещании. «У Минфина и Минэкономразвития были сильные оппоненты — (первый вице-премьер Игорь Шувалов, (вице-премьер Аркадий) Дворкович и (помощник президента Андрей) Белоусов», — объясняет один из собеседников «Ведомостей». По его словам, автор идеи — Белоусов, он активно отстаивал этот налог. Совещания по повышению налогов шли еще с весны, делятся чиновники, а недавно тема вылилась в публичное пространство — хотели проверить реакцию людей.

По итогам дискуссии в обществе Минфин может пересмотреть предложение по налогу, говорила недавно первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко: у самого министерства много аргументов против него, признавала она. Главных аргументов два.

Не поможет бюджету

Во-первых, по оценкам чиновников, налог с продаж менее выгоден для бюджета: в следующие три года он принесет 195 млрд, 211 млрд и 230 млрд руб. соответственно, а увеличение НДС на 2 п.п. — около полутриллиона рублей в 2015 г. НДС зачисляется в федеральный бюджет, налог с продаж — в региональный, это его преимущество, так как на спасение регионов и направлено повышение налогов (из-за выполнение президентских указов и падений поступлений по налогу на прибыль у них сильно растут дефициты).

Минфин планировал направить половину из полученных 500 млрд руб. регионам в виде трансферта, и при этом оставалось бы еще около 250 млрд руб. — эти деньги критически необходимы для покрытия бюджетных дыр, объяснял чиновник финансового блока правительства. Часть бы пошла на инвестиции в Крым, часть — на дыру в дорожных фондах (около 70 млрд руб.), у которых обрушатся доходы от акцизов из-за налогового маневра в нефтяной отрасли. Придется искать другие источники компенсации — скорее всего, из доходов от повышения НДПИ, но тогда придется корректировать бюджетное правило, предупреждали чиновники Минфина.

«Новый старый налог» вводился в начале 90-х и в 2000-х и тогда его собираемость была очень низкой — не факт, что он принесет даже 200 млрд руб., скептичен чиновник финансово-экономического блока правительства. Собираемость в 2002 г. составила 30%, напоминает ЦМИ Сбербанка, правда, сейчас показатель может быть выше (доля крупных магазинов и сетей в товарообороте увеличилась до 22%) — но не превысит 50%.

По оценке ЦМИ, налог принесет максимум 350 млрд руб. (при допущении о 50%), минимум — 150 млрд руб. (если уплачивать налог в полном объеме будут только крупные торговые сети). Доходы же от повышения НДС (по двум ставкам — с 10 до 12% и с 18 до 20%) — 375 млрд руб., а собираемость налога оценивается правительством на уровне 94%, отмечают эксперты. ФНС уже научилась контролировать незаконное возмещение, подтверждает чиновник Минфина.

Из-за таких масштабов уклонения от уплаты надежды на то, что налог с продаж решит проблему регионов — иллюзия, подчеркивает другой чиновник. Выиграют регионы, у которых высокие показатели доли розничного товарооборота, по прогнозам ЦМИ это Санкт-Петербург (доля 53%), Ленинградская (41%), Московская область (33%), также республика Алтай и Камчатский край — во всех этих регионах по итогам 2013 г. был профицит бюджета. А в проблемных Северо-Кавказском федеральном округе и Якутии этот показатель — ниже 10%. Налог поможет лишь Алтайсколму краю, республике Адыгее и Татастане: у них относительно высокий показатель и есть дефицит бюджета. Но дефицит невелик, и эффект от повышения НДС был бы для их бюджетов таким же, заключают эксперты ЦМИ.

Худшее для экономики

Налог с продаж — не единственная налоговая идея властей: также готовятся повышение отчислений в ФОМС (уплата текущего взноса в 5,1% со всего фонда оплаты труда, а не до определенного порога), после 2018 г. чиновники могут вернуться к идее повышения НДС на 2 п.п., и на столько же — НДФЛ. Если все эти инициативы будут реализованы, налоговая нагрузка вырастет на 1,7% ВВП, по условиям 2013 г. она составила бы 37,5%, отмечает Андрей Чернявский из Центра развития Высшей школы экономики.

По данным Минфина, рост налоговой нагрузки от введения налога с продаж — 0,26% ВВП, от повышения НДС — 0,58%. Однако общий эффект для экономики будет более болезненным при введении налога с продаж, считают эксперты ЦМИ. При повышении НДС на 2 п.п. скачок цен не превысил бы 1,7%, при введении налога с продаж скачок цен — максимум 2,1%. «Розничные цены могут вырасти на все 3%», — говорил «Ведомостям» гендиректор крупнейшей российской розничной сети «Магнит» Сергей Галицкий. Крупные розничные сети оперируют с минимальной маржей и будут вынуждены перенести нагрузку на потребителей, объясняли его коллеги из других сетей.

Скачок цен приведет к падению розничных продаж. В сценарии с повышением НДС на 2 п.п. падение составило бы 0,8%, это привело бы к вычету 0,3–0,4 п.п. из роста ВВП. А при введении налога с продаж падение розницы составит 1%, вычет из роста ВВП — 0,5 п.п., оценивают эксперты ЦМИ. Если бы налог был введен в этом году, мера бы обнулила экономический рост.

«Оба варианта ударят по экономике, но выбирали меньшее из двух зол, налог с продаж — худшее», — объяснял федеральный чиновник. В России по сути будет два косвенных налога, такое есть только в Канаде, отмечает чиновник. Минэкономразвития не поддерживает идею введения налога с продаж одновременно с НДС, заявлял замминистра Сергей Беляков.

25.04.2024
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах
	15:21	Україна та Бразилія планують збільшити товарообіг між країнами - Мінекономіки
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:00	Європарламент проголосував за продовження оновленого «торговельного безвізу» з Україною
	14:58	Сольський прокоментував підозру: Йдеться про події 2017-18 років, коли я був адвокатом
	14:55	НАБУ повідомило про підозру міністра агрополітики Сольського щодо заволодіння державною землею на 291 млн грн та спробі заволодіння землею ще на 190 млн грн
	12:17	БЕБ аналізує понад 5 млн банківських транзакцій у справі відомого оператора азартних ігор
	10:35	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 8,8 млн грн місцевого бюджету
	08:35	Розвиток ринку біометану сприятиме зміцненню агросектору України - Мінагро
	08:29	Потенційно вже є 22 замовники послуг приєднання біометанових заводів - Газмережі
	08:21	Чим корисні кукурудзяні пластівці?
22.04.2024
	16:43	Українська інфраструктура готова до будь-яких темпів розвитку біометанової галузі - Нафтогаз
	16:38	Виробництво біометану має потенціал потужного росту - Герус
	16:34	Польські фермери припинили протест у пункті пропуску «Ягодин - Дорогуськ»
	16:10	У Полтаві судитимуть колишнього керівника комунального підприємства, якого БЕБ викрило у зловживанні службовим становище
	16:09	За незаконне проведення азартних ігор БЕБ у Києві повідомило про підозру 7 учасникам організованої злочинної групи
	12:43	Урожай сої може зрости до 5,2 млн тонн - оцінка Мінагро
	12:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:43	Пшеничні котирування в Чикаго виросли на тлі посухи у пшеничному поясі на Великих рівнинах у США
	11:35	Після рекомендацій БЕБ сільськогосподарське підприємство зменшило суму відшкодування ПДВ на понад 16 млн грн