Регионам запретят давать бюджетные деньги производителям спиртного

21.04.2013 01:45 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Российские регионы придумали, как поддержать местных производителей алкоголя. Им сравнительно честным путем возвращают из бюджета до 70 процентов расходов на акцизы. И они не пускают на рынки конкурентов из других субъектов. Против благотворительности за счет госказны выступила Федеральная антимонопольная служба. Антимонопольщиков поддерживает и Минфин, пишет РГ.

«Пусть всем будет одинаково плохо», — под таким негласным девизом ФАС начинает борьбу с алкогольным сепаратизмом. Экспертный совет ведомства в среду поддержал идею запрета прямых субсидий производителям спиртного. В 2013 году в 11 субъектах России запланировано выделение субсидии производителям спиртного, говорится в письме Минфина в правительство (есть в распоряжении «РГ»). «Считаем возможным рекомендовать субъектам РФ не оказывать поддержку производителям алкогольной продукции, в том числе и пива», — говорится в документе. Ведомство цитирует коллег из Минпромторга: прямое субсидирование алкогольной отрасли не соотносится с курсом госполитики на борьбу с пьянством и пивным алкоголизмом.

Производителям спиртного действительно год от года живется все сложнее: за последние четыре года ставки акцизов выросли больше, чем в два раза, появились минимальные цены на алкогольные напитки, прежде всего на водку. На 2013 год пришелся пик фискальной нагрузки — минималка «пол-литры» выросла до 170 рублей, а акциз с литра чистого спирта — до 400 рублей. «Невозможно работать, падает спрос, теснит нелегальный рынок», — пошел стон по водочной отрасли.

Откуда тогда у регионов желание дать денег алкогольной отрасли? Кто для госполитики — поилец, тот для региональных бюджетов — кормилец. Субсидии предоставляются под рост производства с целью увеличения доходов бюджетов от поступления акцизов. Казна субъектов оставляет себе 40 процентов поступлений от крепкого алкоголя, и 100 — от вина и пива. По данным Минфина, в 2012 году «пьяные» деньги дали регионам 2 процента собственных доходов, то есть 164 миллиарда рублей. Но некоторые области и республики (например, Ярославская, Тульская, Омская области) получают от производителей спиртного более десятой части своих доходов!

В Волгоградской области размер субсидий составляет 50 процентов от доли региона в уплаченных акцизах. Поблажка распространяется только на предприятия, где растет производство. В Костромской области готовы вернуть треть от своей доли в акцизах, в Омской — 45 процентов, в Мордовии пошли по другому пути — там ежемесячно возвращают 149, 2 рубля за декалитр продукции, реализованной при определенных условиях. Но дальше всех пошли республики Северная Осетия-Алания и Кабардино-Балкария. Эти признанные «водочные регионы» возвращают 70 процентов своей доли акциза тем, кто реализует свыше 70 тысяч дал в месяц.

Эта система мотивирует выпускать больше алкогольной продукции. «Сама идея роста производства водки за счет бюджета противоречит антиалкогольной стратегии до 2020 года», — заявил вчера на заседании совета замглавы Росалкогольрегулирования Владислав Спирин. В регионах идет соревнование по субсидиям, «в результате потери бюджета растут лавинообразно». Иждивенчество оказалось заразительным, следовало из выступления замгубернатора Вологодской области Николая Гуслинского. «Работа ликероводочных заводов осложняется нездоровой конкуренцией на рынке». Создаются неконкурентные преимущества для производителей из тех субъектов, кто не получает субсидию, следовало из доклада представителя одного из российских алкогольных торговых домов Владислава Мягкого. В пример он привел конкретного производителя: получив при производстве бутылки водки субсидию в 22 рубля, на магазинной полке он имеет разницу в цене уже в 35 рублей. Таким образом, «просубсидированные» производители с легкостью выдерживают минимальные цены и кладут на лопатки конкурентов. Парадоксально, но формально регионы при этом не нарушают закон о защите конкуренции — по Бюджетному кодексу не всякая субсидия является преференцией.

Забавно, но за отмену этой практики выступили и сами получатели субсидий. Из выступления представителя крупного алкогольного холдинга, имеющего производства в нескольких регионах России, выходило, что субсидия, полученная компанией в Челябинской области, вместо модернизации производства ушла на выплату ретро-бонусов торговым сетям. Остальные получатели субсидий экспертный совет проигнорировали.

Впрочем, ряд регионов уже нашли другие способы защиты от засилья дешевого алкоголя от соседей. Так, более десятка субъектов ввели у себя меры, направленные на вытеснение завозного горячительного. Как правило, это введение местной системы сертификации или обязанность магазинам размещать на полках не менее определенного процента местной продукции, заявил председатель правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. «Из-за существенного роста акцизов у регионов появились стимулы по поддержке предприятий», — объяснил он. Впрочем, в господдержке алкоголя (как и во всех остальных аспектах общения с этим видом продукции) главное — знать меру.

23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль
	18:25	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
	16:31	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами
	15:41	Бюро економічної безпеки викрило подружжя, яке організувало нелегальну гральну залу у столиці
	15:32	Укрзалізниця обрала постачальника послуги харчування у швидкісних поїздах
	15:21	Україна та Бразилія планують збільшити товарообіг між країнами - Мінекономіки
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:00	Європарламент проголосував за продовження оновленого «торговельного безвізу» з Україною
	14:58	Сольський прокоментував підозру: Йдеться про події 2017-18 років, коли я був адвокатом
	14:55	НАБУ повідомило про підозру міністра агрополітики Сольського щодо заволодіння державною землею на 291 млн грн та спробі заволодіння землею ще на 190 млн грн
	12:17	БЕБ аналізує понад 5 млн банківських транзакцій у справі відомого оператора азартних ігор
	10:35	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 8,8 млн грн місцевого бюджету
	08:35	Розвиток ринку біометану сприятиме зміцненню агросектору України - Мінагро
	08:29	Потенційно вже є 22 замовники послуг приєднання біометанових заводів - Газмережі
	08:21	Чим корисні кукурудзяні пластівці?
22.04.2024
	16:43	Українська інфраструктура готова до будь-яких темпів розвитку біометанової галузі - Нафтогаз
	16:38	Виробництво біометану має потенціал потужного росту - Герус
	16:34	Польські фермери припинили протест у пункті пропуску «Ягодин - Дорогуськ»
	16:10	У Полтаві судитимуть колишнього керівника комунального підприємства, якого БЕБ викрило у зловживанні службовим становище
	16:09	За незаконне проведення азартних ігор БЕБ у Києві повідомило про підозру 7 учасникам організованої злочинної групи
	12:43	Урожай сої може зрости до 5,2 млн тонн - оцінка Мінагро
	12:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:43	Пшеничні котирування в Чикаго виросли на тлі посухи у пшеничному поясі на Великих рівнинах у США
	11:35	Після рекомендацій БЕБ сільськогосподарське підприємство зменшило суму відшкодування ПДВ на понад 16 млн грн
	10:27	Озимі пшениця, ячмінь, жито на 3-18% площ охоплені хворобами
	10:11	Агрометеорологічні умови для росту і розвитку озимини та ярини задовільні
	08:55	Польські митники тимчасово не оформлюють фури на вʼїзд у РП
20.04.2024
	22:38	Какао оновлює рекорд: ціни перетнули нову історичну межу
	17:18	БЕБ на Волині вилучило контрабандні сигарети вартістю понад 1,76 млн грн
	10:37	Київщина, Миколаївщина, Одещина, Хмельниччина, Херсонщина, Чернігівщина розпочали сівбу гречки
	09:17	Ракетний удар РФ зруйнував ємності з агропродукцією в порту Південний
	08:35	Посол України закликав польських фермерів припинити блокаду кордону
	08:26	Більше третини сільськогосподарських земель на Харківщини не обробляється через війну
19.04.2024
	23:15	Аграрії України посіяли 2 млн га зернових
	18:33	Європейський інвестиційний банк цьогоріч надає Україні €560 мільйонів
	18:17	Зростання реального ВВП України в березні-2024 залишилося близьким до 5%
	16:10	Польські фермери блокують рух вантажівок у чотирьох пунктах на кордоні з Україною
	15:53	БЕБ на Львівщині скерувало до суду справу щодо незаконного використання товарного знаку всесвітньовідомої компанії
	14:24	Харків’янина судитимуть за незаконний продаж контрафактного пального. БЕБ скерувало справу до суду
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:17	БЕБ повідомило про підозру посадових осіб філії Укрзалізниці за заволодіння держкоштами
	08:46	Туск закликав польських фермерів не блокувати кордон з Україною
	08:45	Україна знайде кошти для покриття бюджетного дефіциту цього року - Шмигаль
18.04.2024
	21:31	Німецький бізнес зацікавлений збільшувати інвестиції в ключові галузі української економіки, - Свириденко
	21:07	ЄС розробить додаткові тарифи на російські та білоруські агропромислові товари
	20:43	Український інвестиційний інструмент допоможе залучити до €40 мільярдів - Єврокомісія
	20:36	Великі німецькі підприємства зацікавлені в сільському господарстві, медицині, оборонній промисловості України
	20:34	Україна до кінця травня експортує залишки зерна, що спричинить зростання цін - УЗА
	20:33	Україні цьогоріч знадобиться $42 мільярди бюджетної підтримки - МВФ