Россия учится жить по правилам ВТО

15.04.2013 03:40 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Россия учится жить по правилам ВТО. Уже до летних каникул могут быть приняты нормативные правовые акты по учреждению постоянного представительства России в ВТО, рассказал директор департамента торговых переговоров минэкономразвития Максим Медведков.

А минсельхоз намерен запустить в сентябре в пилотных регионах программы оказания продовольственной помощи для детей, пенсионеров и инвалидов. Меры направлены на поддержку аграриев и полностью соответствуют духу и букве ВТО, пишет Российская газета.

С пропиской в Швейцарии

Все детали по формированию российской миссии при ВТО должны быть прописаны в постановлении правительства и указе президента, согласование этих актов в завершающей стадии, говорит Медведков. Кто именно возглавит представительство, и сколько человек будут в нем работать, он пока не говорит. Но, по мнению Медведкова, штат не будет слишком большим. В миссиях других стран при ВТО обычно работает 12–15 человек.

Эксперты говорят, что участие в ВТО с этой точки зрения будет не слишком затратным. «Организация представительства обойдется не дороже, чем работа любого из российских посольств», - считает профессор НИУ «Высшая школа экономики» Алексей Портанский. Место главы представительства, считает он, должен занять компетентный чиновник из минэкономразвития.

Накануне Счетная палата назвала ряд нерешенных проблем по адаптации России к условиям ВТО. В их числе аудиторы назвали отсутствие нормативных правовых акты по учреждению постоянного представительства РФ при ВТО, а также нерешенность вопроса об источниках финансирования юридического сопровождения участия российской стороны в работе органа по разрешению торговых споров. Медведков в этом большой проблемы не видит. В Женеве при штаб-квартире ВТО еще с начала переговоров о присоединении работает постоянная группа, сейчас она, по сути, выполняет функции представительства. После принятия всех необходимых документов ей будет придан официальный статус. «Эту группу, - говорит Медедведков, - надо будет немного нарастить, но не в три раза». Финансовое обеспечение под разбирательства в спорах пока не требуется. Сейчас их нет, в дальнейшем минэкономразвития намерено обходиться собственными силами либо привлекать необходимых специалистов по стандартной процедуре госзакупок, пояснил Медведков.

Что касается экономических последствий вступления в ВТО, то, как говорит Медведков, мониторинг ввоза по всем чувствительным позициям идет постоянно. «Пока нет данных, что из-за ВТО резко возрос импорт», - утверждает он. "У бизнеса есть точечная озабоченность ситуацией на рынке свинины, но по этому поводу идет диалог с сельхозбизнесом. Любая экономическая проблема может быть решена с помощью инструментов ВТО, но для начала нужно ее правильно понять и сформулировать", - говорит Медведков.

Крестьянам «перекрасили» корзину

Продовольственная помощь детям, пенсионерам и инвалидам может быть запущена уже с 1 сентября 2013 года, планирует минсельхоз в концепции по поддержке отечественных производителей и переработчиков сельхозпродукции на основе механизмов внутренней продовольственной помощи в рамках «зеленой корзины» ВТО.

Ведомство уже приглашает регионы принимать участие в таких «пилотных» проектах.

Как оказание продовольственной помощи будет реализовано на практике, пока обсуждается. Но речь, видимо, идет о создании системы социального питания в бюджетных учреждениях, сети социальных столовых, социальных магазинов или специализированных отделов в обычных магазинах. Все это позволит не только накормить нуждающихся в поддержке граждан, но и повысить спрос на российское продовольствие внутри страны. Таковыми, отмечают в минсельхозе, могут стать дети из малоимущих и многодетных семей, в том числе обучающиеся в образовательных учреждениях, малоимущие беременные и кормящие женщины, малоимущие пенсионеры и инвалиды, иные категории лиц по решению соответствующих органов государственной власти.

Срок проведения «пилотных» проектов предлагается установить с 1 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года, говорится в концепции. Дата старта выбрана не случайно, она привязана к началу учебного года. По оценке минсельхоза, около половины нуждающихся в социальном питании - дети. А частота предоставления продовольственной помощи в год - 200 учебных дней для социального питания и 365 дней для адресной продовольственной поддержки.

Есть уже и конкретные расценки. Для социального питания устанавливается норма порядка 40 рублей на человек в день, для адресной поддержки - порядка 30 рублей. А за год действия «пилотного» проекта каждому региону-участнику оказание продовольственной помощи обойдется в 195,2 миллиона рублей, подсчитали в министерстве.

Подобные схемы действуют во многих странах-членах ВТО, в том числе - и для поддержки местных сельхозпроизводителей. И вот ее России как раз сейчас не хватает, обратили внимание в Счетной палате. Аудиторы отмечают необходимость расширения мер государственной поддержки сельского хозяйства, относящихся к "зеленой корзине", а также использования имеющегося резерва в части применения мер господдержки в рамках «желтой корзины».

И эта претензия вполне справедлива, считают эксперты «РГ». «И проблема здесь скорее в нас самих, нежели во Всемирной торговой организации», - считает Алексей Портанский. По его словам, даже в условиях членства в ВТО разрешается прямая поддержка сельхозпроизводителей (та самая «желтая корзина») на уровне 9 миллиардов долларов в год. «А в прошлом году реально было выделено на эти цели только 5,2 миллиарда долларов. Значит, сельхозпроизводители просто недофинансированы», - делает вывод Портанский. Кроме того, считает эксперт «РГ», надо обращать внимание и на «зеленую корзину», в которую входят затраты на инфраструктуру и переобучение персонала. Здесь, говорит Портанский, траты вообще не лимитированы нормами ВТО.

Проблемы присоединения России к ВТО, впрочем, кроются не только в сельском хозяйстве. В Счетной палате также считают, что созданная система государственной поддержки российского экспорта значительно уступает зарубежным аналогам по масштабам и эффективности. «Прогресс в этом плане действительно небольшой, при том, что в большинстве развитых да и развивающихся стран мира такие системы работают довольно успешно», - отмечает Портанский. Пути выхода из ситуации он видит через своевременное кредитование и страхование экспорта. «Также нужно помогать бизнесу адаптироваться к условиям ВТО, помогать в изучении рынка, в соблюдении правил международной сертификации товаров, проведении выставок», - предлагает Портанский.

19.04.2024
	23:15	Аграрії України посіяли 2 млн га зернових
	18:33	Європейський інвестиційний банк цьогоріч надає Україні €560 мільйонів
	18:17	Зростання реального ВВП України в березні-2024 залишилося близьким до 5%
	15:53	БЕБ на Львівщині скерувало до суду справу щодо незаконного використання товарного знаку всесвітньовідомої компанії
	14:24	Харків’янина судитимуть за незаконний продаж контрафактного пального. БЕБ скерувало справу до суду
	11:17	БЕБ повідомило про підозру посадових осіб філії Укрзалізниці за заволодіння держкоштами
	08:46	Туск закликав польських фермерів не блокувати кордон з Україною
	08:45	Україна знайде кошти для покриття бюджетного дефіциту цього року - Шмигаль
18.04.2024
	21:31	Німецький бізнес зацікавлений збільшувати інвестиції в ключові галузі української економіки, - Свириденко
	21:07	ЄС розробить додаткові тарифи на російські та білоруські агропромислові товари
	20:43	Український інвестиційний інструмент допоможе залучити до €40 мільярдів - Єврокомісія
	20:36	Великі німецькі підприємства зацікавлені в сільському господарстві, медицині, оборонній промисловості України
	20:34	Україна до кінця травня експортує залишки зерна, що спричинить зростання цін - УЗА
	20:33	Україні цьогоріч знадобиться $42 мільярди бюджетної підтримки - МВФ
	20:25	В І кварталі до бюджету надійшло ₴650 мільйонів від приватизації - ФДМУ
	17:54	У Києві судитимуть двох фальшивомонетників, у яких БЕБ вилучило понад 60 тис. підроблених доларів США
	17:03	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися до рівня місячного мінімуму на тлі зміцнення долара США
	16:26	ЄС виділить Україні ще EUR1,5 млрд перехідного фінансування Ukraine Facility наступного тижня
	16:25	Українці вважають найбільш негативною зовнішньою подією блокаду кордону поляками
	16:15	Польські фермери на 48 годин заблокували рух на кордоні з Україною - вимагають доплат
	16:05	Міжнародна морська організація допоможе Україні захистити експортний коридор
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:08	Заволодіння 20 мільйонами доларів Укртатнафти: за матеріалами БЕБ судитимуть співучасницю схеми
	09:21	Урожай кукурудзи може скоротитися до 26,7 млн тонн в 2024 - Мінагро
	09:20	Занадто м'яка фіскальна політика США загрожує економіці країни та світу - МВФ
	09:19	"Кернел" повідомив про значне погіршення діяльності через ракетні атаки РФ
	09:13	Україна експортувала українським морським коридором 40 млн т вантажів, скоротивши їх обробку в Дунайських портах на 16% у 1 кв.
	08:38	Шмигаль на форумі у США: Україна має стати наступним місцем американських інвестицій
17.04.2024
	23:27	Україна вперше переробила 1 млн тонн ріпаку
	23:03	Урожай ріпаку в 2024 може скоротитися до 4,1 млн тонн
	17:55	Philip Morris у 2023 р. збільшив частку бездимних продуктів у виручці до 36,4%
	17:45	Держборг України цьогоріч може зрости до 94% - МВФ
	17:17	Урожай пшениці в Україні в 2024 скоротиться до 19,2 млн тонн - Мінагрополітики
	16:39	Обладнав підпільну АЗС та незаконно продавав пальне: БЕБ на Полтавщині скерувало справу до суду
	15:53	БЕБ на Закарпатті упередило неефективне використання 6,4 млн грн місцевого бюджету
	14:25	Аграрії 15 областей розпочали сівбу кукурудзи; посіяли 120 тис. га
	14:18	Прийом заявок на отримання посівного матеріалу від USAID АГРО достроково завершений
	14:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:55	Вступ України до ЄС може потягнути за собою реформування САР, прогнозує аграрний міністр Польщі Сєкерський
	12:54	Польські страйкарі хочуть відновити блокаду перед пунктом пропуску «Корчова-Краківець»
	12:27	БЕБ на Буковині повідомило про підозру співучасниці схеми збуту підробленої валюти
	11:05	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі чергового зміцнення долара США
	10:33	Комунікаційну кампанію “Усі в плюсі, коли зроблено в Україні” розпочало Мінекономіки
	10:24	Майже 37 млрд грн – збитки сільського господарства на Харківщині через втрати ґрунтів внаслідок війни
	06:53	Українське суспільство має підтримати бізнес, купуючи українські товари - Шмигаль
	06:34	Шмигаль у США провів зустріч з американським бізнесом - говорили про інвестиції
16.04.2024
	23:17	МВФ покращив прогноз зростання світової економіки до 3,2% у 2024 році
	22:35	МВФ прогнозує економічне зростання України цьогоріч до 3,2%
	22:00	Польські фермери припинили блокування пункту пропуску «Долгобичув-Угринів»
	21:53	Цінова конкурентоспроможність українських молокопродуктів у березні зросла - СМПУ