В разгар избирательной кампании парламентарии не рискнули разрешить продажу сельскохозяйственных земель. Так, 16 октября Рада приняла в первом чтении
еще один законопроект-мораторий. По новым правилам. И без определенных дат.
То ли случайно, то ли в результате продуманного хода Верховная Рада Украины вернулась к земельной теме накануне выборов. И это тогда, когда в предвыборных
программах многих кандидатов вопрос земли стоит одним из первых пунктов. Накал страстей произошел не только благодаря выборам, но и приближению 1 января
2013 года, когда мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения должен был истечь. «Рынка земли не будет в ближайшей перспективе, я имею в виду земли сельскохозяйственного назначения», - обещал Владимир Литвин 15 октября. Как выяснилось, в ближайшее время продажа черноземов Украине может и не
грозить. Вот только какое время окажется «ближайшим» пока определить трудно.
После того, как стандартного вида мораторий до 1 января 2014 года был отклонен еще 2 октября, 10 октября был внесен новый проект под патронатом
представителя президента в парламенте Юрия Мирошниченко. Но уже 15 октября документ получил визы профильного комитета и Главного научно-экспертного
управления, а на следующий день - принят в первом чтении 240 голосами. И хотя депутаты поддержали идею о рассмотрении инициативы по сокращенной процедуре,
проголосовать за потенциальный закон в целом 16 октября не удалось. Слишком уж много нашлось возражений у других фракций.
Фактически, если законопроект в его нынешнем виде превратится-таки в закон, мораторий по-новому будет заключаться в запрете на куплю/продажу или иное
вольное распоряжение паями «до вступления в силу закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Таким образом, былая конкретика дат рискует
уйти в прошлое. Максимум определенности в законопроекте «регионала» приходится на уточнение о том, что соответствующий законопроект Кабмин должен
разработать «в шестимесячный срок после опубликования этого Кодекса». То, что основной текст Земельного кодекса был вообще-то опубликован еще в 2002 году,
а, значит, поправка к заключительным положениям звучит несколько странно, не прошло незамеченным для Комитета по вопросам аграрной политики. Там предлагают
перед вторым чтением добавить законопроекту четкости и прописать в качестве крайней даты презентации необходимого законопроекта до 1 января 2013 года.
Парламентские оппозиционеры и примкнувшие к ним в этом вопросе коммунисты продолжают беспокоиться, что мораторий окажется куда более ограниченного
действия, чем мог бы быть в том случае, если бы нардепы снова «привязались» к четкой дате. «Реальный замысел „регионалов» - после выборов (не исключено,
что еще и нынешним составом парламента) тихонько принять закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения и тем самым дать старт скупке земли", -
пишет в своем блоге Анатолий Гриценко. «Данный законопроект - это принципиальный вопрос. Его нужно рассматривать только в первом чтении. Я вот открою
тайну. Ко второму чтению мы как объединенная оппозиция будет настаивать поставить (как срок моратория) 1 сентября 2016 года. Это даст возможность провести
инвентаризацию земель. Сложить реальный кадастр земли», - объяснял в сессионном зале позицию «меньшевиков» вице-спикер Николай Томенко.
«Те люди, которые начинают рассказывать, что после выборов будут проголосованы другие решения по этому вопросу, просто всех обманывают. Никаких других
решений не предполагается в ближайшее время. И это - согласованная позиция по всей вертикали власти нашего государства по данному вопросу», - обнадеживает
глава фракции ПР Александр Ефремов. Но при этом полноценную ясность в вопрос лидер парламентских «регионалов» не внес, поскольку заверил, что
«шестимесячный срок моратория на продажу земли может продлеваться и дальше».
Видимая неопределенность ситуации с открытием рынка земли и в самом деле вольно или невольно приоткрывает возможности для маневра. Какого? Все будет
зависеть от народного выбора.
